DISCIPLINA FISCALE DEGLI INCENTIVI
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- Oreste Moretti
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1 DISCIPLINA FISCALE DEGLI INCENTIVI PER GLI IMPIANTI FOTOVOLTAICI (rif. Circ. n. 46/E dell Agenzia Entrate del 19 luglio 2007 e risoluzione n. 13/E del 20 gennaio 2008 per lo scambio sul posto) 1
2 Principali Novità della Circolare I contributi spettanti a titolo di tariffa incentivante sonosempre esclusi dal campo di applicazione IVA, in quanto la tariffa incentivante è vista come un contributo a fondo perduto a sostegno o dei costi per la realizzazione a e dell impianto Sull acquisto o realizzazione dell impianto fotovoltaico è applicabile un aliquota agevolata del 10% Ai sensi dell art. 28 del DPR n. 600/1973 il GSE Spa, in quanto gestore di un contributo pubblico, deve operare una ritenuta d acconto del 4% sul contributo erogato a titolo di tariffa incentivante percepita da titolari di partita IVA o da privati che utilizzano l impianto non a servizio dell abitazione 2
3 IMPIANTI FOTOVOLTAICI - scambio sul posto Intepretazione del nuovo scambio sul posto data dall Agenzia delle Entrate (Del. 74/08 e innalzamento dello scambio ai 200 kwp): PREMESSE: Scambio sul posto ai sensi della Del. 28/06: Aveva la principale finalità di consentire lo stoccaggio in rete dell energia autoprodotta e il prelievo immediato o successivo della stessa. Il produttore prelevava dalla rete l energia necessaria senza sostenere alcun costo nei limiti di quella autoprodotta. Il regime di scambio era generalmente richiesto da soggetti che realizzavano un impianto di dimensioni minime e pertanto in grado di pareggiare il reale fabbisogno di energia dell utenza. 3
4 IMPIANTI FOTOVOLTAICI - scambio sul posto Scambio sul posto ai sensi della Del. 74/08: Ha modificato df le modalità àdi funzionamento e le condizioni tecnico economiche del precedente scambio sul posto. Il produttore deve conferire tutta l energia autoprodotta nel sistema elettrico gestito dal GSE e contemporaneamente deve acquistare dal Gestore l energia necessaria al proprio fabbisogno. Il costo sostenuto per l acquisto dell energia sarà successivamente rimborsato dal GSE tramite un contributo in conto di scambio quantificato in misura pari al valore minimo tra il controvalore dell energia immessa e il valore di quella prelevata. 4
5 IMPIANTI FOTOVOLTAICI - scambio sul posto Intepretazione del nuovo scambio sul posto data dall Agenzia delle Entrate: Il nuovo meccanismo di Scambio sul posto ai sensi della Del. 74/08, rappresentando un immissione in rete dell energia e una successiva corresponsione di un contributo in euro da parte del GSE, perde il suo significato di origine (interscambio di energia con la rete) e si configura come un contratto di vendita dell energia autoprodotta per la quale viene corrisposto un contributo che assume la forma di Corrispettivo. Gli utenti dello scambio sul posto vengono a configurarsi come produttori e venditori di energia. 5
6 IMPIANTI FOTOVOLTAICI - scambio sul posto PERSONA FISICA ENTE NON COMMERCIALE CASO A: impianto, per la sua collocazione, destinato a sopperire ai bisogni energetici dell abitazione o della sede dell ente non commerciale (impianto posto a servizio dell abitazione/ente non commerciale) Impianto < 20 kwp Tariffa incentivante e contributo in conto scambio non rilevanti ai fini fiscali (Imposte Dirette) Impianto > 20 kwp Tariffa incentivante i econtributo in conto scambio rilevante ai fini i fiscali (Imposte Dirette) in quanto si considera che gli impianti di dimensioni maggiori siano realizzati da soggetti che debbano soddisfare esigenze diverse da quelle privatistiche/abitative: l energia immessa in rete è considerata come ceduta alla rete nell ambito di un attività commerciale (obbligo di fatturazione al GSE e apertura partita IVA) 6
7 IMPIANTI FOTOVOLTAICI - scambio sul posto PERSONA FISICA ENTE NON COMMERCIALE CASO B: impianto per la sua collocazione non destinato a sopperire ai bisogni energetici dell abitazione o della sede dell ente non commerciale (impianto situato su un area separata dall abitazione abitazione e non di pertinenza della stessa) A prescindere dalla taglia di impianto l energia immessa in rete verrà considerata ceduta alla rete nell ambito di un attività commerciale (obbligo di fatturazione al GSE e apertura partita IVA) Tariffa incentivante e contributo in conto scambio rilevante ai fini fiscali 7
8 IMPIANTI FOTOVOLTAICI - scambio sul posto PERSONA GIURIDICA (IMPRENDITORE) TITOLARE DI P. IVA Tariffa incentivante rilevante ai fini fiscali : concorre alla determinazione del reddito di impresa (Imposte Dirette) ed è assoggettata ad IRPEF (Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche) o IRAP (Imposte sull Attività Produttiva)/IRES (Imposte sul Reddito delle Società) Tariffa soggetta a ritenuta d acconto del 4% per la parte commisurata all energia ceduta Contributo t in conto di scambio rilevante ai fini i fiscali : concorre alla determinazione del reddito di impresa (obbligo di fatturazione al GSE) 8
9 IMPIANTI FOTOVOLTAICI - scambio sul posto LAVORATORE AUTONOMO (dentista commercialista, medico ) Non si applica l IVA sulla tariffa incentivante t Tariffa incentivante non rilevante ai fini fiscali: in quanto ai sensi della disciplina del lavoro autonomo gli incentivi di conto energia non si configurano come compenso relativo all attività professionale perché non rappresentano un erogazione corrisposta a fronte di una prestazione professionale Corrispettivo in conto scambio rilevante ai fini fiscali: concorre alla determinazione i del reddito di impresa (Imposte Dirette). NB. Il contribuente dovrà tenere una contabilità separata per la propria attività e per la cessione dell energia energia alla rete tramite lo scambio 9
10 IMPIANTI FOTOVOLTAICI < 20 kwp regime di vendita energia in esubero PERSONA FISICA ENTE NON COMMERCIALE (< 20 kwp vendita) CASO A: impianto, per la sua collocazione, destinato a sopperire ai bisogni energetici dell abitazione o della sede dell ente non commerciale (impianto posto a servizio dell abitazione/ente non commerciale) Tariffa incentivante: non rilevante ai fini fiscali (Imposte Dirette) Proventi derivanti da attività di vendita energia: sono rilevanti fiscalmente come redditi diversi ( diversi in quanto derivanti da attività commerciali non esercitate abitualmente); in quanto tali, però, non sono assoggettati ad IVA Iva sull acquisto e/o realizzazione dell impianto: NON DETRAIBILE in quanto l impianto è installato per usi privati 10
11 IMPIANTI FOTOVOLTAICI < 20 kwp regime di vendita energia in esubero PERSONA FISICA ENTE NON COMMERCIALE (<20 kwp vendita) CASO B: impianto per la sua collocazione non destinato a sopperire ai bisogni energetici dell abitazione o della sede dell ente non commerciale (impianto situato su un area separata dall abitazione e non di pertinenza della stessa) L energia prodotta in esubero si considera ceduta nell ambito di un attività commerciale Tariffa incentivante rilevante ai fini fiscali e soggetta a ritenuta d acconto del 4% per la parte commisurata all energia ceduta 11
12 IMPIANTI FOTOVOLTAICI < 20 kwp regime di vendita energia in esubero Proventi derivanti da attività di vendita energia: sono rilevanti fiscalmente quindi assoggettati ad IRPEF o IRAP/IRES e ad IVA (obbligo di apertura di partita IVA) Costi e IVA sull acquisto e/o realizzazione dell impianto: Il costo è deducibile con le quote di ammortamento (coefficiente di ammortamento pari al 9% annuo) in quanto l impianto costituisce un bene strumentale per l impresa Nota: per persona fisica, se il bene è adibito promiscuamente all esercizio dell impresa e all uso personale o familiare, lo stesso è ammortizzabile solo sino al 50% (Art. 102 TUIR-Testo Unico Imposte sui Redditi) IVA persone fisiche: detraibile in una quota (in percentuale) pari al rapporto tra l energia ceduta alla rete e l energia complessivamente prodotta IVA enti non commerciali: la detrazione spetta solo se l attività commerciale è gestita con contabilità separata rispetto a quella dell attività principale 12
13 IMPIANTI FOTOVOLTAICI > 20 kwp regime di vendita energia in esubero PERSONA FISICA ENTE NON COMMERCIALE (> 20kWp vendita) Tariffa incentivante: rilevante ai fini fiscali in misura proporzionale alla quantità di energia ceduta soggetta a ritenuta d acconto del 4% per la parte commisurata all energia ceduta; 13
14 IMPIANTI FOTOVOLTAICI > 20 kwp regime di vendita energia in esubero Proventi derivanti da attività di vendita energia: rilevanti fiscalmente Costi e IVA sull acquisto e/o realizzazione i dell impianto: i Il costo è deducibile con le quote di ammortamento IVA persone fisiche: i detraibile in una quota (in percentuale) pari al rapporto tra l energia ceduta alla rete e l energia complessivamente prodotta. IVA enti non commerciali: detraibile solo se l attività commerciale è gestita con contabilità separata rispetto a quella dell attività professionale principale 14
15 Impianti fotovoltaici di qualunque taglia PERSONA FISICA O GIURIDICA che realizza l impianto fotovoltaico nell ambito di un attività commerciale Tariffa incentivante: rilevante ai fini fiscali in misura proporzionale alla quantità di energia ceduta soggetta a ritenuta d acconto del 4% per la parte commisurata all energia ceduta Proventi derivanti da attività di vendita energia: rilevanti fiscalmente Costi e IVA sull acquisto e/o realizzazione dell impianto: il costo è deducibile con le quote di ammortamento IVA: detraibile 15
16 Impianti fotovoltaici di qualunque taglia PERSONA FISICA ESERCENTE ATTIVITA DI LAVORO AUTONOMO (es. medico, commercialista, avvocato) o associazione professionale che utilizza l impianto esclusivamente per esigenze di detta attività Tariffa incentivante: non rilevante ai fini fiscali ai sensi della disciplina del lavoro autonomo: non si configura come compenso relativo all attività professionale in quanto non rappresenta un erogazione corrisposta a fronte di una prestazione professionale Costi e Iva sull acquisto e/o realizzazione dell impianto: il costo è deducibile con le quote di ammortamento IVA: detraibile in caso di cessione di energia in esubero e solo in una quota pari al rapporto tra l energia ceduta alla rete e l energia complessivamente prodotta 16
17 Impianti fotovoltaici di qualunque taglia Persona fisica esercente attività di lavoro autonomo che utilizza l impianto per produrre energia da destinare promiscuamente all uso personale e all esercizio della propria attività Tariffa incentivante: non rilevante fiscalmente Costi e Iva sull acquisto e/o realizzazione dell impianto: il costo è deducibile con le quote di ammortamento Nota: se il bene è adibito promiscuamente all esercizio della professione e all uso personale o familiare, il costo è ammortizzabile per il 50% IVA: detraibile in una quota in percentuale pari al rapporto tra l energia ceduta alla rete e l energia complessivamente prodotta 17
18 Impianti fotovoltaici di qualunque taglia Persona fisica esercente attività di lavoro autonomo o associazione professionale che utilizza l impianto nell ambito della propria attività e vende l energia prodotta in eccesso Tariffa incentivante: rilevante ai fini fiscali in misura proporzionale alla quantità di energia ceduta (assoggettata ad IRAP) soggetta a ritenuta d acconto del 4% per la parte commisurata all energia ceduta 18
19 Impianti fotovoltaici di qualunque taglia Proventi derivanti da attività di vendita energia: sono rilevanti fiscalmente Costi e Iva sull acquisto e/o realizzazione dell impianto: il costo è deducibile con le quote di ammortamento. Vanno applicate le regole dell ammortamento proprie di ciascuna categoria di reddito (di impresa e di lavoro autonomo). Se l impianto è utilizzato anche per uso personale o familiare (uso promiscuo) la deducibilità è applicabile sino al 50% IVA: detraibile in relazione ad entrambe le attività esercitate (lavoro autonomo e attività impresa), a condizione che le due attività siano gestite con contabilità separate 19
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