Sul Diritto Internazionale Umanitario

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1 Sul Diritto Internazionale Umanitario Istruttore di Diritto Internazionale Umanitario: Emanuele Biolcati Gruppo Pionieri di Torino 1 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

2 Sommario 1 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi 2 Distinzione Proporzionalità 3 Giudiziali Non giudiziali 2 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

3 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi : cos è il Diritto Internazionale Umanitario? 3 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

4 Cos è il DIU? 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi Il Diritto Internazionale Umanitario è un insieme di: convenzioni, leggi e regole valide in tempo di guerra per cercare di limitare sofferenze inutili per proteggere chi non c entra 4 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

5 Ius ad bellum e Ius in bello 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi Si parla di: ius ad bellum: si occupa di considerare le ragioni o la legittimità dei conflitti (prima di andare in guerra) ius in bello: si occupa di limitare mezzi e metodi durante la guerra: è il Diritto Internazionale Umanitario Attenzione: il DIU si applica indipendentemente dalla legittimità della guerra! 5 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

6 Storia 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi 22 agosto 1864 Convenzione di Ginevra 10 articoli firmati da 12 stati garantisce neutralità e protezione al personale sanitario croce rossa su sfondo bianco quale simbolo di protezione regola fondamentale: i militari feriti o malati saranno raccolti e curati, a qualunque nazione appartengano 6 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

7 4 Convenzioni di Ginevra del 49 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi 12 agosto I Convenzione: feriti e malati delle Forze Armate in campagna 7 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

8 4 Convenzioni di Ginevra del 49 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi 12 agosto I Convenzione: feriti e malati delle Forze Armate in campagna 2 II Convenzione: feriti e malati e naufraghi delle Forze Armate sul mare 7 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

9 4 Convenzioni di Ginevra del 49 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi 12 agosto I Convenzione: feriti e malati delle Forze Armate in campagna 2 II Convenzione: feriti e malati e naufraghi delle Forze Armate sul mare 3 III Convenzione: contro il maltrattamento dei Prigionieri di Guerra 7 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

10 4 Convenzioni di Ginevra del 49 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi 12 agosto I Convenzione: feriti e malati delle Forze Armate in campagna 2 II Convenzione: feriti e malati e naufraghi delle Forze Armate sul mare 3 III Convenzione: contro il maltrattamento dei Prigionieri di Guerra 4 IV Convenzione: per la protezione dei Civili in tempo di guerra 7 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

11 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi Qualche esempio per capire le Quattro Convenzioni: 1 ICG49, art. 12: I membri delle F.A. che fossero feriti o malati dovranno essere protetti in tutte le circostanze. Essi saranno trattati e curati con umanità dalla Parte in conflitto che li avrà in suo potere senza distinzione. 2 IICG49, art. 33: Le navi mercantili trasformate in navi ospedale non potranno, per tutta la durata delle ostilità, essere adibite ad altro scopo. 3 IIICG49, art. 34: I prigionieri di guerra godranno della più ampia libertà per la pratica della loro religione, compresa l assistenza alle funzioni del loro culto. 4 IVCG49, art. 33: Le pene collettive, come pure qualsiasi misura di terrorismo, sono vietate. È vietato il saccheggio. 8 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

12 Clausola Martens 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi Le C.G. valgono per i conflitti internazionali... e per tutti gli altri? C è l articolo 3 comune a tutte le C.G. (mini-convenzione): Nel caso in cui un conflitto armato privo di carattere internazionale scoppiasse sul territorio le persone che non partecipano alle ostilità, saranno trattate, con umanità, senza alcuna distinzione A questo scopo, sono vietate violenze contro la vita e l integrità corporale, specialmente l assassinio in tutte le sue forme, le mutilazioni, i trattamenti crudeli, le torture e i supplizi 9 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

13 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi Protocolli Aggiuntivi alle C.G. del 49 Per trattare nuovi tipi di conflitti armati, nuovi combattenti, nuovi metodi e mezzi del combattimento, si aggiungono 1 I Protocollo: protezione rafforzata durante i conflitti internazionali (1977) 2 II Protocollo: protezione rafforzata durante i conflitti NON internazionali (1977) 3 III Protocollo: adozione del nuovo emblema, il Cristallo Rosso (2006) Attenzione Le 4 C.G. del 49 non sono più modificate, sono oramai parte del diritto consuetudinario! 10 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

14 Tipi di conflitto armato 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi Il conflitto può essere: internazionale: tra stati NON internazionale: tra fazioni interne ad uno stato (es. entità statale contro fazione religiosa dissidente) internazionalizzato: autodeterminazione di un popolo contrapposizione ad un regime che opera discriminazioni razziali decolonizzazione di un paese 11 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

15 Riassumendo 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi Conflitti armati internazionali e internazionalizzati sono tutelati da: Convenzioni di Ginevra del 49 I Protocollo Aggiuntivo del 77 Conflitti armati NON internazionali da: II Protocollo Aggiuntivo del 77 Articolo 3 comune alle quattro C.G. del 49 (clausola Martens) 12 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

16 4 CG del 49 Protocolli Aggiuntivi 1954 Convenzione dell Aja per la protezione dei Beni Culturali I beni culturali sono patrimonio dell intera umanità quindi devono essere protetti dagli eventi bellici 13 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

17 Distinzione Proporzionalità 14 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

18 Distinzione Proporzionalità Scopo legittimo della guerra è mettere fuori combattimento il maggior numero di uomini Attenzione: bisogna limitare le sofferenze inutili! Attraverso: principio di distinzione; principio di proporzionalità. 15 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

19 Distinzione tra persone Distinzione Proporzionalità Quando si attacca, bisogna distinguere tra: combattenti civili Ma allora... posso usare le mine antiuomo? 16 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

20 Distinzione tra oggetti Distinzione Proporzionalità Quando si attacca, bisogna anche distinguere tra: obiettivi militari beni civili Ma allora... posso usare i bombardamenti aerei a tappeto? 17 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

21 Mezzi di combattimento Distinzione Proporzionalità Esistono convenzioni specifiche contro armi non consentite: mine antiuomo (Ottawa 1997) armi di distruzione di massa chimiche batteriologiche... armi con schegge non localizzabili ai raggi X gas asfissianti 18 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

22 Attacco vs obiettivo Distinzione Proporzionalità L attacco deve essere proporzionato al vantaggio militare che posso ottenere 19 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

23 Necessità militare Distinzione Proporzionalità Per un crocerossino è facile, ma un generale deve vincere la guerra! vantaggio militare vs violazioni DIU 20 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

24 Esempio della scuola Distinzione Proporzionalità Informazioni dall ultima ricognizione: 1 la scuola è piena di bambini 21 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

25 Esempio della scuola Distinzione Proporzionalità Informazioni dall ultima ricognizione: 1 la scuola è piena di bambini 2 la scuola nasconde un reggimento di soldati 21 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

26 Esempio della scuola Distinzione Proporzionalità Informazioni dall ultima ricognizione: 1 la scuola è piena di bambini 2 la scuola nasconde un reggimento di soldati 3 la scuola, piena di bambini, nasconde un reggimento di soldati 21 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

27 Esempio di Hitler Distinzione Proporzionalità fosse possibile bombardare un quartiere di Berlino e uccidere Adolf Hitler, voi che fareste? 22 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

28 Giudiziali Non giudiziali 23 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

29 Garanzie giudiziali Giudiziali Non giudiziali Per le violazioni del DIU si parla di giurisdizione universale (ICG49 art.49) Ma qualche volta non basta : Tribunali militari di Norimberga e Tokyo 1996: Tribunale internazionale ad-hoc per l ex-jugoslavia 1997: Tribunale internazionale ad-hoc per il Ruanda Per questo, dal 2002 esiste la Corte Penale Internazionale (statuto di Roma del 1998) genocidio crimini contro l umanità crimini di guerra 24 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

30 Altri tipi di garanzie Giudiziali Non giudiziali Esistono tipi di garanzie non giudiziali, come le commissioni di inchiesta e le commissioni di verità. Inoltre, secondo le 4 Convenzioni di Ginevra del 49 Gli Stati sono tenuti a rispettare e far rispettare le norme del DIU, devono comprenderne l insegnamento nei programmi di istruzione militare e incoraggiarne lo studio da parte della popolazione civile! Importanza della diffusione del DIU! 25 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

31 Giudiziali Non giudiziali Casi pratici 26 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

32 Prologo Giudiziali Non giudiziali Siamo nel 2080: guerra tra Francia e Italia. Voi, delegati del CICR, avete annotato 10 ordini di dubbia correttezza impartiti dal generale francese. Qualora questi fossero delle gravi violazioni del DIU, sarebbe possibile incriminarlo per Crimini di Guerra e chiedere l intervento della Corte Penale Internazionale. Spetta a voi determinare se ogni comportamento è o no una violazione del DIU. 27 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

33 1 Giudiziali Non giudiziali Cecchino arroccato in cima al campanile del Duomo di Orvieto. Il generale Napoleone V, al comando di un intero battaglione armato fino ai denti, per conquistare la città ordina un bombardamento aereo che rada al suolo campanile, chiesa e case limitrofe. 28 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

34 2 Giudiziali Non giudiziali E una lunga notte e il generale Napoleone V sa che all alba il nemico attraverserà il centro storico di Firenze per sferrare un attacco decisivo. Ordina dunque che vengano messe mine antiuomo in tutte le strade della città. 29 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

35 3 Giudiziali Non giudiziali Durante un attacco, Cosimo e Gennaro rimangono senza munizioni, quindi alzano le braccia e si arrendono. Il generale Napoleone V ordina che vengano fucilati immediatamente. 30 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

36 4 Giudiziali Non giudiziali Dopo una lunga battaglia, gli eserciti cadono in un sonno profondo. Il generale Napoleone V sveglia i suoi uomini e ordina che venga lanciato un attacco nel cuor della notte senza preavviso. 31 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

37 5 Giudiziali Non giudiziali Il generale Napoleone V accortosi che le spese per la guerra sono sempre più alte, ordina ai suoi uomini di non dare più cibo né acqua ai prigionieri di guerra. 32 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

38 6 Giudiziali Non giudiziali Il generale Napoleone V per far arrivare nuove armi ai suoi uomini, ordina che il carico venga nascosto in un ambulanza di Croce Rossa in modo da poter oltrepassare i controlli dell esercito nemico. 33 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

39 7 Giudiziali Non giudiziali Il generale Napoleone V, per cercare di infliggere molti danni al nemico, ordina un bombardamento a tappeto della città di Milano. 34 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

40 8 Giudiziali Non giudiziali Il generale Napoleone V decide di fare un attacco più economico e pulito, ordinando che vengano usati dei laser accecanti contro i soldati di Ravenna che si stanno opponendo al suo passaggio dalla città. 35 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

41 9 Giudiziali Non giudiziali Grazie al sistema di spionaggio, il generale Napoleone V ha scoperto che il generale nemico Peppino si nasconde in una casetta in montagna a 20 km da Bardonecchia. Pertanto ordina che l abitazione venga rasa al suolo con un attacco mediante elicotteri da guerra. 36 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

42 10 Giudiziali Non giudiziali Dopo una sanguinosa battaglia nella campagna vicino a Torino, il generale Napoleone V ordina che vengano curati anche i soldati dell esercito nemico purché siano musulmani. 37 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario

43 Fine Giudiziali Non giudiziali...fine Per eventuali chiarimenti: per approndimenti e curiosità: Grazie e a questo punto, ci rivediamo all esame! 38 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario