Co m u n e d i S a n V i t o Provincia di Cagliari SERVIZIO LAVORI PUBBLICI COPIA DI DETERMINAZIONE Registro del Servizio N. 397 del 15.11.2013 OGGETTO: Fornitura di materiali edili per manutenzione immobili del patrimonio comunale, con ricorso al M.E.P.A. - Ditta fornitrice TODDE s.r.l., con sede a San Vito - Impegno di spesa - CIG Z870C61303. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO CHE: questo Comune dispone, nel proprio patrimonio immobiliare di diversi fabbricati, tra cui: edificio scolastico adibito a Scuola dell Infanzia (Materna), sito in Via Po San Vito; edificio scolastico adibito a Scuola Elementare, sito in Via Nazionale, ang. Via Funtana Iri San Vito; edificio scolastico adibito a Scuola Media, sito in Via Degli Ulivi San Vito; edificio adibito a Centro di Aggregazione Sociale (ex Casa Cauli), sito in Via Nazionale 128 San Vito; edificio in Via Aldo Moro n. 50 San Vito, nel quale hanno sede la Biblioteca Comunale e l Ufficio di Polizia Locale; complesso cimiteriale nuovo cimitero vecchio cimitero; complesso Caserma Carabinieri, in Via Delle Capinere n. 27 San Vito; edificio comunale (Centro A.I.A.S.); presso gli immobili summenzionati è necessario attivare idonee procedure per la realizzazione di interventi di manutenzione ordinaria mirati all impermeabilizzazione dei solai al fine di prevenire su di essi infiltrazioni di acque meteoriche; RILEVATA la necessità, al fine di poter procedere alla manutenzione ordinaria degli immobili succitati, acquisire la fornitura di guaina liquida in fusti da Kg 20 (14 lt), ad operatore economico in possesso dei requisiti generali e dei requisiti di capacità tecnico professionale ed economico finanziaria richiesta per la fornitura di quanto in oggetto; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 87 del 16.07.2013 e relativi allegati, con la quale è stato approvato il PEG 2013, assegnando ai Responsabili di Servizio le risorse dell Esercizio Finanziario in corso; PRESO ATTO che tra gli obiettivi di gestione per l anno 2013 (approvato con la deliberazione sopra richiamata) è ricompreso fra gli altri, l affidamento della fornitura in narrativa necessaria per la manutenzione degli edifici comunali summenzionati; per l attuazione della stessa sono state 1
stanziate le somme necessarie nel Bilancio di Previsione dell esercizio finanziario 2013 e Bilancio Pluriennale, con imputazione delle stesse a valere sull Intervento 1.01.05.02 Cap. 5 Bil. 2013 Manutenzione ordinaria patrimonio comunale (acq. beni) ; l articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, il quale prevede che possono essere acquistati in economia mediante cottimo fiduciario ovvero amministrazione diretta beni e servizi per un importo inferiore a 200.000,00 euro, in relazione all oggetto e ai limini di importo delle singole voci di spesa preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante; gli articoli da 329 a 338 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163; RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni e servizi, ed in particolare: l articolo 3 comma 3, il quale prevede che l affidamento di interventi in economia non possono comportare una spesa superiore a 200.000,00 (soglia comunitaria); l articolo 4 comma 1 il quale elenca le forniture di beni e prestazioni di servizio che possono essere eseguite in economia ai sensi dell articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, che in particolare, alla lettera hh) annovera tra i beni e servizi da affidare in economia mediante cottimo fiduciario, beni e apparecchiature necessari per la manutenzione di beni comunali, necessario per garantire lo svolgimento e la continuità delle attività ordinarie comunali; l art. 6, comma 1, del predetto regolamento che stabilisce che il ricorso alla gestione in economia è disposto con determinazione del responsabile del servizio competente, la quale deve contenere gli elementi di cui al comma 2 del medesimo articolo 6; l art. 7, commi 1, 2, 3 e 4, del predetto regolamento che stabilisce che per le procedure in economia, mediante cottimo fiduciario, debbano essere richiesti dei preventivi di spesa ad almeno cinque operatori economici, individuati sulla base di un indagine di mercato, ovvero tramite elenchi di operatori economici, e che qualora l importo della spesa sia inferiore a 40.000,00 (IVA esclusa) si potrà prescindere da una pluralità di preventivi e procedere all affidamento diretto; ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: l obbligo per gli Enti Locali di avvalersi delle Convenzioni CONSIP, ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della Legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del D.L. n. 95/2012 convertito dalla Legge n. 135/2012 e dell articolo 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 convertito dalla Legge n. 111/2011, la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per gli Enti Locali di fare ricorso al mercato elettronico M.E.P.A. della Pubblica Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, Legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito dalla Legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato Decreto Legge n. 95/2012; VERIFICATO, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della Legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o dalla Centrale Regionale di Committenza di forniture servizi e lavori della R.A.S. per i 2
servizi in oggetto; mentre nel mercato elettronico M.E.P.A. risulta, per quanto in oggetto, la seguente offerta: Nome Commerciale: Guaina liquida impermeabilizzante monocomponente; Costo: 74,00 cadauno (I.V.A. di Legge esclusa); Quantità vendibile per UdM: 1; Codice Articolo Fornitore: GUAINA LIQUIDA; Ditta Fornitrice: TODDE s.r.l. Via L. Da Vinci, 37 09040 San Vito (CA) Partita I.V.A. 02274930920; RITENUTO pertanto di procedere all affidamento della fornitura emarginata in oggetto mediante ricorso al M.E.P.A., con acquisizione di n. 8 fusti di guaina liquida, al costo complessivo di 592,00 + I.V.A. di Legge; ATTESO CHE: il D. Lgs. n. 163 del 12/04/2013, in particolare l art. 125, comma 11 ed il vigente Regolamento Comunale per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori (art. 4 e seguenti), consentono affidamenti diretti di forniture e servizi per importi inferiori a 40.000,00; ACCERTATO, pertanto che: la tipologia di spesa ed il relativo importo rientra nei limiti per i quali è possibile procedere all affidamento diretto, con ricorso al M.E.P.A.; CONSIDERATO che l ordine d acquisto sarà trasmesso in via telematica con firma digitale sul Sito Internet www.acquistinretepa.it ; l art. 192 del D.Lgs.vo 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrarre e indicante gli elementi ivi previsti; l art. 11 del D. Lgs.vo 12.04.2006, n. 163 che stabilisce che prima di avvio delle procedure dei contratti pubblici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali e i criteri di selezione; l art. 15 della L.R. 07.08.2007 n. 5 che stabilisce che le amministrazioni aggiudicatrici, prima dell'avvio delle procedure di affidamento, decretano di contrarre i pubblici contratti in conformità ai propri ordinamenti e individuandone gli elementi essenziali e i criteri di selezione; PRECISATO quindi, in ottemperanza alle predette disposizioni, che: con l affidamento del Contratto in oggetto si intende garantire la fornitura di guaina liquida per manutenzione degli edifici comunali; le finalità del contratto sono riconducibili alla esigenza di garantire un adempimento normativo di cui alla Legge 23 dicembre 2009 n. 191; le clausole essenziali del contratto sono indicate negli atti di cui al presente affidamento, per farne parte integrante e sostanziale; l ordinazione della prestazione avverrà in via telematica con forma digitale; la scelta del contraente, cui affidare la fornitura in oggetto, avverrà facendo ricorso al M.E.P.A. tenuto conto dell importo complessivo della prestazione e per le ragioni già esplicitate; DATO ATTO che ai sensi dell articolo 3, comma 5, della Legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice 3
identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti; ATTESO che il Responsabile di Procedimento ha provveduto alla registrazione dell'intervento in oggetto presso il sito dell'autorità di vigilanza sui contratti pubblici, ottenendo l'attribuzione del C.I.G. numero Z870C61303; RICHIAMATI: il Decreto del Sindaco n. 3 del 10.01.2013 con il quale la responsabilità del Servizio LL.PP. è stata attribuita al Geom. Giovanni Luigi Lai; il D. Lgs.vo 18.08.2000 n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento delle Autonomie Locali e in particolare gli artt. 183, 191 e 192 del medesimo; il D.Lgs. 163/2006; il DPR 207/2010; la L.R. 5/2007; lo Statuto Comunale; il Regolamento Comunale sull acquisizione di beni e servizi in economia il vigente Regolamento comunale di contabilità; il vigente Regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi; il Bilancio di Previsione per l esercizio in corso, approvato con deliberazione del C.C. n. 20 del 09.04.2013, esecutiva ai sensi di Legge; il P.E.G. dell esercizio finanziario in corso; D E T E R M I N A DI DARE ATTO che le premesse fanno parte integrale e sostanziale del presente atto; DI AFFIDARE con ricorso al M.E.P.A. (Codice Articolo Fornitore: 10.0582), alla Ditta TODDE s.r.l., con sede in San Vito, Via L. Da Vinci, 37 - Partita I.V.A. 02274930920, la fornitura di guaina liquida in bidoni da 20 Kg (14 lt), per un quantitativo di n. 8 bidoni, e per la somma complessiva di 592,00 (I.V.A. di Legge esclusa); DI IMPEGNARE la somma complessiva (I.V.A. 22% compresa) di 722,24 a favore della medesima Ditta così come appresso: Int. 1.01.05.02 Cap. 5 Bil. 2013 Manutenzione ordinaria patrimonio comunale (acq. beni) ; DI PRECISARE che gli elementi di cui all art. 192 del D. Lgs 267/2000, all art. 11 del D. Lgs.vo 12.04.2006, n. 163 e all art. 15 della L.R. 07.08.2007 n. 5, trovano la loro estrinsecazione in narrativa; DI DARE ATTO che la presente Determinazione: è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria a cura del Responsabile del Servizio Economico Finanziario; va inserita nel registro delle Determinazioni; viene trasmessa copia della presente Determinazione all Albo Pretorio online, per la pubblicazione; DI RENDERE DISPONIBILE il medesimo in formato digitale mediante inserimento nel Server dell Ente ai sensi dell art. 52 del Regolamento sull Ordinamento degli uffici e dei servizi. Il Responsabile del Procedimento Istruttorio 4
F.to Rag. Stefano Cuccu IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Geom. Giovanni Luigi Lai VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Visto l art. 151 del D. Lgs. 267/2000; Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario, Verificata, altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in legge 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; ATTESTA La regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa di cui alla presente Determinazione, Si attesta la copertura finanziaria della spesa e la registrazione della prenotazione d impegno come segue: Int. 1.01.05.02 Cap. 5 Bil. 2013 Manutenzione ordinaria patrimonio comunale (acq. beni) ; Impegno n 2013/471 San Vito, 15/11/2013 Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario F.to Rag. Faustina Mattana COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE, SAN VITO, LI IL FUNZIONARIO INCARICATO 5