. REGOLAMENTO PER L'EROGAZIONE DEI "BUONI LAVORO" (VOUCHER) RELATIVI A PRESTAZIONI LAVORATIVE DI TIPO OCCASIONA LE Art.1. Fonti e definizioni L'istituto del lavoro accessorio è disciplinato dagli articoli 70-72 del D.lgs. n. 276 del 10 Settembre 2003 e s.m.i. e viene fatto riferimento anche alle Circolari INPS n. 88 del 2009 e n.17 del 2010.. Il Comune committente con l attivazione di prestazioni di lavoro accessorio non instaura alcuna forma di contratto di lavoro subordinato trattandosi dello svolgimento di attività o compiti dal carattere temporaneo ed occasionale da parte del 'prestatore' del lavoro e cioè del soggetto in possesso dei requisiti di legge e del presente regolamento. Ai prestatori di lavoro spetterà la liquidazione di buoni lavoro (voucher) del valore determinato per il periodo considerato dal relativo Decreto ministeriale ed attualmente pari ad 10.00, per un valore netto di 7.50. Detto voucher sarà riscosso dal prestatore nelle forme convenute con il competente ufficio del Comune fra quelle previste dalla vigente normativa di settore. Art.2. Finalità Il Comune, con l'erogazione dei buoni lavoro ("voucher"), intende fornire un supporto alle categorie di soggetti in condizioni di temporanea fragilità economica, impegnando quindi i prestatori di lavoro in attività o mansioni, il cui svolgimento è necessario e utile per il Comune stesso. Art.3. Attività ed ambito d'applicazione Nel rispetto e in conformità della fonte normativa di cui sopra, il lavoro accessorio può essere prestato in favore del Comune, anche attraverso la collaborazione con società partecipate dal Comune e previo accordi con le stesse, per le seguenti tipologie di attività: a) prestazioni rese in occasione di lavori di giardinaggio, pulizia e manutenzione di edifici, strade, parchi e monumenti (art. 70, e. 1, lett. b). b) prestazioni rese in occasione di manifestazioni sportive, culturali, fieristiche o caritatevoli e di lavori di emergenza o di solidarietà (art. 70, e. 1, lett. d). Art.4. Destinatari Possono beneficiare dell'intervento economico tramite erogazione dei "buoni lavoro" solamente i soggetti in possesso dei seguenti requisiti: 1) soggetti in stato di disoccupazione o non occupazione, ma non percepenti alcun aiuto 1
pubblico; 2) percettori di prestazioni integrative a sostegno del reddito: s'intende coloro che percepiscono sia indennità d'integrazione salariale, sia indennità connesse allo stato di disoccupazione (indennità di disoccupazione, cassa integrazione ordinaria o in deroga, mobilità e trattamenti speciali di disoccupazione edili); 3) pensionati. Oltre ai requisiti di cui sopra, i medesimi soggetti dovranno: - avere residenza nel territorio del Comune (mentre non si farà distinzione quanto alla cittadinanza); - avere un ISEE (Indicatore della Situazione Economia Equivalente) non superiore al valore di 20.000 euro. Per i cittadini extracomunitari è necessario che siano dotati di regolare permesso di soggiorno. Per i soggetti rientranti nella categoria di cui alla voce 1), il limite massimo dei compensi derivanti dallo svolgimento di prestazioni di lavoro occasionale accessorio è stabilito, per singolo percettore, in complessivi 5.000 euro per anno solare, mentre per i soggetti di cui alla voce 2) e 3) detto limite è ridotto ad 3.000,00 per anno solare Art.5. Modalità di presentazione della domanda e di assegnazione delle attività da svolgere Il Comune provvederà alla bisogna, tramite Determina del competente Responsabile del Settore e su conforme informativa della Giunta, ad individuare le attività rientranti fra le tipologie di cui al precedente art. 3, da svolgere tramite prestazioni di lavoro occasionale, specificando: - la tipologia di attività - il numero di prestatori necessari, - la durata delle prestazioni; - il numero di ore giornaliere da effettuare. Contestualmente si provvederà ad affiggere apposito avviso all'albo online del Comune dandone adeguata pubblicizzazione tramite affissione anche nei locali/luoghi di pubblica frequenza, ove sono riportati: - gli elementi di cui al comma precedente, - il termine per la presentazione delle domande, - la data entro cui avrà inizio la prestazione, - il compenso, orario e/o complessivo, dell'intera prestazione. I soggetti in possesso dei requisiti di cui al presente Regolamento, dovranno presentare domanda utilizzando il modulo fornito dagli uffici del Settore Servizi Sociali, unitamente alla dichiarazione ISEE e ad apposite autodichiarazioni sostitutive relative al possesso dei requisiti di cui al punto 1) e 2) e 3) del 2
precedente art.4. Tutta la documentazione dovrà pervenire con qualsiasi mezzo comunque non oltre il termine fissato dall Avviso. Fra tutte le domande pervenute entro i successivi 10 giorni dalla scadenza del termine di cui sopra, verrà formata apposita graduatoria secondo i punteggi attribuibili a ciascun richiedete sulla scorta dei criteri come individuati nel successivo articolo. Nel caso che il numero di soggetti utilmente collocati in graduatoria sia superiore a quello dei prestatori individuati come necessari, è in facoltà del Comune di aumentare detto numero ad invarianza di spesa complessiva riducendo quindi il numero di ore per prestatore. Il Responsabile del Servizio Sociale adotterà quindi il provvedimento di approvazione della graduatoria, nonché di assegnazione del soggetto/i interessato/i alla specifica attività fra quelle individuate nel provvedimento/i del relativo Responsabile del Servizio che ha richiesto l attivazione della procedura; con il medesimo provvedimento saranno anche determinati il numero di buoni lavoro attribuiti a ciascun lavoratore. Copia di detto provvedimento sarà trasmessa al Responsabile del Servizio interessato alla prestazione lavorativa il quale provvederà a dare successiva comunicazione, telefonicamente o in via telematica, ai medesimi soggetti, del giorno ed ora in cui presentarsi presso l Ufficio. La graduatoria avrà valore per un anno ed è in facoltà dell Amministrazione di utilizzarla anche per altri interventi analoghi seguendo di norma il principio di rotazione, qualora non si ritenga invece opportuno procedere ad un ulteriore Avviso in presenza di potenziali ulteriori candidati. Alle nomine successive alla prima provvederà sempre il Responsabile dei servizi sociali. Art.6. Criteri per l'assegnazione dei buoni lavoro Nel caso di pluralità di domande d'assegnazione dei buoni di lavoro, entro il termine stabilito nell'avviso, si provvederà ad assegnare ad ogni soggetto richiedente un punteggio ottenuto dalla somma dei punti attribuiti per ognuna delle voci di cui alle seguenti tabelle: Indicatore ISEE Punti assegnati Fino a 12.500 Euro 12 da 12.501 a 15.000 Euro 5 Maggiore di 15.000 Euro 0. Numero di familiari a carico Punti assegnati Maggiori di 2 10 Minori o uguale a 2 5 Nessun familiare a carico O 3
Stato di disoccupazione e percepimento delle Punti assegnati relative indennità o somme simili Disoccupato e non percepente 10 Disoccupato e percepente 5 Studente o Pensionato O Periodo di disoccupazione Fino a 6 mesi Superiore a 6 mesi e fino a 12 mesi Superiore a 12 mesi Punti assegnati 0 5 10 A parità di punteggio sarà data preferenza a coloro che non siano mai stati beneficiari di voucher e poi a coloro con un numero maggiore di familiari a carico; altrimenti si procederà per anzianità. Art.7. Entità del compenso Ad ogni prestatore, a prescindere dall'attività da svolgere presso il Comune, sarà erogato un compenso pari al numero di ore prestate nello svolgimento dell'attività assegnata moltiplicato per il valore di un (1) "buono lavoro", detto voucher. Il compenso sarà liquidato con le forme e modalità previste dalla relativa normativa di riferimento, entro trenta 30 giorni dal completamento dell'attività, previa attestazione di conformità, adottata dal competente Responsabile di Settore. Art.8. Obblighi e doveri inerenti la prestazione di lavoro occasionale La prestazione di lavoro occasionale dovrà comunque essere svolta nel rispetto delle direttive fornite al prestatore dal Responsabile del competente Settore/Servizio e dei principi di correttezza, buona fede ed ordinaria diligenza. Il prestatore è vincolato al rispetto di ogni normativa in materia di dati personali, di sicurezza sui luoghi di lavoro, di riservatezza e correttezza nei confronti del datore di lavoro e dei terzi, rispondendo in proprio di ogni violazione ai predetti obblighi. In caso di violazioni di dette regole da parte del prestatore, il responsabile del singolo Settore/Servizio che si avvale del prestatore di lavoro, potrà, dopo un primo richiamo anche verbale, disporre l interruzione del servizio e la revoca della assegnazione dei buoni lavoro al 4
soggetto interessato a cui saranno liquidate solo le competenze spettanti in base al numero di ore fino ad allora prestato. Conseguentemente il Responsabile dei Servizi sociali valuterà se l entità del richiamo è tale da eliminare la persona dalla graduatoria o se adibirla ad altra attività. Art.9. Obblighi di adempimento in materia di sicurezza da parte del committente Sarà cura del Servizio/Settore che si avvale del singolo prestatore di lavoro garantire che vengano rispettati tutti gli adempimenti ed obblighi in materia di sicurezza sulla scorta delle indicazioni di minima del competente RSSP. Art.10 Entrata in vigore Il Presente Regolamento entra in vigore dalla data fissata dalla Delibera consiliare che lo approva. 5