COMUNE DI AVELLINO BANDO PUBBLICO PER L ACQUISTO SUL LIBERO MERCATO DI UNITÀ IMMOBILIARI (DELIBERA DI G.C. N.326 DEL 22.05.2003 E DELIBERA DI G.R.C. N.3578 DEL 19.07.2002). PARTE Iª 1.1 Al fine dell attuazione del Programma di spostamento dell inquilinato, nell ambito del PROGRAMMA COMPLESSIVO DI SOSTITUZIONE EDILIZIA DEI PREFABBRICATI PESANTI di proprietà comunale, inteso a risolvere i problemi alloggiativi di edilizia residenziale pubblica, la Città intende acquistare n. 62 alloggi da destinare ad edilizia residenziale pubblica e da utilizzare come alloggi-parcheggio. 1.2 La Giunta Regionale della Campania, con delibera n. 3578 del 19.07.2002, nell ambito delle risorse assegnate con Protocollo di Intesa n. 846 dell 11.02.2002, ha autorizzato la Città di Avellino, ad utilizzare la somma di 4.906.340,54 per l acquisto degli alloggi di cui al punto 1.1. 1
Pertanto, in stretta esecuzione degli atti richiamati, il Comune di Avellino emana il presente bando pubblico per l acquisto di unità immobiliari. PARTE IIª II REQUISITI DEGLI ALLOGGI Gli alloggi che la Città si propone di acquistare attraverso il seguente Bando debbono rispondere ai seguenti requisiti: 2.1 ricadere nel Comune di Avellino, ovvero in territori di Comuni confinanti; 2.2 essere liberi e già ultimati o comunque ultimanti, alla scadenza della data di presentazione della domanda offerta di vendita; 2.3 avere le caratteristiche tecniche previste dagli art. 16, comma III, e 43 della Legge 5.8.1978 n. 457; 2.4 avere superficie utile abitativa, ovvero superficie di pavimento misurata al netto dei muri perimetrali e di quelli interni, non inferiore a mq 45 e non superiore a mq 110, ed altezza interna conforme alle norme igienicoedilizie vigenti; possono comprendere anche autorimessa 2
o posto macchina che sia catastalmente pertinenziale all alloggio e che abbia superficie non superiore a mq 18; 2.5 non rientrare nelle categorie catastali A1/, A/8 ed A/9; 2.6 essere conforme allo strumento urbanistico vigente all epoca della realizzazione; 2.7 non essere stati oggetto di abusi edilizi non sanati o non condonati con rilascio del relativo provvedimento; 2.8 non essere gravati da ipoteche, vincoli o limitazioni all uso di qualsivoglia natura (es: usufrutto, diritto di abitazione, ecc.); 2.9 non essere stati acquistati, costruiti o recuperati con contributi o finanziamenti pubblici assegnati per l Edilizia sovvenzionata, agevolata e convenzionata; 2.10 essere ubicati all interno di stabili realizzati in conformità alle vigenti norme antisismiche. 2.11 essere situati in stabili privi di barriere architettoniche o comunque adattabili ai sensi della legge 13/1989; 2.12 essere situati in stabili dotati di impianti generali elettrico e di adduzione gas conformi alle vigenti prescrizioni legislative; 3
2.13 essere dotati di impianto di riscaldamento fisso centralizzato o autonomo conformi alle vigenti prescrizioni legislative; Tutti i requisiti sopra descritti costituiscono condizione di ammissibilità delle offerte di vendita. PARTE IIIª III CONTENUTO DELLA DOMANDA OFFERTA. L offerta di vendita degli alloggi con i requisiti di ammissibilità di cui alla parte II del presente Bando, da compilarsi esclusivamente sull apposito modello all uopo predisposto dal Comune di Avellino, disponibile presso l Ufficio di Riqualificazione Urbana del Comune di Avellino, e contenente espressa dichiarazione di irrevocabilità della stessa offerta per un periodo di 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione presso l ufficio protocollo del Comune, dovrà contenere: 3.1 prezzo complessivo dell alloggio, secondo i dettami degli art. 12 e 13 della legge n. 392/1978 e maggiorato del 20%, applicando alla superficie convenzionale dello stesso il costo base a mq attualizzato; 4
3.2 ribasso offerto in termini percentuali sul prezzo di cui al punto 3.1; 3.3 ubicazione, caratteristiche dell alloggio, dati catastali, con allegata pianta aggiornata e documentazione fotografica; 3.4 certificato C.C.I.A.A., nel caso in cui il proponente sia una impresa individuale o società; 3.5 dichiarazione sostitutiva, ex art. 46 D.P.R. n. 445/2000, con la quale l interessato dichiara: a) che l alloggio possiede i requisiti di cui alla parte IIª del presente bando; b) di avere la piena proprietà, nonché la giuridica e materiale disponibilità dell alloggio, offerto in vendita; c) che l alloggio non è gravato da ipoteche, trascrizioni ipotecarie ed altri vincoli reali pregiudizievoli (ovvero l impegno a cancellare l ipoteca prima della stipula dell atto pubblico); d) che l alloggio è stato dichiarato abitabile ovvero è pendente l istanza per il rilascio del certificato di abitabilità; 5
e) che l alloggio è libero, a completa e piena disposizione del Comune acquirente; f) che sull alloggio non gravano pesi e/o passività di qualunque natura, imposte, oneri e/o tasse, a qualunque titolo dovuto (fermo restando quanto previsto al punto c); g) che l alloggio non è stato acquistato, costruito o recuperato con contributi o finanziamenti pubblici assegnati per l Edilizia sovvenzionata, agevolata e convenzionata; qualora il proponente sia un impresa occorre dichiarare altresì: h) che non ha in corso procedure di fallimento, né di concordato o di amministrazione controllata o di liquidazione coatta amministrativa (se cooperativa) e di non trovarsi in stato di liquidazione; i) che ha adempiuto agli obblighi concernenti le dichiarazioni ed i conseguenti adempimenti in materia di contributi sociali ed agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo le leggi in vigore. 6
PARTE IVª IV - COMMISSIONE TECNICA DI VALUTAZIONE 4.1 - Le offerte di vendita corredate dalla scheda di valutazione, da compilarsi secondo il modello predisposto dall Ufficio, formeranno oggetto di esame da parte di apposita Commissione Tecnica di Valutazione, che è composta da n. 5 componenti. La Commissione Tecnica dichiarerà l ammissibilità delle offerte presentate, con riferimento ai requisiti tecnici richiesti dal presente bando e dalla delibera della G.R.C. n. 3578 del 19.07.2002. Le offerte di vendita risultate ammissibili saranno sottoposte a preliminare verifica di congruità del prezzo offerto. La Commissione di Valutazione procederà a selezionare le proposte di vendita sulla base dell offerta economicamente più vantaggiosa e secondo una pluralità di elementi che sono di seguito individuati. Le singole offerte saranno selezionate dalla Commissione di valutazione, sulla base dei seguenti elementi: a offerta - prezzo; 7
b valore tecnico; c accorpamenti. La Commissione di Valutazione provvederà ad attribuire i punteggi per ciascuno dei tre elementi (offerta - prezzo; valore tecnico; accorpamenti), che compongono l offerta di vendita di ciascun concorrente. A OFFERTA - PREZZO È il ribasso che dovrà essere offerto, in termini percentuali, sul prezzo congruo determinato, per ciascun alloggio, secondo i dettami fissati dal punto 3.1 del presente bando. B VALORE TECNICO Il valore tecnico sarà determinato sulla base di due coefficienti: B.1 STATO FISICO DELL ALLOGGIO Lo stato fisico dell alloggio sarà valutato secondo i seguenti parametri: - Anno di costruzione; - Struttura; - Impianti. B.2 - UBICAZIONE 8
L alloggio ricadente nel Comune di Avellino e, precisamente, nel suo centro storico (baricentro P.zza Libertà) è quello ritenuto migliore dal punto di vista dell ubicazione. Pertanto, il punteggio relativo all ubicazione sarà parametrato rispetto alla distanza dell alloggio dal centro storico di Avellino (baricentro P.zza Libertà). C - ACCORPAMENTI La Commissione attribuirà un ulteriore punteggio, ai fini dell acquisto, per gli alloggi che vengono venduti accorpati, secondo i seguenti parametri: - alloggi ricompresi in un unico fabbricato; - alloggi ricompresi in parte autonoma di fabbricato indipendente ai fini gestionali, condominiali e degli impianti. 4.2 Esaurita la fase di verifica delle offerte pervenute, la Commissione Tecnica di Valutazione redigerà distinte graduatorie delle proposte di vendita, secondo le seguenti tipologie: Tipo A 45:70 mq. Tipo B 70:85 mq. Tipo C 85:95 mq. Tipo D > 95 mq. 9
In ciascuna graduatoria, gli alloggi saranno inseriti sulla base del punteggio attribuito dalla Commissione di Valutazione. Il Comune si riserva di deliberare l acquisto delle relative unità immobiliari sulla base dell ordine della graduatoria e comunque, secondo i fabbisogni alloggiativi dei nuclei familiari da spostare. L Amministrazione Comunale si riserva di procedere a trattativa privata con i proprietari degli alloggi selezionati. Gli alloggi, una volta completato il programma di spostamento dell inquilinato nell ambito del programma complessivo di sostituzione edilizia dei prefabbricati pesanti, continueranno a far parte del patrimonio immobiliare del Comune di Avellino senza lo speciale vincolo di destinazione di cui al presente bando, fermo restando la disciplina in tema di edilizia residenziale pubblica. PARTE Vª V - MODALITÀ DI INOLTRO DELLA PROPOSTA DI VENDITA 5.1 L offerta di vendita, redatta sui modelli all uopo predisposti dall Amministrazione Comunale, disponibili presso l Ufficio di Riqualificazione Urbana del Comune di Avellino, 10
debitamente sottoscritta dall offerente e corredata dalla documentazione richiesta, deve pervenire nel termine perentorio di 60 giorni naturali e consecutivi decorrente dalla data di pubblicazione del presente bando all Albo Pretorio del Comune di Avellino, al seguente indirizzo: - Comune di Avellino Ufficio Riqualificazione Urbana - Piazza del Popolo 83100 Avellino. Sulla busta dovrà essere riportato la seguente dicitura <Bando Pubblico per l acquisto sul libero mercato di unità immobiliari (delibera G.C. n. 326 del 22.05.2003 e delibera G.R.C. n. 3578 del 19.07.2002). La proposta di vendita è irrevocabile e vincolante per l offerente per giorni 180 ma non impegna il Comune, in alcun modo. Prima di definire, a mezzo atto notarile, l acquisto dei singoli alloggi, il Comune si riserva di richiedere ai venditori tutti i documenti tecnici ed amministrativi, relativi alle dichiarazioni rassegnate dai proprietari ed ogni altro documento tecnico, ritenuto necessario per la stipula dell atto di compravendita. 11
In caso di mancata presentazione di uno o più documenti, nel termine perentorio, all uopo fissato dal Dirigente del Sevizio, il Comune disporrà lo scorrimento della graduatoria. 5.2 Il presente avviso sarà altresì pubblicato sul B.U.R.C., su due quotidiani di larga diffusione locale e mediante manifesti che saranno affissi nel Comune di Avellino e nei Comuni limitrofi. Informazioni e chiarimenti potranno essere richiesti dagli interessati al responsabile del procedimento ing. Luigi Masi presso l Ufficio di Riqualificazione Urbana del Comune di Avellino. Tel.: 0825.200340 Il Dirigente Ing.Luigi Masi Il 25/07/2003 12