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Presentazione... pag. 7 Avvvertenza....» 9 Abbreviazioni...» 11 Costituzione della Repubblica italiana 1. Delib.ne Assemblea Costituente 22 dicembre 1947. Costituzione della Repubblica Italiana...» 25 Ordinamento degli enti locali Parte prima Ordinamento degli enti locali 1. D.L.vo 18 agosto 2000, n. 267. Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali...» 49 2. L. 7 aprile 2014, n. 56. Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni...» 164 Ambiente Parte seconda Normativa di settore 1. D.L.vo 13 gennaio 2003, n. 36. Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti...» 183 2. D.L.vo 3 aprile 2006, n. 152. Norme in materia ambientale...» 190 3. D.M. 8 aprile 2008. Disciplina dei centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo differenziato, come previsto dall articolo 183, comma 1, lettera cc) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modifiche...» 215 4. D.L. 9 febbraio 2012, n. 5. Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo, convertito, con modificazioni, nella L. 4 aprile 2012, n. 35...» 221 Anagrafe 1. L. 24 dicembre 1954, n. 1228. Ordinamento delle anagrafi della popolazione residente...» 223 2. D.P.R. 30 maggio 1989, n. 223. Approvazione del nuovo regolamento anagrafico della popolazione residente...» 226 3. D.M. 19 gennaio 2012, n. 32. Nuovo regolamento di gestione dell Indice nazionale delle anagrafi...» 237 4. D.L. 9 febbraio 2012, n. 5. Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo, convertito, con modificazioni, nella L. 4 aprile 2012, n. 35...» 240 5. D.M. 12 febbraio 2014. Modalità di comunicazione telematica tra comuni in materia elettorale, di anagrafe e di stato civile, nonchè tra comuni e notai per le convenzioni matrimoniali, in attuazione dell articolo 6, comma 1, lettere a) e c) del decreto legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35...» 242 EntiVigenti.indb 15 14-05-2014 9:25:23
16 Attività economiche e produttive 1. D.L.vo 31 marzo 1998, n. 112. Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59... pag. 243 2. D.P.R. 20 ottobre 1998, n. 447. Regolamento recante norme di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione, l ampliamento, la ristrutturazione e la riconversione di impianti produttivi, per l esecuzione di opere interne ai fabbricati, nonché per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti produttivi, a norma dell art. 20, comma 8, della L. 15 marzo 1997, n. 59...» 245 3. D.L. 24 gennaio 2012, n. 1. Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività, convertito, con modificazioni, nella L. 24 marzo 2012, n. 27...» 251 4. D.L. 9 febbraio 2012, n. 5. Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo, convertito, con modificazioni, nella L. 4 aprile 2012, n. 35...» 253 Catasto 1. D.L.vo 31 marzo 1998, n. 112. Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59...» 257 2. D.P.C.M. 14 giugno 2007. Decentramento delle funzioni catastali ai comuni, ai sensi dell articolo 1, comma 197, della legge 27 dicembre 2006, n. 296...» 257 3. Provv. 16 aprile 2008. Determinazione delle modalità dirette a garantire ai comuni, anche in forma associata, o attraverso le comunità montane e le unioni di comuni, l accessibilità e l interoperabilità applicativa per la gestione della banca dati catastale...» 262 Cittadinanza 1. L. 5 febbraio 1992, n. 91. Nuove norme sulla cittadinanza...» 265 2. D.P.R. 12 ottobre 1993, n. 572. Regolamento di esecuzione della L. 5 febbraio 1992, n. 91, recante nuove norme sulla cittadinanza...» 270 Comunità montane 1. L. 3 dicembre 1971, n. 1102. Nuove norme per lo sviluppo della montagna...» 275 2. L. 23 marzo 1981, n. 93. Disposizioni integrative della L. 3 dicembre 1971, n. 1102, recante nuove norme per lo sviluppo della montagna...» 278 3. L. 31 gennaio 1994, n. 97. Nuove disposizioni per le zone montane...» 281 Edilizia e urbanistica 1. L. 17 agosto 1942, n. 1150. Legge urbanistica...» 291 2. D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616. Attuazione della delega di cui all art. 1 della L. 22 luglio 1975, n. 382...» 304 3. D.L.vo 31 marzo 1998, n. 112. Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59...» 305 4. D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380. Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia (Testo A)...» 305 EntiVigenti.indb 16 14-05-2014 9:25:23
17 INDICE SOMMARIO Elettorato 1. D.P.R. 20 marzo 1967, n. 223. Approvazione del testo unico delle leggi per la disciplina dell elettorato attivo e per la tenuta e la revisione delle liste elettorali... pag. 341 2. D.P.R. 8 settembre 2000, n. 299. Regolamento concernente l istituzione, le modalità di rilascio, l aggiornamento ed il rinnovo della tessera elettorale personale a carattere permanente, a norma dell articolo 13 della legge 30 aprile 1999, n. 120...» 356 3. L. 27 dicembre 2001, n. 459. Norme per l esercizio del diritto di voto dei cittadini italiani residenti all estero...» 359 4. D.M. 12 febbraio 2014. Modalità di comunicazione telematica tra comuni in materia elettorale, di anagrafe e di stato civile, nonchè tra comuni e notai per le convenzioni matrimoniali, in attuazione dell articolo 6, comma 1, lettere a) e c) del decreto legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35...» 365 Elezioni amministrative 1. L. 8 marzo 1951, n. 122. Norme per l elezione dei Consigli provinciali...» 367 2. D.P.R. 16 maggio 1960, n. 570. Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle Amministrazioni comunali...» 371 3. L. 10 agosto 1964, n. 663. Modificazioni alle norme per la elezione dei Consigli comunali di cui al T.U. approvato con D.P.R. 16 maggio 1960, n. 570, ed alle norme per la elezione dei Consigli provinciali di cui alle leggi 8 marzo 1951, n. 122, e 10 settembre 1960, n. 962...» 390 4. L. 8 marzo 1989, n. 95. Norme per l istituzione dell albo e per il sorteggio delle persone idonee all ufficio di scrutatore [[e di segretario]] di seggio elettorale e modifica all art. 53 del testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570...» 390 5. L. 25 marzo 1993, n. 81. Elezione diretta del Sindaco, del Presidente della provincia, del Consiglio comunale e del Consiglio provinciale...» 393 6. D.P.R. 28 aprile 1993, n. 132. Regolamento di attuazione della legge 25 marzo 1993, n. 81, in materia di elezioni comunali e provinciali...» 394 7. L. 30 aprile 1999, n. 120. Disposizioni in materia di elezione degli organi degli enti locali, nonché disposizioni sugli adempimenti in materia elettorale...» 397 8. D.L. 6 luglio 2011, n. 98. Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria, convertito, con modificazioni, nella L. 15 luglio 2011, n. 111...» 397 9. D.L. 27 febbraio 2012, n. 15. Disposizioni urgenti per le elezioni amministrative del maggio 2012, convertito, senza modificazioni, nella L. 5 aprile 2012, n. 36.» 398 Federalismo 1. D.L.vo 28 maggio 2010, n. 85. Attribuzione a comuni, province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, in attuazione dell articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42...» 399 2. D.L.vo 26 novembre 2010, n. 216. Disposizioni in materia di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard di Comuni, Città metropolitane e Province.» 408 3. D.L.vo 14 marzo 2011, n. 23. Disposizioni in materia di Federalismo fiscale municipale..........................................................» 412 4. D.L.vo 6 maggio 2011, n. 68. Disposizioni in materia di autonomia di entrata delle regioni a statuto ordinario e delle province, nonchè di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario...» 425 EntiVigenti.indb 17 14-05-2014 9:25:23
18 5. D.L.vo 31 maggio 2011, n. 88. Disposizioni in materia di risorse aggiuntive ed interventi speciali per la rimozione di squilibri economici e sociali, a norma dell articolo 16 della legge 5 maggio 2009, n. 42... pag. 443 6. D.L.vo 6 settembre 2011, n. 149. Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42...» 448 7. D.M. (Min. econ.) 8 marzo 2013. Attuazione dell articolo 2, comma 10, lettera b), del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, in materia di federalismo fiscale municipale..........................................................» 459 Finanza locale 1. D.L. 22 dicembre 1981, n. 786. Disposizioni in materia di finanza locale, convertito, con modificazioni, nella L. 26 febbraio 1982, n. 51...» 461 2. D.M. 31 dicembre 1983. Individuazione delle categorie dei servizi pubblici locali a domanda individuale...» 463 3. D.L.vo 30 dicembre 1992, n. 504. Riordino della finanza degli enti territoriali, a norma dell articolo 4 della L. 23 ottobre 1992, n. 421...» 464 4. D.L.vo 15 novembre 1993, n. 507. Revisione ed armonizzazione dell imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, della tassa per l occupazione di spazi ed aree pubbliche dei comuni e delle province nonché della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani a norma dell art. 4 della L. 23 ottobre 1992, n. 421, concernente il riordino della finanza territoriale...» 466 5. D.L.vo 15 dicembre 1997, n. 446. Istituzione dell imposta regionale sulle attività produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni dell Irpef e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta, nonché riordino della disciplina dei tributi locali...» 488 6. D.L. 25 giugno 2008, n. 112. Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria, convertito, con modificazioni, nella L. 6 agosto 2008, n. 133.» 499 7. L. 31 dicembre 2009, n. 196. Legge di contabilità e finanza pubblica...» 508 8. L. 13 dicembre 2010, n. 220. Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2011)...» 520 9. D.P.C.M. 23 marzo 2011. Disposizioni in materia di attuazione dell articolo 1, comma 93, della legge 13 dicembre 2010, n. 220. Misure correttive del nuovo patto di stabilità interno 2011...» 525 10. D.L.vo 23 giugno 2011, n. 118. Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42...» 526 11. L. 12 novembre 2011, n. 183. Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012)...» 540 12. D.L. 6 dicembre 2011, n. 201. Disposizioni urgenti per la crescita, l equità e il consolidamento dei conti pubblici, convertito, con modificazioni, nella L. 22 dicembre 2011, n. 214...» 559 13. D.L. 24 gennaio 2012, n. 1. Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività, convertito, con modificazioni, nella L. 24 marzo 2012, n. 27...» 576 14. D.M. 15 febbraio 2012, n. 23. Regolamento adottato in attuazione dell articolo 16, comma 25, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, recante: «Istituzione dell elenco dei revisori dei conti degli enti locali e modalità di scelta dell organo di revisione economico-finanziario»...» 579 EntiVigenti.indb 18 14-05-2014 9:25:23
19 INDICE SOMMARIO 15. D.L. 2 marzo 2012, n. 16. Disposizioni urgenti in materia di semplificazioni tributarie, di efficientamento e potenziamento delle procedure di accertamento, convertito, con modificazioni, nella L. 26 aprile 2012, n. 44... pag. 582 16. D.M. 13 marzo 2012. Determinazione delle riduzioni di risorse per le province a decorrere dall anno 2012...» 584 17. D.M. 5 aprile 2012. Aggiornamento dei coefficienti per la determinazione del valore dei fabbricati di cui all articolo 5, comma 3, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, agli effetti dell imposta municipale propria (IMU) dovuta per l anno 2012....» 585 18. D.M. 27 aprile 2012. Smobilizzo degli investimenti finanziari degli enti ed organismi pubblici passati al regime della tesoreria unica in attuazione dell art. 35, comma 9, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito con modificazioni in legge 24 marzo 2012, n. 27...» 586 19. D.M. 22 maggio 2012. Modalità di certificazione del credito, anche in forma telematica, di somme dovute per somministrazione, forniture e appalti da parte delle amministrazioni dello Stato e degli enti pubblici nazionali...» 586 20. D.M. 22 maggio 2012. Pagamento dei crediti commerciali connessi a transazioni commerciali per l acquisizione di servizi e forniture, certi, liquidi ed esigibili, corrispondenti a residui passivi di bilancio, ai sensi dell articolo 35, comma 1, lettera b), del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27...» 590 21. D.M. 25 giugno 2012. Modalità con le quali i crediti non prescritti, certi, liquidi ed esigibili, maturati nei confronti delle Regioni, degli Enti locali e degli Enti del Servizio Sanitario Nazionale per somministrazione, forniture e appalti, possono essere compensati, con le somme dovute a seguito di iscrizione a ruolo, ai sensi dell articolo 31, comma 1 bis, del decreto legge 31 maggio 2010 n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122...» 593 22. D.L. 6 luglio 2012, n. 95. Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario, convertito, con modificazioni, nella L. 7 agosto 2012, n. 135...» 595 23. D.L. 10 ottobre 2012, n. 174. Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti territoriali, nonchè ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate nel maggio 2012, convertito, con modificazioni, nella L. 7 dicembre 2012, n. 213...» 600 24. L. 24 dicembre 2012, n. 243. Disposizioni per l attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell articolo 81, sesto comma, della Costituzione.» 602 25. D.L. 8 aprile 2013, n. 35. Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali, convertito, con modificazioni, nella L. 6 giugno 2013, n. 64...» 611 26. D.L. 21 maggio 2013, n. 54. Interventi urgenti in tema di sospensione dell imposta municipale propria, di rifinanziamento di ammortizzatori sociali in deroga, di proroga in materia di lavoro a tempo determinato presso le pubbliche amministrazioni e di eliminazione degli stipendi dei parlamentari membri del Governo, convertito, con modificazioni, nella L. 18 luglio 2013, n. 85...» 623 27. D.L. 31 agosto 2013, n. 102. Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale, nonchè di cassa integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici, convertito, con modificazioni, nella L. 28 ottobre 2013, n. 124...» 624 EntiVigenti.indb 19 14-05-2014 9:25:23
20 28. D.P.R. 8 novembre 2013, n. 142. Regolamento concernente la composizione e le modalità di funzionamento della Commissione per la stabilità finanziaria degli enti locali, a norma dell articolo 155, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267... pag. 627 29. D.L. 30 novembre 2013, n. 133. Disposizioni urgenti concernenti l IMU, l alienazione di immobili pubblici e la Banca d Italia, convertito, con modificazioni, nella L. 29 gennaio 2014, n. 5...» 629 30. L. 27 dicembre 2013, n. 147. Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2014)...» 631 Igiene e sanità 1. R.D. 27 luglio 1934, n. 1265. Testo unico delle leggi sanitarie................» 641 Istituti di partecipazione 1. L. 25 maggio 1970, n. 352. Norme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popolo...» 667 2. L. 8 marzo 1994, n. 203. Ratifica ed esecuzione della convenzione sulla partecipazione degli stranieri alla vita pubblica a livello locale, fatta a Strasburgo il 5 febbraio 1992, limitatamente ai capitoli A e B...» 669 Opere pubbliche e lavori pubblici 1. D.L.vo 31 marzo 1998, n. 112. Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59...» 673 2. D.L.vo 12 aprile 2006, n. 163. Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE...» 674 3. D.L. 13 maggio 2011, n. 70. Semestre Europeo - Prime disposizioni urgenti per l economia, convertito, con modificazioni, nella L. 12 luglio 2011, n. 106...» 721 4. D.L. 7 maggio 2012, n. 52. Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica, convertito, con modificazioni, nella L. 6 luglio 2012, n. 94...» 722 Personale dipendente 1. D.P.R. 4 dicembre 1997, n. 465. Regolamento recante disposizioni in materia di ordinamento dei segretari comunali e provinciali, a norma dell articolo 17, comma 78, della legge 15 maggio 1997, n. 127...» 723 2. D.L.vo 30 marzo 2001, n. 165. Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche...» 738 3. L. 15 luglio 2002, n. 145. Disposizioni per il riordino della dirigenza statale e per favorire lo scambio di esperienze e l interazione tra pubblico e privato...» 788 4. D.L.vo 11 aprile 2006, n. 198. Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell articolo 6 della legge 28 novembre 2005, n. 246...» 790 5. D.L. 25 giugno 2008, n. 112. Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria, convertito, con modificazioni, nella L. 6 agosto 2008, n. 133...» 801 6. D.L. 1 luglio 2009, n. 78. Provvedimenti anticrisi, nonchè proroga di termini, convertito, con modificazioni, nella L. 3 agosto 2009, n. 102...» 803 7. D.L.vo 27 ottobre 2009, n. 150. Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni...» 804 8. D.L. 6 luglio 2011, n. 98. Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria, convertito, con modificazioni, nella L. 15 luglio 2011, n. 111...» 817 EntiVigenti.indb 20 14-05-2014 9:25:23
21 INDICE SOMMARIO 9. D.P.C.M. 23 marzo 2012.. Limite massimo retributivo per emolumenti o retribuzioni nell ambito di rapporti di lavoro dipendente o autonomo con le pubbliche amministrazioni statali.... pag. 820 10. D.L. 6 luglio 2012, n. 95. Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario, convertito, con modificazioni, nella L. 7 agosto 2012, n. 135...» 821 11. D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62. Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165...» 826 12. D.P.R. 4 settembre 2013, n. 122. Regolamento in materia di proroga del blocco della contrattazione e degli automatismi stipendiali per i pubblici dipendenti, a norma dell articolo 16, commi 1, 2 e 3, del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111...» 832 Polizia e sicurezza urbana 1. D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616. Attuazione della delega di cui all art. 1 della L. 22 luglio 1975, n. 382...» 833 2. L. 7 marzo 1986, n. 65. Legge-quadro sull ordinamento della polizia municipale..» 834 3. D.M. 4 marzo 1987, n. 145. Norme concernenti l armamento degli appartenenti alla polizia municipale ai quali è conferita la qualità di agente di pubblica sicurezza...............................................................» 837 4. D.L. 18 gennaio 1993, n. 8. Disposizioni urgenti in materia di finanza derivata e di contabilità pubblica, convertito, con modificazioni, nella L. 19 marzo 1993, n. 68..» 839 5. D.M. 5 agosto 2008. Incolumità pubblica e sicurezza urbana: definizione e ambiti di applicazione...» 839 Stato civile 1. D.P.R. 3 novembre 2000, n. 396. Regolamento per la revisione e la semplificazione dell ordinamento dello stato civile, a norma dell articolo 2, comma 12, della legge 15 maggio 1997, n. 127...» 841 2. D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445. Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa (Testo A)...» 862 3. D.M. 12 febbraio 2014. Modalità di comunicazione telematica tra comuni in materia elettorale, di anagrafe e di stato civile, nonchè tra comuni e notai per le convenzioni matrimoniali, in attuazione dell articolo 6, comma 1, lettere a) e c) del decreto legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35...» 865 Modifiche intervenute in corso di stampa 1. D.L. 24 aprile 2014, n. 66. Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale...» 867 Indice Cronologico...» 873 EntiVigenti.indb 21 14-05-2014 9:25:23