Ministero della Pubblica Istruzione e dell Addestramento Domanda d Iscrizione all Albo delle Imprese di Pulizia Scolastica FOGLIO INFORMATIVO E TERMINOLOGIE Le Imprese di Pulizia interessate a continuare, o ad iniziare, a lavorare nelle scuole statali del Victoria dovranno inoltrare domanda al Ministero della Pubblica Istruzione e dello Addestramento (Ministero) per ottenere l iscrizione all Albo delle imprese approvate (Albo). Nell inoltrare la domanda, le imprese dovranno considerare i seguenti documenti: Norme e Guida (la Guida) per Domande delle Imprese di Pulizia per Iscrizione all Albo Scolastico (Imprese con Dipendenti); oppure Norme e Guida (la Guida) per Domande delle Imprese di Pulizia per l Iscrizione all Albo Scolastico (Lavoro del Titolare); e Il Contratto Ministeriale dell Albo delle Pulizie. Le Imprese che ottengono l Iscrizione all Albo non avranno nessuna garanzia di ricevere contratti per pulizie scolastiche. I contratti continueranno ad essere aggiudicati tramite gare di appalto. Dall 1 luglio 2006, le Imprese non iscritte all Albo non verranno prese in considerazione nei bandi delle gare di appalto per pulizie scolastiche. Che cos é la Domanda d Iscrizione all Albo? La Domanda d Iscrizione all Albo é il primo stadio della nuova procedura per le gare d appalto che consente al Ministero di creare un Albo d imprese che soddisfano gli standard professionali dell industria, con l esperienza tecnica, le capacitá d affari e le cognizioni manageriali per fornire servizi di pulizia alle scuole statali del Victoria. La prassi della domanda é la stessa sia per le imprese che giá forniscono servizi alle scuole statali che per le imprese interessate a nuovi contratti con le scuole statali. L Iscrizione all Albo verrá concessa alle imprese di pulizia che soddisfano i criteri di valutazione determinati come illustrato nella Guida pertinente. Chi puó fare domanda per l iscrizione all Albo? Tutte le imprese di pulizia in grado di fornire servizi alle scuole statali possono fare domanda d iscrizione all Albo. Tra queste: o Imprese con Dipendenti (che devono presentare la Domanda prevista per imprese con dipendenti); e o Imprese a Lavoro del Titolare (che devono presentare la Domanda prevista per le imprese a Lavoro del Titolare). 1
Requisiti per l Iscrizione all Albo I richiedenti devono dimostrare di soddisfare i seguenti criteri di valutazione. I Richiedenti a Lavoro del Titolare sono esentati dai criteri contrassegnati con un asterisco*. 1. Valide procedure per promuovere la sicurezza sul lavoro (OHS) Il Governo del Victoria attribuisce grande importanza alla sicurezza degli studenti, del personale e di tutte le persone che lavorano nelle scuole statali. I Richiedenti dovranno dare conto di: Attuale piano d azione per la sicurezza sul lavoro Valutazione dei rischi della sicurezza sul lavoro Conformitá alle norme della sicurezza sul lavoro e dati storici sugl incidenti Gestione delle sostanze chimiche Disposizioni in materia di pronto soccorso Requisiti per l addestramento sulla sicurezza sul lavoro* Manutenzione delle attrezzature per le pulizie Pericoli ed infortuni Attrezzature per la protezione personale 2. Valide procedure per la gestione del personale Sará effettuata una valutazione delle procedure dell impresa in materia di gestione del personale basata su: Conformitá ed impegno alle pari opportunitá ed all eliminazione delle molestie nell ambiente di lavoro Struttura manageriale * Qualifiche manageriali* Storia aziendale Attuali sistemi di gestione* Organizzazioni Professionali e di Settore Capacitá specialistiche e subappalto Aspetti penali in relazione a dirigenti, azionisti e dipendenti 3. Conformitá con la legislazione sindacale vigente * Il Governo del Victoria richiede che tutte le imprese che forniscono servizi al governo dimostrino procedure etiche d impiego. Le imprese devono darne prova in relazione a: Atti sindacali Particolari del dipendente Dettagli della cassa pensionistica Conformitá ai minimi sindacali Precedenti sindacali Procedure per la risoluzione di dispute o di rischi Dirigenti precedenti 2
4. Capacitá di gestire efficacemente gl impegni contrattuali Sará effettuata una valutazione della capacitá dell impresa di gestire efficacemente gl impegni contrattuali basata su: Precedenti finanziari Assicurazioni Contatti di pulizia presenti e passati* Criteri di garanzia della qualitá* 5. Capacitá di fornire servizi mirati al cliente Sará effettuata una valutazione della capacitá dell impresa a fornire servizi mirati al cliente basati su: Garanti Cancellazione di contratti Conflitti d interesse Come fanno le imprese a fare domanda d iscrizione all Albo? Appaltatori di pulizie scolastiche giá esistenti: Gli appaltatori che hanno contratti di pulizia con le scuole sono tenuti ad inoltrare domanda d iscrizione all Albo al Ministero entro la data specificata nella lettera che riceveranno dal preside della scuola con la quale saranno informati della nuova procedura. Le scadenze sarrano inoltre indicate nella sezione A.1 della Guida. Non é dovuta nessuna tassa per la domanda. Che succede ai Richiedenti respinti, o agli Appaltatori che non inoltrano la domanda in tempo utile? Come appaltatore attuale, se decidi di non inoltrare domanda in tempo utile, o non hai successo con la tua domanda, non potrai continuare a fornire I servizi alle scuole statali del Victoria oltre la data piú lontana di: (a) 30 giorni dalla notifica del Ministero o della Scuola, o (b) se la scuola non ha nominato un nuovo appaltatore alla scadenza dei 30 giorni di cui al punto (a), la scuola puó permetterti di continuare a fornire servizi fino ad altri 30 giorni aggiuntivi. (Queste scadenze non limitano il Consiglio Scolastico, o te, dall esercitare i diritti contrattuali di interrompere il rapporto prima dei 30 giorni). Ci possono essere delle eccezioni alle scadenze per terminare il lavoro, previa autorizzazione del Ministero, come segue: (a) per gl imprenditori in proprio che operano in zone rurali non metropolitane, le scuole dovranno bandire di nuovo il contratto per le pulizie della loro scuola ogni dodici mesi fino a quando non verrá assunto un appaltatore iscritto all Albo. Al momento di tale bando di gara, le scuole sono tenute ad assumere un appaltatore che é nell Albo piuttosto di uno che non lo é, sempre che i prezzi proposti dall impresa iscritta all Albo non eccedano quelli che sono commercialmente ragionevoli. 3
(b) (c) per gl imprenditori non in proprio che operano in zone rurali non metropolitane, le scuole dovranno bandire di nuovo il contratto per le pulizie della loro scuola ogni tre mesi fino a quando non verrá assunto un appaltatore iscritto all Albo. Al momento di tale bando di gara, le scuole sono tenute ad assumere un appaltatore iscritto all Albo piuttosto di uno che non lo é, sempre che i prezzi proposti dall appaltatore iscritto all Albo non eccedano quelli che sono commercialmente ragionevoli. per tutti gl imprenditori che operano in zone non classificate come rurali non metropolitane (ad esempio urbane metropolitane e urbane non metropolitane), le scuole dovranno bandire di nuovo il contratto per le pulizie della loro scuola ogni tre mesi fino a quando non verrá assunto un appaltatore iscritto all Albo. Al momento di tale bando, le scuole saranno tenute ad assumere un appaltatore iscritto all Albo piuttosto di uno che non lo é. Questa esenzione di cui al punto (c) verrá a cessare il 30 giugno 2006. Appaltatori che desiderano lavorare con le scuole: Le imprese di pulizia che non lavorano attualmente nelle scuole dovranno inoltrare domanda d iscrizione all Albo al Ministero e ottenere l iscrizione prima di essere in grado di concorrere per un appalto con le scuole. Il Ministero aprirá le domande a partire dall 1 luglio 2005. Non é dovuta nessuna tassa per la domanda. Le conseguenze di essere iscritto all Albo: Tutte le imprese di pulizia che ottengono l iscrizione all Albo potranno essere invitate dalle scuole a sottoporre offerte. In alternativa, le imprese iscritte all Albo potranno rispondere ad avvisi economici dei consigli scolastici che invitano appalti per servizi di pulizia. Che attestazioni sono richieste per la domanda? La Guida attinente specifica in dettaglio le attestazioni richieste per la domanda e le alternative alla presentazione di tali attestazioni. Come vengono valutate le domande? La procedura per la domanda verrá gestita dal Ministero e dal Comitato per la Valutazione delle Imprese di Pulizia (CCAC). Il Comitato formulerá delle raccomandazioni per il Ministero riguardo la valutazione delle domande e la situazione corrente dei candidati circa l iscrizione all Albo, per deliberazione da parte del Ministero. Il Ministero non é obbligato ad accettare le raccomandazioni del Comitato. Il Ministero valuterá le domande degl imprenditori secondo i criteri descritti in precedenza, e le tratterá sulla base delle aspettative seguenti: Approvazione: L impresa ha raggiunto posizioni accettabili su tutti i criteri; o Rigetto: La domanda delle imprese che non raggiungono i criteri verrá respinta con o senza un periodo di tempo prima del quale Il Ministero non prenderá in considerazione una nouva, o modificata, domanda dall impresa; o 4
Approvazione Condizionale Differita: L approvazione avrá effetto solo dalla data in cui l impresa ha soddisfatto un particolare requisito (es. L impresa sará iscritta all Albo quando fornirá al comitato documenti a conferma di una certa cosa). I richiedenti verranno notificati dal Ministero (o dalla scuola) per lettera della decisione e se hanno ottenuto l iscrizione gli verrá inviata una copia dell Accordo della Commissione Ministeriale per le Pulizie convalidata dal Ministero. E importante notare che: Le imprese che lavorano con le scuole dovrebbero informare immediatamente il preside della scuola della loro iscrizione all Albo per evitare la cessazione del contratto. Le imprese iscritte all Albo che desiderano ottenere appalti presso le scuole sono in grado di rispondere agl inviti a concorrere da parte dei consigli scolastici. I candidati che non vengono prescelti non potranno ripresentare domanda per l iscrizione all Albo per un periodo di 12 mesi dalla data di notificazione da parte, o per conto, del Ministero che la loro domanda non era stata accolta, salvo notificazione diversa per iscritto da parte del Ministero autorizzante la presentazione di una nuova domanda prima del termine dei 12 mesi. Come possono le imprese iscritte all Albo ottenere un contratto scolastico? Le scuole continueranno a gestire i contratti per le pulizie. Esse determineranno i servizi richiesti e forniranno una descrizione dello scopo delle pulizie nei documenti di gara. Le scuole saranno in grado di accettare offerte solo da imprese iscritte all Albo. Prima di concorrere, le imprese dovranno ispezionare le zone da pulire. Le offerte non precedute da ispezione della scuola saranno considerate incomplete. L appaltatore vincente dovrá riempire e sottoporre un Accordo per i Servizi di Pulizia Scolastica, che sará fornito dalla scuola. Le imprese iscritte all Albo non hanno nessuna garanzia di ottenere contratti per la pulizia delle scuole. Che contratti dovranno firmare le imprese di pulizia? Le imprese devono fornire due copie firmate dell Accordo della Commissione per i Servizi di Pulizia con la domanda d iscrizione all Albo. Se vincono, gli verrá trasmessa una copia debitamente sottoscritta dal Ministero. Se un impresa ottiene l iscrizione all Albo e vince la gara di appalto per le pulizie scolastiche, il consiglio scolastico chiederá che l impresa firmi l Accordo per i Servizi di Pulizia Scolastici. Quanto dura l iscrizione all Albo? Le imprese di pulizia avranno l iscrizione all Albo per sempre a condizione che vincano gare d appalto per le pulizie, secondo le disposizioni dell Accordo della Commissione Ministeriale delle Pulizie. Appaltatori di pulizie che non vincono gare d appalto per le scuole per un periodo di due anni saranno tolte dall Albo, ma potranno fare domanda di nuovo in qualunque momento. Il Ministero riterrá il diritto di togliere un appaltatore dall Albo secondo le condizioni previste dall Accordo Ministeriale del Comitato per le Pulizie. 5
Terminologie Anniversario Richiedente in relazione a un appaltatore delle pulizie attualmente assunto da una scuola statale del Victoria, significa la data che ricorre ogni 12 mesi dalla data d inizio di cui al punto 4 dell Appendice A del contratto attuale dell appaltatore delle pulizie con una scuola (o in assenza di tale contratto, dalla data ricorrente ogni 12 mesi dalla data d inizio dele prestazioni di servizi di pulizia presso la scuola). significa un impresa di pulizia che inoltra domanda per ottenere l iscrizione all Albo. Domanda BSCAA CCAC Figli Documentazione di supporto per imprese Accordo della Commissione Ministeriale per le Pulizie Ministero della Pubblica Istruzione e dell Addestramento EEO Addetto alle Informazioni significa la risposta di chi richiede l iscrizione all Albo nella procedura di gara d appalto per la pulizia delle scuole statali del Victoria secondo la Guida. significa l Associazione Australiana delle Imprese di Servizi Edili. significa il Comitato Ministeriale per la Valutazione delle Imprese per le Pulizie Iscritte all Albo, come detto in precedenza. include bambini adottivi e in affidamento e figli acquisiti. La Documentazione di Supporto per Imprese che comprende quanto segue: Foglio Informativo e Terminologie Norme e Guida per la domanda da parte di appaltatori scolastici per l iscrizione all Albo (Imprese con dipendenti) Norme e Guida per la domanda da parte di appaltatori scolastici per l iscrizione all Albo (Lavoro del Titolare) Accordo della Commissione Ministeriale per le Pulizie significa il contratto con il Ministero circa l iscrizione all Albo che un richiedente deve firmare e allegare alla domanda. significa Ministero della Pubblica Istruzione e dell Addestramento, Governo dello Stato del Victoria. significa Pari Opportunitá d Impiego. significa la persona a cui si rivolgono i richiedenti per informazioni riguardanti la Guida e la procedura di domanda, di cui alla sezione C della Guida. 6
Guida Principali Criteri di Valutazione LHMU Il Codice dell LHMU OHS Legge sulla Sicurezza sul Lavoro 2004 Commissione Iscrizione all Albo Genitore Preselezione Lavoro del Titolare significa la versione del Lavoro del Titolare, o impresa con dipendenti, delle Norme e Guida per le domande da parte degli appaltatori di contratti scolastici per l iscrizione all Albo. I richiedenti (tranne alcune esenzioni per richiedenti a Lavoro del Titolare) devono soddisfare i seguenti Criteri di Valutazione Principali per ottenere l iscrizione all Albo: Valide procedure per promuovere la sicurezza Valide procedure per la gestione del personale Conformitá con la legislazione sindacale Capacitá di gestire efficacemente gl impegni contrattuali Capacitá di fornire servizi mirati ai clienti significa il Sindacato Australiano degli Alcolici, Ospitalitá e Miscellaneo. significa il Codice LHMU per le Migliori Procedure d Impiego 2005 2008. significa Sicurezza sul Lavoro. significa la Legge sulla Sicurezza sul Lavoro 2004 (Vic) significa l Albo delle imprese di pulizie creato dal Ministero e che comprende tutti coloro che dopo aver fatto domanda sono stati accettati ed iscritti all Albo dal Ministero. significa essere nell Albo, o é persona che é nell Albo. include genitore adottivo, in affidamento o suocero. significa la procedura di valutazione condotta dal Ministero per l iscrizione all Albo di tutti coloro che fanno domanda quali nuove imprese di pulizie (cioé che non hanno un precedente contratto di lavoro con la scuola) significa: (a) (b) (c) un richiedente che opera da solo o in una societá di non piú di due (2) soci, che non ha dipendenti a causa dell uso del solo o dei due soci per fornire i servizi; un richiedente che opera da solo o in una societá di non piú di due (2) soci, che impiega un massimo di quattro (4) persone per fornire i servizi, e che tali dipendenti sono esclusivamente loro stessi, i loro genitori, coniugi o figli; o un richiedente che opera come societá che impiega un massimo di quattro (4) dipendenti, e che tali dipendenti sono azionisti del 7
Qualificazione Accordo per Servizi di Pulizia Scolastica Servizi richiedente, o i genitori, coniugi o figli di un azionista, a condizione che: i) Il richiedente non deve mai avere piú di 4 persone a lavorare nell impresa di servizi, compreso il proprietario, da solo, con I soci o dipendenti; e che ii) nel periodo d iscrizione all Albo il richiedente deve continuare ad operare entro le definizioni di sopra. significa la procedura di valutazione condotta dal Ministero per l iscrizione all Albo, di tutti coloro che fanno domanda, che, al momento di fare la domanda hanno giá un contratto di pulizie con una o piú scuole. significa il contratto che un richiedente iscritto all Albo ha con una scuola, o che sarebbe tenuto a firmare con un consiglio scolastico, se é stato deciso che dalla scuola che desidera disporre l assunzione del richiedente. significa servizi di pulizia offerti da un richiedente compresa la definizione in Parte 2 della Guida. Servizi di Pulizia Specialistica Coniuge Stato significa chi fornisce, su base periodica o intermittente, la pulizia al vapore della moquette, delle tende, tendine o altri tessuti, la pulizia delle finestre, pulizia speciale dei bagni o pulizia al vapore o a pressione, da parte di enti esterni, delle pareti interne o esterne della scuola. significa marito, moglie o compagno. significa la Corona nel diritto dello Stato del Victoria. Per ulteriori informazioni http://www.sofweb.vic.edu.au/cleaning/ Le imprese che desiderano ulteriori informazioni possono chiamare il: Servizio Informazioni per Contratti di Pulizia Telefono: 9637 3611 Email: cleaning@edumail.vic.gov.au Questo documento illustra per sommi capi la procedura per la domanda ed é solo per informazione generale. Informazioni piú dettagliate si trovano nelle Norme e nella Guida per la Domanda per le Imprese di Pulizia Scolastica per l Iscrizione all Albo, all Accordo della Commissione Ministeriale per le Pulizie e per il Contratto per i Servizi di Pulizia Scolastica. Si consiglia di ottenere un parere professionale indipendente prima di intraprendere qualunque azione nei confronti di quanto quí trattato. 8