Revisione enti locali

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1 Master Revisione enti locali Genova, 22 aprile 2013 A cura di Luciano Fazzi L indebitamento Articolo 202 Ricorso all'indebitamento 1.Il ricorso all'indebitamento da parte degli enti locali e' ammesso esclusivamente nelle forme previste dalle leggi vigenti in materia e per la realizzazione degli investimenti. Puo' essere fatto ricorso a mutui passivi per il finanziamento dei debiti fuori bilancio di cui all'articolo 194 e per altre destinazioni di legge. 2. Le relative entrate hanno destinazione vincolata.

2 L indebitamento Articolo 203 Ricorso all'indebitamento L ente può ricorrere all indebitamento se ricorrono le seguenti condizioni: Approvazione del rendiconto del penultimo anno precedente a quello nel quale si delibera il ricorso all indebitamento; t Approvazione del bilancio annuale nel quale sono previste le relative previsioni; o variazione infrannuale bilancio competenza e pluriennale L indebitamento Rispetto del limite di indebitamento di cui all art.204 (importo annuale interessi + interessi precedente indebitamento) contributi stato e regioni primi tre titoli entrate del rendiconto penultimo anno precedente a quello di assunz. 8% 2012, > 6% 2013, > 4% 2014 (vale per singolo anno spending review) Costituiscono indebitamento: - Mutui - Premio incassato al momento del - Prestiti obbligazionari perfezionamento di op.derivate - Aperture di credito - Cartolarizzazioni

3 L indebitamento Per i mutui non contratti con la CDP valgono le seguenti regole: 1. Ammortamento non < 5 anni; 2. Decorrenza ammortamento 1/1 anno successivo stipula; 3. Rata ammortamento comprensiva da subito quota cap.+int.; 4. Unitamente alla prima rata interessi preammortamento; 5. Deve essere indicata la natura della spesa da finanziare; 6. Rispettata misura massima tasso interesse determ. Ministero del tesoro; L indebitamento Articolo 205 prestiti obbligazionari Possibilità di emettere prestiti obbligazionari limiti validi per i mutui Articolo 206 delegazione di pagamento garanzia pagamento rate 1. Garanzia sui primi tre titoli entrate; 2. L atto di delega non soggetto ad accettazione è notificato al tesoriere e e rappresenta titolo esecutivo;

4 L indebitamento Articolo 207 Fidejussione 1. Rilascio fidejussione deliberazione consiliare; 2. Scopi previsti dal TUEL; 3. Interessi concorrono al limite art.204 e non possono essere >1/5 di tale limite; L anticipazione di tesoreria L anticipazione di tesoreria iscritta al titolo V dell entrata e al titolo III della spesa, fissata dall art art. 222 del TUEL nel limite di 3/12 (25%) delle entrate accertate nei primi tre titoli delle entrate nel rendiconto del penultimo anno precedente. non rappresenta indebitamento!!! E un affidamento destinato a garantire l elasticità di cassa per lo svolgimento dell attività ordinaria (si deve chiudere entro l esercizio)..nuova contabilità prevede appositi iititoli. Viene erogata all ente al netto di eventuali precedenti utilizzi di somme a destinazione vincolate e di eventuali fidejussioni rilasciate per conto dell ente.

5 L anticipazione di tesoreria Art.222 TUEL=> comma 2bis. Per gli enti in dissesto in grave crisi finanziaria (certificata dal Ragioniere e dal Collegio dei Revisori) anticipazione tesoreria 5/12 solo per spese obbligatorie Art.187 TUEL=> comma 3bis. L avanzo di amministrazione non può essere UTILIZZATO nelle situazioni previste dall art 195 e 222 del TUEL I debiti fuori bilancio - ma esistono i debiti fuori bilancio (art. 194 TUEL) un obbligazione verso terzi per il pagamento di una determinata somma di danaro che grava sull ente (..) assunta in violazione delle norme giuscontabili che regolano i procedimenti di spesa degli Enti Locali (Ministero dell' Interno F.L. 21/1993). art.239 tuel.necessario parere dei revisori.

6 Art.194 tuel a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, i i nei ilimiti itidegli obblighi hiderivanti tida statuto, t t convenzione o atti costitutivi, purche' sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di societa' di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali. d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilita'; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilita' ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza. Somma urgenza Art. 191 TUEL => comma 3. I lavori di somma urgenza sono assimilati ai debiti fuori bilancio ex art.194 deltuel (entro 30gg)