Primi risultati dell osservatorio servizi on line Progetto CRC 21.3.2005 Stefano Kluzer 1
APPROCCIO E STRUMENTI Osservatorio Servizi On Line CRC
La metodologia MI-SOL-RE ricognizione via web dei servizi online da parte di antenne territoriali presso i CRC + contatti diretti con gli erogatori per validare, integrare e aggiornare i dati piattaforma web di rilevazione interattiva (sarà usata anche nella prossima indagine Istat su ICT nelle PAL) nomenclatura uniforme e classificazione dei servizi online (partendo da oltre 3000 nomi diversi) -> oggi sono circa 450 3
L elenco dei (435) servizi della PA locale 4
Identificazione e analisi dei servizi servizi identificati entro 3 click dalla home page vista utente dei siti dimensioni interattività analizzate e livello eeurope: prestazione livello eeurope 1. servizi informativi + info. sui servizi (> liv. 2) 1 2. informazioni interattiva pubblica 1 3. informazioni interattiva riservate 1 4. moduli o documenti stampabili 2 5. moduli compilabili off-line (no form on-line) 2 6. invio informazioni/dati (attivazione procedimenti) 3 7. conclusione della transazione 4 8. ricevuta attestante la transazione 4 9. eventuale pagamento costi, diritti, oneri accessori 4 10. pagamento a sé stante (solo se linkato) - 5
Svolgimento dell indagine nov. dic. 2004: ricerca e navigazione dei siti web istituzionali di 20 Regioni 102 Province 1112 Comuni >10.000 ab. 1025 siti istituzionali di Comuni analizzati 14.916 servizi censiti gen.-feb 2005: contatti con gli enti erogatori + estensione a Comuni piccoli del campione ISTAT (indagine sperimentale ICT-PAL) 6
Comuni > 10.000 abitanti Osservatorio Servizi On Line CRC Regione n Comuni >10.000 ab. % pop. residente su totale Lombardia 164 57,6% Campania 121 76,1% Puglia 110 83,5% Veneto 106 59,0% Sicilia 108 78,2% Toscana 82 76,8% Emilia Romagna 80 71,7% Lazio 65 83,4% Piemonte 63 58,7% Calabria 36 50,0% Marche 31 60,4% Sardegna 28 52,1% Abruzzo 25 55,8% Liguria 24 72,8% Friuli Venezia Giulia 22 53,6% Umbria 19 75,5% Basilicata 12 43,9% Provincia Autonoma di Trento 5 38,7% Provincia Autonoma di Bolzano 6 40,7% Molise 4 35,4% Valle d'aosta 1 28,5% Totale 21/03/2005 1.112 Osservatorio CRC 67,3% 7
RISULTATI A DICEMBRE 2004 Osservatorio Servizi On Line CRC
I siti web dei Comuni italiani con più di 10.000 ab. 100% 90% 92,2% 96,4% 98,2% 97,0% 80% 84,7% 70% 60% 50% 40% 86,3% 94,4% 96,8% 93,4% 73,4% 30% 20% 10% 0% 44,4% 24,6% 28,8% 20,8% 13,1% Italia Nord Ovest Nord Est Centro Sud e isole Comuni con sito Comuni con servizi Comuni con servizi interattivi Fonte: Osservatorio SOL-CRC 9
Servizi online più diffusi tra i Comuni Servizio Comuni % su Comuni > 10mila ab Bandi e avvisi pubblici 729 65,6% Atti amministrativi 566 50,9% Autocertificazione (moduli per) 500 45,0% Pagamento Imposta Comunale sugli Immobili (ICI) 381 34,3% Concorsi pubblici 349 31,4% Denunce inizio attività edilizia (DIA edilizia) 308 27,7% Dichiarazioni sostitutive di atti notori 307 27,6% Permesso a costruire (ex conc. edilizia) 285 25,6% Autorizzazioni attività 252 22,7% Pagamento Tassa Smaltimento Rifiuti Solidi Urbani (TARSU) 249 22,4% Registrazione/variazioni/cessazione Imposta Comunale sugli Immobili (ICI) 248 22,3% Certificato agibilità 247 22,2% Certificato destinazione urbanistica 221 19,9% Concessione occupazione suolo pubblico 218 19,6% Iscrizione asilo nido 214 19,2% Informazioni turismo 213 19,2% In rosso i SERVIZI PRIORITARI ex - Allegato Primo Avviso e-government Registrazione/variazioni/cessazioni TARSU 212 19,1% Informazioni artistico-culturali 207 18,6% Fonte: Osservatorio SOL-CRC 10
Servizi interattivi più diffusi tra i Comuni (primi 368 servizi su 623 censiti) Servizio Comuni tipo Pagamento Imposta Comunale sugli Immobili (ICI) 83 Prenotazione testi biblioteche 58 Iscrizione servizi scolastici 21 Autorizzazione Unica SUAP 20 Pagamento contravvenzioni 20 Notifica eventi pubblica utilità 19 P D D A P D Pagamento Tassa smaltimento Rifiuti Solidi Urbani (TARSU) Certificati anagrafici Segnalazioni guasti Autocertificazione (moduli peri) Prenotazione cultura Abbonamenti trasporto urbano Iscrizione a biblioteche 19 17 15 14 13 13 12 P R D R D D D In rosso i SERVIZI PRIORITARI Allegato 1 Primo Avviso e-government Prenotazione certificati anagrafe 12 R Inserimento curriculum banca dati domanda/offerta di lavoro 12 D Prenotazione prestazioni sanitarie 10 D Dichiarazione cambio di residenza/domicilio 10 R Fonte: Osservatorio SOL-CRC 11
Servizi online per Comune (1/2) Numero medio di servizi per Comune divisi secondo il più alto livello di interattività raggiunto (scala eeurope) e raggruppati per comparto territoriale Nord-Ovest 2,8 12,5 1 16,3 (max 50-56) Nord-Est 3,2 18,9 0,8 22,8 (max 75-85) Centro 2,1 13,2 0,4 15,7 (max 60-68) Sud e isole 1,5 4,4 0,3 6,2 (max 40-44) ITALIA 2,2 10,7 0,6 13,4 0 5 10 15 20 25 Informazioni Modulistica e documentazione Servizi interattivi Fonte: Osservatorio SOL-CRC 12
Servizi online per Comune (2/2) Numero medio di servizi per Comune divisi secondo il più alto livello di interattività raggiunto (scala eeurope) e raggruppati per classe dimensionale 30 25 27,1 2,1 (max 75-85) 20 15 10 5 0 (max 50-65) 13,6 19,7 13,4 11,2 0,6 0,6 0,3 10,8 10,7 9,2 5,3 1,7 2,2 2,2 10.000-20.000 ab. 20.000-60.000 ab. Più di 60.000 ab. Media ITALIA Informazioni Modulistica e documentazione Servizi interattivi Fonte: Osservatorio SOL-CRC 13
La modulistica 4000 3500 3000 2500 2000 81% 12.140 1500 1000 500 0 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10 % I C/I C SI NO SI NO Autorizzazioni, nulla osta, concessioni, licenze, permessi e proroghe Registrazioni, comunicazioni e denunce (dichiarazioni), depositi Iscrizioni, attivazioni, richieste, prenotazioni Partecipazione a gare e concorsi Contributi, finanziamenti, agevolazioni e indennizzi 0% Cittadini / Im p re s e Con info rmazio ni Moduli Co mpilabili Altro Fonte: Osservatorio SOL-CRC 14
I servizi interattivi 200 150 100 4% 623 50 0 Iscrizioni, attivazioni, richieste, prenotazioni 10 0 % 90% I SI Pagamenti e versamenti 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10 % 0% C/I C Cittadini / Im p re s e SI SI NO NO NO Con info Con Pagamento aute ntic azio ne Registrazioni, comunicazioni e denunce (dichiarazioni), depositi Autorizzazioni, nulla osta, concessioni, licenze, permessi e proroghe Certificazioni, estratti degli atti, copie integrali e autenticazioni Altro Fonte: Osservatorio SOL-CRC 15
Prossimi sviluppi: raccolta dati aggiornamento continuo dei dati censimento di (e collaborazione con) i referenti dei servizi rilevazione servizi ad accesso ristretto (anche con Istat) rilevazione multi-canalità copertura campionaria anche dei comuni piccoli approfondimento servizi di sistema territoriale: servizi sovra-comunali, di Province, Regioni, ecc. 20
Prossimi sviluppi: analisi identificazione dei livelli massimi di interattività x singoli servizi (realismo dei target) revisione criteri di priorità dei servizi (per valutazione ponderata del mix offerto dai siti, gap territoriali veri ) classificazione dei servizi per grado di innovatività lato utente e di complessità tecnico-organizzativa nel back-office e in ottica G2G 21