CODICE ORGANIZZATIVO SERVIZIO FINANZIARIO N REGISTRO A B C N DATA SERVIZIO 1 5 15.1 480 07/04/2016 19 A Settore B Servizio C Centro Resp. DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI SERVIZIO: CULTURA E SPORT In data 07/04/2016 OGGETTO: INDIZIONE DI GARA A MEZZO PROCEDURA APERTA PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA SETTEMBRE 2016 / GIUGNO 2019. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Premesso che è in scadenza il contratto relativo al servizio di preparazione e fornitura pasti per gli alunni delle scuole primarie e pertanto necessita indire apposita gara per l affidamento del servizio stesso per gli anni scolastici dal 2016/2017, 2017/2018 e 2018/2019 eventualmente rinnovabile per altri due anni scolastici; Vista la Delibera di Giunta Comunale n. 54 data odierna con la quale: - è stato espresso indirizzo in merito all organizzazione dei servizi di refezione e di trasporto scolastico mediante affidamento in concessione degli stessi a ditte specializzate; - è stato dato atto che all individuazione dei soggetti concessionari si dovrà procedere nel rispetto della vigente normativa in materia di appalti pubblici; - è stato precisato che: con la concessione il Comune affida la gestione dei servizi al concessionario che ne assume i relativi rischi d impresa, ivi compresa la gestione degli introiti mediante riscossione diretta delle tariffe e relativi eventuali insoluti; rimangono in capo al Comune i poteri di programmazione e controllo nonché, attraverso appositi provvedimenti della Giunta Comunale, di determinazione delle tariffe a carico degli utenti relativamente al costo del pasto e dell abbonamento al trasporto; qualora le tariffe stabilite dal concedente dovessero risultare inferiori a quelle corrispondenti al costo del servizio (comprensivo anche dell utile di impresa) determinato in sede di aggiudicazione, il Comune è tenuto a garantire al concessionario il proprio equilibrio economico-finanziario mediante apposite contribuzioni; - è stato incaricato il competente Responsabile di Servizio, nell ambito dei propri poteri gestionali, di dar corso ad ogni ulteriore atto inerente e conseguente la presente deliberazione nel rispetto delle indicazioni in essa contenute, nel rispetto dei principi di efficienza efficacia ed economicità;che, tra l altro, da indirizzo in merito all organizzazione dei servizi di refezione e di trasporto scolastico mediante affidamento in concessione degli stessi a ditte specializzate; Ritenuto pertanto, per la concessione del servizio di ristorazione scolastica, di fare ricorso all istituto della concessione, ai sensi dell art. 30 del D.Lgs. 163/2006, in quanto
consente di trasferire al concessionario anche la gestione funzionale del servizio, soprattutto per quanto riguarda la riscossione dei buoni pasto, liberando personale comunale; Dato atto che il servizio da appaltare costituisce Servizio di ristorazione Cat. 17 - CPC 64 dell Allegato II B del D. Lgs. N. 163/2006 ed è, pertanto, escluso in tutto o in parte dall applicazione del Codice degli appalti, anche in considerazione del fatto che trattasi di concessione di servizi (art. 30 del codice); Considerato che: - in relazione al servizio in oggetto ed alle sue peculiari caratteristiche non sono attive convenzioni stipulate da CONSIP o da altri soggetti qualificati come centrali di committenza, stipulate ai sensi del comma 1 dell art.26 della legge n.488/99 e s.m.i.; - il servizio in oggetto non rientra nel campo di applicazione dell art. 33, c. 3-bis, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., in quanto l obbligo di ricorso a centrali di committenza non si applica ai contratti esclusi dal campo di applicazione del Codice; - il servizio in oggetto non è presente come metaprodotto nelle merceologie del mercato elettronico per le pubbliche amministrazione (M.E.P.A.) di cui all art. 328 del DPR n. 207/2010; Richiamati: - il Documento Unico di Programmazione 2016/2018 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 43 del 22/12/2015; - il Piano Esecutivo di Gestione approvato con Delibera di G.C. nr. 20 del 04.02.2016 che assegna le relative risorse al Servizio; Osservato che l art. 192 del D.Lgs n. 267/2000 e s.m.i., dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa che indichi il fine che si intende perseguire tramite il contratto da concludere, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta medesima nel rispetto della vigente normativa; Ritenuto conseguentemente di stabilire che: a) alla concessione del servizio si provvederà tramite procedura aperta con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, da esperire ai sensi degli artt. 20, 55, 81 e 83 del D.lgs 12.4.2006, n. 163 e ss.mm.ii.; b) il contratto per la realizzazione del servizio dovrà essere stipulato in forma pubblica amministrativa, ai sensi dell art. 11 del D.lgs n. 163/2006 e dell art. 16 del R.D. 18.11.1923, n. 2440; c) le clausole essenziali del contratto sono contenute nel capitolato speciale d appalto e nel bando di gara; d) la durata della concessione è prevista in tre anni scolastici a decorrere dal 2016/2017 e fino al 2018/2019, eventualmente rinnovabile per ulteriori due anni; Atteso, pertanto, che si rende ora necessario provvedere all indizione della gara per la concessione del suddetto servizio e, conseguentemente, procedere all approvazione del capitolato speciale, del bando di gara e dei relativi allegati, predisposti in osservanza delle indicazioni dettate dalla Giunta Comunale con la deliberazione sopraccitata; Dato atto che si provvederà in termini al versamento della somma di 375,00, dovuta ai sensi dell art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266/2005 (Finanziaria 2006) all ANAC, come da delibera dell Autorità n. 163/2015;
DECORATO AL VALOR MI LI TARE Convenuto altresì di provvedere alla pubblicazione del bando di gara sul sito istituzionale dell ente, sul sito informatico presso l Osservatorio, sulla Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, sulla Gazzetta Ufficiale Comunità Europea e su quattro quotidiani; Dato atto che : - il valore stimato dell appalto, relativo agli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019; ammonta : - per ogni singolo pasto a 4,60 oltre IVA, - per un numero stimato di 58.000 pasti annui, pari a 266.800,00 annui oltre IVA - per un importo complessivo per il triennio di 800.400,00 oltre ad IVA; - Il valore complessivo dell appalto in caso di rinnovo per ulteriori 2 anni ammonta ad 1.334.000,00; - al finanziamento del servizio si provvede in parte con mezzi propri di bilancio, ed in parte con le somme direttamente introitate dalla ditta dalla vendita di buoni pasto; Visto il regolamento per la disciplina dei contratti approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 del 09.02.2013; Dato atto che il responsabile del procedimento relativo al presente affido, nominato ai sensi dell'art. 10 del D.Lgs 12.4.2006, n. 163 e ss.mm.ii. è il Responsabile del Servizio; Considerato che la spesa che si assume con il presente provvedimento rientra tra le competenze dell ente, in base alla vigente legislazione; Visto il D.lgs 18.8.2000, n. 267 e ss.mm.ii.; Visto l art. 2 del D.P.R. 62/2013 e l art. 1 del codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Romano d Ezzelino Visto il D.Lgs. 14/03/2013 n. 33 riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni Amministrazione trasparente ; Vista la Legge 13.08.2010 n. 136 sulla tracciabilità dei flussi finanziari; Visto l art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 165/2001; Visto il D. Lgs. n. 163/2006, e s. m. e i.; Visto il D.P.R. 5.10.2010, n. 207 e ss.mm.ii.; Visto l art. 4 del Regolamento disciplinante i controlli interni; Visto l art. 183 del Dec. L.vo 267/2000 per gli impegni; Visto l art. 184 del Dec. L.vo 267/2000 per le liquidazioni; Visto l art. 191 del Dec. L.vo 267/2000 per le modalità. Visto l art. 179 del Dec. L.vo 267/2000 per la disciplina dell accertamento. D E T E R M I N A 1. di indire, per i motivi esposti in premessa, la gara per la concessione del servizio di refezione scolastica delle scuole primarie del Comune di Romano d Ezzelino per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018 e 2018/2019 eventualmente rinnovabile per altri due anni scolastici;
2. di stabilire, ai sensi dell art. 192 del D.lgs 18.8.2000,n. 267, che: a) la tipologia di gara sarà quella della procedura aperta con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, da esperire ai sensi degli artt. 20, 55, 81 e 83 del D.lgs 12.4.2006, n. 163 e ss.mm.ii.; b) il contratto per la realizzazione del servizio dovrà essere stipulato in forma pubblica amministrativa, ai sensi dell art. 11 del D.lgs n. 163/2006 e dell art. 16 del R.D. 18.11.1923, n. 2440; c) le clausole essenziali del contratto sono contenute nel capitolato speciale d appalto e nel bando di gara; d) l importo a base di gara, riferito ai tre anni scolastici di durata dell appalto, è di 800.400,00 (iva eslcusa) per il triennio ed 1.334.000,00 in caso di eventuale rinnovo; 3. di dare atto che i servizi oggetto della fornitura non sono compresi nelle convenzioni attive stipulate ai sensi del comma 1 dell art.26 della legge n. 488/99 e s.m.i.; 4. di approvare il bando di gara, il capitolato speciale d appalto e la relativa modulistica, che vengono allegati al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale; 5. di dare atto che la spesa preventivata per il servizio per il periodo settembredicembre 2016 ammonta a Euro 25.500,00 (I.V.A. compresa) al netto degli introiti da parte del concessionario dei buoni mensa, e viene prenotata come segue sul bilancio corrente esercizio finanziario, in via presuntiva, salvo definizione ad avvenuto affido del servizio, sulla base delle risultanze della gara: capitol o 16420 2 descrizione capitolo servizi mensa scolastica codice piano dei conti U.1.03.02.15.0 06 Esercizio imputaz./esigibilit à importo 25.500,0 0 2016 cig: numero o N.A. 664731303 9 6. di dare atto che si provvederà al versamento della somma di 375,00, dovuta ai sensi dell art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266/2005 (Finanziaria 2006) all Autorità di vigilanza sui contratti pubblici, impegnando la suddetta somma come segue: capitol o 16420 2 descrizione capitolo servizi mensa scolastica Esercizio imputaz./esigibilit à codice piano dei conti importo U.1.03.02.15.0 06 375,00 2016 cig: numero o N.A. Non attribuito 7. di pubblicare il bando di gara sul sito istituzionale dell ente e sul sito informatico presso l Osservatorio, sulla Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, sulla Gazzetta Ufficiale Comunità Europea e su quattro quotidiani (due locali e due nazionali); 8. di dare atto che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13/08/2010 n. 136, come modificata dal decreto legge 12/11/2010 n. 187 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 17/12/2010 n. 217 il CIG attribuito dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture è: 6647313039;
DECORATO AL VALOR MI LI TARE 9. di dare atto che il responsabile del procedimento relativo al presente affido, nominato ai sensi dell'art. 10 del D.Lgs 12.4.2006, n. 163 e ss.mm.ii. è il Responsabile del Servizio; 10. di dare atto, ai sensi dell art. 2 del D.P.R. 62/2013, che a carico dei concessionario del servizio in oggetto, per quanto compatibili, si applicano le disposizione del codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Romano d Ezzelino, messo a disposizione dello stesso e che la violazione degli obblighi comportamentali in esso contenuti, comporterà la risoluzione o la decadenza del rapporto; 11. di stabilire che, in applicazione all art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001, condizione per il concessionario, nell assumere il presente servizio, è di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti del Comune di Romano d Ezzelino, che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto. Responsabile del procedimento: Teresa Lucia Todesco IL R ESPON SABIL E DEL SER VIZIO (Teresa Lucia Todesco) Parere di compatibilità monetaria sul provvedimento sopra specificato (art. 9, comma 1, lett. a), punto 2, del Decreto Legge 01/07/2009 n. 78, convertito con Legge 03/08/2009 n. 102). L Ì 07/ 04/ 16 L Ì I L R E S P O N S A B I L E D E L SERVI Z I O I L R E S P O N S A B I L E D E L SERVI Z I O F I N A N Z I A R I O T E R E S A LUCI A TODESCO R A G. CATERI N A SERRAI O T T O SERVIZIO FINANZIARIO: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO: Visto per la regolarità contabile finanziaria ai sensi dell'art. 151-4 comma - D- Lgs. 267/2000. Romano d'ezzelino, Il Responsabile del Servizio Rag. Caterina Serraiotto