160/SC Determinazione n. 680 del 02/05/2017 Oggetto: PROVVEDITORATO AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO DI PULLMAN CON CONDUCENTE IN OCCASIONE DI CONSULTAZIONI ELETTORALI, MANIFESTAZIONI ED EVENTI ORGANIZZATI DAL COMUNE DI LUCCA. (CODICE FAMIGLIA 02) CIG: Z4B1C99CF9. Il Dirigente Premesso che: con Determinazione Dirigenziale a contrarre n. 2355 del 17/12/2016 è stato approvato l'iter procedurale per l'affidamento dei servizi trasversali e di funzionamento necessari alla gestione delle attività di competenza dei vari Settori/Servizi dell'amministrazione comunale tra cui il servizio in oggetto, stabilendo per esso quanto segue: - procedura di scelta del contraente: affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, preceduto da indagine di mercato, facendo ricorso alla piattaforma del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (START) ; - criterio di aggiudicazione: minor prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. b), D.lgs 50/2016 poiché il servizio è fortemente standardizzato; - importo presunto annuo: Euro 15.900,00, oltre IVA 10%; - durata del servizio: anni 2 (due) nella forma 1 + 1 (uno + uno). Trascorso il primo anno, l Amministrazione comunale, pur prevedendo il finanziamento per 2 (due) anni, si riserva la facoltà di esercitare il diritto d opzione per la continuazione dell appalto per l'anno successivo sulla base della qualità riscontrata durante l esecuzione del servizio; - costi per la sicurezza: Euro 0,00, poichè in conformità a quanto previsto dall art. 26, comma 3-bis, del d.lgs. 81/2008, sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione del servizio, dai quali è emerso che trattandosi di trasporto di persone con diverse destinazioni, non sono previste interferenze con le attività del committente e non è stato necessario redigere il DUVRI; in esito alla pubblicazione dell'avviso di indagine di mercato sulla piattaforma telematica di START, che ha avuto inizio in data 22/12/2016 e termine in data 10/01/2017, per la procedura in oggetto hanno manifestato interesse n. 10 Ditte;
in data 1 marzo 2017 sono state invitate, tramite la piattaforma telematica START, le n. 10 ditte che hanno manifestato interesse, come previsto nell'avviso di indagine di mercato; entro il termine di scadenza fissato per le ore 17,00 del 13 marzo 2017, è pervenuta l offerta della Ditta: # Ragione sociale Sede C.F./P.I. 1 C.LU.B S.c.p.a LUCCA 01754810461 in data 14 marzo 2017, tenuto conto che la lettera d'invito prevede che L'Amministrazione procederà all'aggiudicazione anche nel caso di presentazione di una sola offerta valida, la Ditta C.LU.B. S.C.P.A., con sede in Lucca Via la Viaccia Traversa I, 140, - C.F/P.I. 01754810461, la cui offerta è risultata completa e regolare, è stata individuata quale affidataria del servizio in oggetto, avendo presentato l'offerta al minor prezzo, così come di seguito specificato: - 6.996,00, relativamente alla somma dei prezzi unitari omnicomprensivi dei n. 3 servizi di trasporto previsti nel prospetto di offerta economica, oltre IVA 10%, importo valevole solo ai fini dell affidamento; - 1,50, esente IVA, a persona, relativamente al costo della polizza infortuni che verrà sostenuto dalla S.A. qualora il referente individuato per ciascun servizio e/o il Rup decida di attivarla, come risulta dal verbale, conservato in atti e al fascicolo elettronico di gara; l'offerta è valida e giudicata congrua per l'ente; in ottemperanza alla normativa vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari (L. 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii.) è stato acquisito il CIG (codice identificativo gara) riportato in oggetto, mentre alla ditta affidataria verrà richiesto il conto corrente dedicato alla P.A. su cui effettuare i pagamenti; nei confronti della Ditta aggiudicataria sono stati svolti con esito positivo i seguenti controlli: - iscrizione dell'operatore economico nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura - regolarità contributiva (DURC); il servizio verrà eseguito secondo le modalità ed i tempi indicati nella lettera di invito, nelle relative specifiche tecniche e secondo gli ulteriori accordi che intercorreranno tra il RUP/Referenti dei vari Uffici interessati e la Ditta aggiudicataria; successivamente all'espletamento della procedura di affidamento del servizio in oggetto sono pervenute ulteriori richieste da parte dell'ufficio di Gabinetto del Sindaco;
si ritiene di dover far riferimento all'operatore economico individuato anche per le ulteriori n. 2 richieste di attivazione del servizio pervenute, tenuto conto che nella lettera di invito a presentare offerta era previsto che: qualora, nel corso di validità del contratto, emergessero ulteriori esigenze che richiedano l'attivazione del servizio di noleggio di mezzi di trasporto con conducente, al momento non conosciute, quali ad esempio consultazioni elettorali, referendarie, manifestazioni, eventi ecc., con successivi atti si ricorrerà, fino alla concorrenza dell'importo previsto per gli affidamenti diretti ( 40.000,00 oltre IVA), all'operatore economico individuato con la presente procedura di affidamento", agli stessi patti e condizioni così come definiti con il presente provvedimento e, ove necessario, previa acquisizione del relativo preventivo di spesa; l'importo di affidamento del servizio in oggetto, per la durata di anni 2 (due), tenuto conto delle ulteriori richieste di attivazione del servizio pervenute, è pari ad Euro 15.420,91, oltre IVA 10% e quindi pari ad Euro 16.963,00, IVA compresa, e trova la giusta copertura finanziaria nelle disponibilità iscritte, nel rispetto delle esigibilità e dei cronoprogrammi di pagamento, ai competenti Capitoli del Bilancio di previsione finanziario armonizzato 2017-2019, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 49 del 27/04/2017; per quanto sopra premesso, ai sensi dell'art. 107 del D.Lgs. 18.08.2000 n, 267 ed in ragione delle competenze relative all'incarico conferito con decreto del Sindaco Prot. Gen. n. 26040 del 10/03/2016, visti: il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, la Legge 7 agosto 1990, n. 241, il D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, il comma 450 dell art. 1 della Legge 296/2006, la Legge 13.08.2010 n. 136, il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 nonché le Linee Guida emanate dall'a.n.a.c. alla data odierna; D E T E R M I N A 1 di approvare, nel rispetto della Determinazione Dirigenziale a contrarre n. 2355 del 17/12/2016: 1.1 gli esiti della procedura per l'affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a), del D.lgs. 50/2016, del servizio di noleggio di pullman con conducente in occasione di consultazioni elettorali, manifestazioni ed eventi organizzati dal Comune di Lucca; 1.2 l'affidamento del servizio in oggetto alla ditta C.LU.B. S.C.P.A., con sede in Lucca Via la Viaccia Traversa I, 140, - C.F/P.I. 01754810461; 1.3 la spesa per il servizio in oggetto, ad oggi quantificata sulla base anche delle ulteriori necessità specificate in premessa, pari a Euro 15.420,91, oltre IVA 10% e quindi pari ad Euro 16.963,00, IVA compresa, giudicata congrua, come specificato in narrativa. I costi relativi alla sicurezza sono stati quantificati in Euro 0,00; 1.4 gli esiti della procedura anche per quanto riguarda la determinazione del costo della polizza infortuni per le persone che partecipano all'evento, il cui costo unitario a persona è stato quantificato in 1,50, esente IVA, da attivarsi su richiesta del referente individuato per ciascun servizio e/o del Rup; 1.5 l'affidamento del servizio in oggetto, per la durata di anni 2 (due) nella forma 1 + 1 (uno + uno), tenendo presente che trascorso il primo anno, l Amministrazione comunale, pur prevedendo il finanziamento per 2 (due) anni, si riserva la facoltà di
esercitare il diritto d opzione per la continuazione dell appalto per l'anno successivo sulla base della qualità riscontrata durante l esecuzione del servizio; 2. di dare atto che sono stati svolti con esito positivo i controlli per le verifiche di seguito indicate: - iscrizione dell'operatore economico nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura - regolarità contributiva (DURC); 3. di far fronte alla complessiva spesa di Euro 16.963,00, IVA compresa, mediante imputazione ai competenti Capitoli del Bilancio di previsione finanziario armonizzato 2017-2019, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 49 del 27/04/2017, come di seguito specificato: 3.1 relativamente alla spesa esigibile nell'annualità 2017 pari ad Euro 10.118,00, IVA compresa: Capitolo Capitolo 5360/1 denominato ALTRE PRESTAZIONI DI SERVIZI: GABINETTO DEL SINDACO Capitolo 24360 denominato ALTRE PRESTAZIONI DI SERVIZI NEL SETTORE CULTURALE Capitolo 11368 denominato PRESTAZIONI DI SERVIZIO FINALIZZATE ALLE CONSULTAZIONI ELETTORALI A CARICO DELL'ENTE OLTRE IVA IVA COMPRESA 1.818,18 2.000,00 5.280,00 5.808,00 2.100,00 2.310,00 TOTALE 9.198,18 10.118,00 3.2 relativamente alla spesa esigibile nell'annualità 2018 pari ad Euro 6.845,00 IVA compresa: Capitolo Capitolo 5360/1 denominato ALTRE PRESTAZIONI DI SERVIZI: GABINETTO DEL SINDACO Capitolo 24360 denominato ALTRE PRESTAZIONI DI SERVIZI NEL SETTORE CULTURALE OLTRE IVA IVA COMPRESA 942,73 1.037,00 5.280,00 5.808,00 TOTALE 6.222,73 6.845,00 4. di dare atto che, come precisato in premessa, qualora, nel corso di validità del contratto, emergessero ulteriori esigenze che richiedano l'attivazione del servizio di noleggio di mezzi di trasporto con conducente, al momento non conosciute, quali ad esempio consultazioni elettorali, referendarie, manifestazioni, eventi ecc., con successivi atti si ricorrerà, fino alla concorrenza dell'importo previsto per gli affidamenti diretti ( 40.000,00 oltre IVA), all'operatore economico individuato con la presente procedura di affidamento, agli stessi patti e condizioni così come definiti con il presente provvedimento e, ove
necessario, previa acquisizione del relativo preventivo di spesa. E comunque fatta salva l'attivazione della clausola risolutiva - ai sensi dell'art. 1, comma 13, del D.L. 95/2012, convertito in L. 135/2012 e successive modifiche ed integrazioni qualora si rendessero disponibili strumenti di acquisto CONSIP compatibili; 5. di nominare Responsabile Unico del Procedimento la dott.ssa Maria Cristina Panconi, Responsabile della U.O. C.1 Centro Unico Acquisti, Provveditorato, Economato e Contratti, cui spettano tutti i compiti previsti dalla normativa vigente; 6 di dare atto che: 6.1. la procedura in oggetto è stata svolta nel rispetto del codice di comportamento del Comune di Lucca, di cui al DPR 62/2013, adottato con deliberazione Giunta Comunale del 28 gennaio 2014 n. 13. (obblighi in materia di anticorruzione); 6.2. ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990 e nell ambito delle attività riferibili al procedimento ed agli effetti del presente atto - il RUP ed il sottoscritto dirigente non si trovano in situazione di conflitto di interesse - anche potenziale - nei confronti dei destinatari del presente atto; 6.3. non si provvederà alla comunicazione di cui all'art. 76 del D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50, trattandosi di affidamento diretto; 6.4. il contratto sarà stipulato dal Comune di Lucca mediante scambio di corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, tramite posta elettronica certificata, come previsto dall art. 32, comma 14, del D.lgs 50/2016; 6.5. saranno assolti dal R.U.P. gli adempimenti nei confronti dell'autorità di Vigilanza (oggi ANAC), quelli previsti dalla L. 06.12.2012, n. 190, dal D.Lgs. 14.03.2013, n. 33 in materia di trasparenza, nonchè quelli in ossequio al Piano per la prevenzione della corruzione per il triennio 2017-2019 approvato con Delibera di G.C. 31.01.2017, n. 21; 6.6. per il presente affidamento, in relazione all'importo, verrà comunicato all'anagrafe Tributaria; 7 di dare atto che avverso il presente provvedimento gli interessati potranno ricorrere al T.A.R. Toscana, ai sensi dell'art.120 c.1 del Codice Processo Amministrativo. Il Dirigente ANGELI GRAZIANO / ArubaPEC S.p.A. Segnalazione dell'esecutività di questo atto viene trasmessa via email ai seguenti uffici: U.O. 4.1 - Sportello Unico per le Imprese U.O. 6.1 - Promozione del Territorio, Cultura e Sport U.O. 7.1 - Servizi Demografici e Politiche di Partecipazione U.O. C.1 - Centro Unico Acquisti, Provveditorato, Economato e Contratti