SOMMARIO CAPITOLO I IL DIRITTO ECCLESIASTICO: NOZIONI INTRODUTTIVE 1. Definizione, contenuto e fondamento del diritto ecclesiastico. 1 2. Rapporti e differenze con il diritto canonico e con gli altri diritti confessionali. 2 3. La collocazione nel contesto degli studi giuridici. Ambito soggettivo e ambito oggettivo della disciplina. 3 4. La religione e l organizzazione del potere civile. Cenni sui differenti sistemi di relazione fra potere temporale e potere spirituale nel corso dei secoli. 5 5. Lo svolgimento della politica legislativa italiana in materia ecclesiastica. 9 6. Il diritto ecclesiastico oggi: profili evolutivi della disciplina. 18 QUESTIONARIO 21 CAPITOLO II LE FONTI DEL DIRITTO ECCLESIASTICO ITALIANO 1. Premessa. Caratteri del sistema delle fonti del diritto ecclesiastico italiano. 22 2. Criteri di classificazione. 23 3. La legislazione unilaterale dello Stato. 23 4. La legislazione di derivazione concordata. 29 5. La rilevanza delle norme di origine confessionale. 32 6. Le norme di diritto internazionale. 33 7. Le norme dell Unione Europea. 35 8. Le fonti di matrice giurisprudenziale: il diritto vivente. 36 QUESTIONARIO 37 CAPITOLO III I SOGGETTI RELIGIOSI 1. I soggetti religiosi. Premessa. 38 2. Le persone fisiche. 38 VIII
3. Gli enti religiosi (rinvio). 39 4. Le confessioni religiose. 39 QUESTIONARIO 46 CAPITOLO IV I PRINCIPI COSTITUZIONALI 1. Premessa. La Costituzione italiana e il fenomeno religioso. 47 2. L art. 2. Il principio personalista. 48 3. L art. 3. Il principio di uguaglianza. 48 4. L art. 7. I rapporti fra Stato e Chiesa cattolica. 50 5. L art. 8. I rapporti fra Stato e confessioni diverse dalla cattolica. 56 6. L art. 19. Il principio di libertà religiosa. 64 7. L art. 20. Il divieto di discriminazione nei confronti degli enti religiosi. 70 8. Il principio di laicità dello Stato. 71 QUESTIONARIO 73 CAPITOLO V POTERI E UFFICI DELLO STATO AVENTI COMPETENZA IN MATERIA ECCLESIASTICA 1. Organi statali con competenza in materia ecclesiastica. 74 2. Il Fondo Edifici di Culto. 78 3. Uffici ecclesiastici organizzati dallo Stato per l assistenza spirituale delle comunità separate. 80 QUESTIONARIO 88 CAPITOLO VI LA SANTA SEDE E LO STATO CITTÀ DEL VATICANO 1. Nozioni e precisazioni terminologiche propedeutiche. Chiesa universale, Santa Sede e Stato Città del Vaticano. 89 2. La Santa Sede nell ordinamento canonico e nel diritto italiano. 90 3. La posizione della Santa Sede nel diritto internazionale. 91 4. Lo Stato Città del Vaticano: elementi e natura giuridica. 92 5. Caratteri e organizzazione interna dello Stato Città del Vaticano. 95 IX
6. Le fonti del diritto dello Stato Città del Vaticano. 97 7. I rapporti fra la Repubblica italiana e lo Stato Città del Vaticano. 100 8. Lo Stato Città del Vaticano nell ordinamento internazionale. 103 9. Le garanzie in favore della Santa Sede. 104 10. Gli enti centrali della Chiesa. 108 11. I rapporti di lavoro dei dipendenti della Santa Sede e degli enti centrali. 111 QUESTIONARIO 113 CAPITOLO VII I MINISTRI DI CULTO NEL DIRITTO ITALIANO 1. Le qualifiche confessionali e la loro rilevanza civile. 114 2. I ministri di culto nel diritto italiano. 115 3. Status e disposizioni di favore per gli ecclesiastici e gli altri ministri di culto. 117 4. Il trattamento stipendiale. 119 5. La previdenza del clero e degli altri ministri di culto. 120 6. Le incompatibilità. 121 7. I ministri di culto e il diritto penale. 122 8. La tutela del segreto ministeriale. 124 9. La condizione dei religiosi nel diritto italiano. 126 10. Il lavoro dei religiosi. 127 11. La rilevanza civile dei provvedimenti disciplinari dell autorità ecclesiastica. 128 QUESTIONARIO 129 CAPITOLO VIII LE CONFESSIONI RELIGIOSE DIVERSE DALLA CATTOLICA NELL ORDINAMENTO ITALIANO 1. Caratteri generali della disciplina giuridica delle confessioni religiose diverse dalla cattolica. 130 2. Le confessioni regolate sulla base della disciplina di diritto comune. 132 3. Le confessioni stipulatarie di intese con lo Stato ai sensi dell art. 8, co. 3 Cost. 135 4. I progetti di una legge generale sulla libertà religiosa. 136 X
QUESTIONARIO 138 CAPITOLO IX GLI ENTI DELLE CONFESSIONI RELIGIOSE SEZIONE I GLI ENTI CONFESSIONALI: PROFILI DI CARATTERE GENERALE 1. Gli enti confessionali: nozione. 139 2. Le fonti della disciplina. 141 3. Il riconoscimento della personalità giuridica. 142 4. Modi di acquisto della personalità giuridica. 143 5. La categoria degli enti ecclesiastici civilmente riconosciuti: specialità della relativa disciplina. 145 6. Il riconoscimento della personalità giuridica degli enti della Chiesa cattolica. 145 7. Il procedimento amministrativo per il riconoscimento. 148 8. Modificazioni, revoca, estinzione della personalità giuridica. 150 9. Il regime delle attività. 152 10. Enti ecclesiastici ed esercizio di attività imprenditoriale. 154 11. I controlli canonici sulla amministrazione. 156 12. Gli acquisti. 157 13. Il regime tributario. 158 14. Enti ecclesiastici e forme organizzative dell associazionismo non profit. 162 15. Gli enti delle confessioni religiose diverse dalla cattolica. 164 16. Gli enti confessionali stranieri. 166 QUESTIONARIO 167 SEZIONE II GLI ENTI DELLA CHIESA CATTOLICA 1. I singoli enti cattolici. 168 2. La Conferenza Episcopale Italiana (CEI). 168 3. Diocesi e parrocchie. 171 4. I seminari. 172 5. I capitoli. 172 6. Le fondazioni di culto. 172 XI
7. Gli enti chiesa. 173 8. I santuari. 174 9. Le fabbricerie. 174 10. Le associazioni religiose. 175 11. Le associazioni di fedeli. 176 12. Le confraternite. 177 13. Gli istituti per il sostentamento del clero. 178 14. Le prelature personali. 179 QUESTIONARIO 179 CAPITOLO X IL SISTEMA DI FINANZIAMENTO DELLE CONFESSIONI RELIGIOSE 1. Premessa. 180 2. Il sostentamento del clero. 180 2.1. Il vecchio sistema beneficiale e i supplementi di congrua. 181 2.2. Gli istituti per il sostentamento del clero. 182 2.3. L attuale sistema di remunerazione del clero cattolico. 183 3. Le entrate ecclesiastiche. 187 3.1. Le entrate di diritto pubblico. 187 3.2. Le entrate di diritto privato. 192 4. Il finanziamento delle confessioni religiose diverse dalla cattolica. 194 QUESTIONARIO 195 CAPITOLO XI LE COSE DESTINATE ALL ESERCIZIO DEL CULTO 1. Il patrimonio ecclesiastico tra legislazione canonica e ordinamento civile. 197 2. Le cose destinate all esercizio del culto. 200 3. Gli edifici di culto della Chiesa cattolica. 202 4. Costruzione e manutenzione degli edifici di culto. 204 5. Il finanziamento dell edilizia religiosa. 205 6. Gli altri luoghi destinati al culto. 207 7. Le cose mobili destinate al culto. 207 8. I beni culturali di interesse religioso. 207 9. I luoghi di culto delle confessioni religiose diverse dalla cattolica. 210 XII
QUESTIONARIO 212 CAPITOLO XII IL MATRIMONIO SEZIONE I IL MATRIMONIO «CONCORDATARIO» 1. Il matrimonio canonico con effetti civili nel Concordato del 1929. 213 2. Il matrimonio nell Accordo del 1984: caratteri essenziali dell attuale legislazione matrimoniale. 216 3. Gli effetti civili del matrimonio canonico: le formalità preliminari e la celebrazione. 217 4. La trascrizione del matrimonio canonico. 221 5. Gli impedimenti civili alla trascrizione. 223 6. Le forme speciali di celebrazione del matrimonio canonico. 224 QUESTIONARIO 225 SEZIONE II LA GIURISDIZIONE SUL MATRIMONIO CONCORDATARIO 1. La riserva di giurisdizione a favore dei tribunali ecclesiastici e l efficacia civile delle sentenze ecclesiastiche pro nullitate nel Concordato del 1929. 226 2. Giurisdizione ecclesiastica e giurisdizione statale nell Accordo del 1984. 227 3. Esclusione della riserva e sopravvivenza logica della stessa alla luce della revisione concordataria. Le posizioni oscillanti di dottrina e giurisprudenza. 228 4. Il procedimento di delibazione avanti la Corte d Appello. 230 5. Le sentenze ecclesiastiche e l ordine pubblico. 233 6. Effetti civili della delibazione della sentenza ecclesiastica di nullità matrimoniale. In particolare: la tutela economica del coniuge debole. 237 7. I rapporti tra giurisdizione ecclesiastica e giurisdizione dello Stato. 238 8. Dispensa ecclesiastica dal matrimonio rato e non consumato. 239 9. La separazione temporanea dei coniugi. 240 XIII
QUESTIONARIO 240 SEZIONE III IL MATRIMONIO DINANZI AI MINISTRI DELLE CONFESSIONI RELIGIOSE DIVERSE DALLA CATTOLICA 1. Premessa. 242 2. Il matrimonio degli appartenenti a confessioni prive di intesa. 242 3. Il matrimonio degli appartenenti a confessioni munite di intesa con lo Stato. 244 QUESTIONARIO 246 SEZIONE IV DAL MATRIMONIO TRADIZIONALE ALLE UNIONI CIVILI: I NUOVI MODELLI FAMILIARI 1. Crisi dell istituto matrimoniale e necessità di un ripensamento della natura e della funzione dello stesso. 247 2. La pluralizzazione delle manifestazioni affettive. Dal matrimonio tradizionale ai modelli familiari alternativi. 248 3. La questione della trascrizione nei registri dello stato civile dell atto di matrimonio tra persone dello stesso sesso contratto all estero. 251 4. La l. n. 76 del 2016: regolamentazione delle unioni civili tra persone dello stesso sesso e disciplina delle convivenze. 253 QUESTIONARIO 255 CAPITOLO XIII L ISTRUZIONE RELIGIOSA 1. L insegnamento della religione cattolica nelle scuole pubbliche. Cenni storici. 256 2. L insegnamento alla luce dell Accordo di Villa Madama. 257 3. Lo status giuridico degli insegnanti di religione. 261 4. L insegnamento religioso e le confessioni diverse dalla cattolica. Istruzione religiosa e società multiculturale. 264 5. Le scuole confessionali. 266 XIV
6. I docenti delle scuole confessionali. 268 7. Gli istituti di formazione teologica e il riconoscimento dei titoli di studio in discipline ecclesiastiche. 270 QUESTIONARIO 271 CAPITOLO XIV RELIGIONE, SOCIETÀ CIVILE E DIRITTO SEZIONE I LIBERTÀ E OBIEZIONE DI COSCIENZA 1. Libertà religiosa e libertà di coscienza. 272 2. L obiezione di coscienza: profili teorici. 274 3. Le ipotesi di obiezione di coscienza previste dalla normativa vigente. 275 SEZIONE II LIBERTÀ RELIGIOSA, TRATTAMENTI SANITARI E TESTAMENTO BIOLOGICO 1. Religione ed attività medico-chirurgica. Il rifiuto dei trattamenti sanitari per motivi religiosi. 278 2. Il fattore religioso nella evoluzione degli eventi naturali di inizio e fine vita. 280 3. Stato vegetativo permanente e testamento biologico. 281 SEZIONE III RELIGIONE E FESTIVITÀ 1. Premessa. 286 2. Festività religiose, riposo settimanale ed esercizio del culto. 286 3. Le festività religiose riconosciute dallo Stato italiano. 288 SEZIONE IV RELIGIONE E TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 1. Libertà religiosa e tutela della riservatezza. 291 2. Il trattamento dei dati sensibili in materia religiosa. 291 3. Le richieste di cancellazione dal registro battesimale (c.d. XV
sbattezzo). 294 SEZIONE V SIMBOLI E OSSERVANZE RELIGIOSE 1. Simboli religiosi, laicità dello Stato, società multiculturale. 295 2. L uso simbolico di indumenti e capi di abbigliamento atti a manifestare l appartenenza religiosa del soggetto. 297 3. L esposizione dei simboli religiosi negli spazi pubblici. 300 QUESTIONARIO 304 CAPITOLO XV DIRITTO PENALE E FATTORE RELIGIOSO 1. Premessa. 306 2. Le norme penali poste a tutela del sentimento religioso. La legge n. 85 del 2006 e la riforma dei reati di vilipendio. 306 3. Le condotte criminose poste in essere nell esercizio (o a motivo dell esercizio) del diritto di libertà religiosa (reati c.d. religiosamente motivati). 311 4. Le mutilazioni genitali femminili e la circoncisione rituale maschile. 315 QUESTIONARIO 317 CAPITOLO XVI L ISLAM 1. Profili generali della religione islamica. 318 2. I caratteri della presenza e della organizzazione dell Islam in Italia. 320 3. I rapporti dell Islam con lo Stato italiano. 324 4. La questione di una possibile intesa con l Islam. 325 QUESTIONARIO 328 INDICE ANALITICO 329 XVI