COMUNE DI SAN VITO Provincia di Cagliari Servizio Affari Generali COPIA DI DETERMINAZIONE Registro del Servizio N. 424 del 31.12.2013 OGGETTO: Acquisizione in economia mediante cottimo fiduciario di Servizi Assicurativi Polizza R.C.T./R.C.O: affidamento alla Ditta Ariscom - Compagnia di Assicurazioni SpA, Via Guido D'Arezzo, 14-00198 ROMA - e impegno di spesa - SMART CIG: Z630D0686B - IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO CHE è intendimento dell Ente procedere alla stipula di apposita Polizza Assicurativa Responsabilità Civile Terzi e Prestatori d opera (RCT/RCO) a favore del Comune di San Vito; DATO ATTO, altresì, che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip, ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del d.l. n. 95/2012 convertito dalla legge n. 135/2012 e dell articolo 11, comma 6, del d.l. n. 98/2011 convertito dalla legge n. 111/2011, la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, d.l. n. 52/2012, convertito dalla legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012;
VERIFICATO, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o da centrali regionali di committenza per i servizi in oggetto, né risultano nel mercato elettronico offerte per il servizio in oggetto; - l art. 192 del D.Lgs.vo 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrarre indicante gli elementi ivi previsti; - l art. 11 del D. Lgs.vo 12.04.2006, n. 163 che stabilisce che prima di avvio delle procedure dei contratti pubblici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali e i criteri di selezione; - l art. 15 della L.R. 07/08/2007 n. 5 che stabilisce che le amministrazioni giudicatrici, prima dell avvio delle procedure di affidamento, decretano di contrarre i pubblici contratti in conformità ai propri ordinamenti e individuandone gli elementi essenziali e i criteri di selezione; VISTI gli articoli da 329 a 338 del Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 recante Regolamento dio esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE 2004/18/CE, riguardanti l acquisizione di beni e servizi in economia; L art. 2 del Regolamento Comunale di acquisizione in economia di beni, servizi e lavori, che individua tra i sistemi di affidamento delle forniture in economia, il cottimo fiduciario; L art. 4 del predetto Regolamento, e rilevato che tra i beni e i servizi per i quali è ammesso il ricorso all acquisizione in economia sono annoverati alla lett. r) servizi finanziari, assicurativi, ecc. ; L art. 6, comma 1, del predetto Regolamento che stabilisce che il ricorso alla gestione in economia è disposto con determinazione del responsabile del Servizio competente, la quale deve contenere gli elementi di cui al comma 2 del medesimo art. 6; L art. 7, commi 1,2 e 3 del predetto Regolamento che stabilisce che per le procedure in economia, mediante cottimo fiduciario, debbano essere richiesti dei preventivi di spesa ad almeno cinque operatori economici, individuati sulla base di un indagine di mercato, ovvero tramite elenchi di operatori economici, e che qualora l importo della spesa sia inferiore a 40.000,00 (IVA esclusa) si potrà prescindere da una pluralità di preventivi e procedere all affidamento diretto; VERIFICATO CHE la Consip S.p.A., società concessionaria del Ministero dell'economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici, è indisponibile per la fornitura dei beni/servizi di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire sia come convenzione che Mercato Elettronico; CONSIDERATO CHE al fine di acquisire un offerta economica in tal senso, è stato contattato il Broker SAMAR INSURANCE BROKERS SRL con sede a Cagliari, già incaricato per i servizi assicurativi di questo comune; VISTA la comunicazione acclarata al protocollo comunale in data 6/11/2013, n. 11053, fatta pervenire dal Broker SAMAR INSURANCE BROKERS SRL con la quale trasmette la migliore quotazione pervenutale (dopo aver ampiamente sondato il mercato assicurativo specializzato interpellando all uopo diverse Compagnie quali: 1. REALE 2. MUTUA 3. AXA 4. ARISCOM 5. CARIGE 6. ALLIANZ/RAS 2
7. UNIPOL 8. FONDIARIA/SAI 9. INA/ASSITALIA, 10. GROUPAMA); dalla compagnia assicurativa Ariscom per l importo complessivo annuo lordo di 19.000,00; RILEVATO CHE: con la medesima nota succitata, il Broker ha fatto rilevare come le Compagnie interpellate hanno dato la loro disponibilità a fornire una quotazione del rischio solo ed esclusivamente in presenza di polizza in corso con altra Compagnia, condizione questa allo stato non praticabile, essendo il comune di San Vito privo di polizza assicurativa a seguito del recesso della Compagnia INA Assitalia polizza n. 283173/RCD giusta comunicazione acclarata al protocollo comunale in data 27/04/2011, n. 4311; appare, pertanto, necessario, come suggerito dal Broker, per quest anno procedere con la Compagnia Ariscom, in modo da poter essere, per il prossimo anno, nelle condizioni di avere la quotazione del rischio anche da parte di altre Compagnie; VISTO lo schema di Polizza, trasmesso dal Broker con nota acclarata al protocollo comunale in data 16/12/2013, n. 12382, contenente le norme e condizioni che regolano il contratto contraddistinto sotto la lettera A), il quale benchè non materialmente allegato alla presente determinazione, ne forma comunque parte integrante e sostanziale; RITENUTO opportuno procedere all affidamento diretto del servizio di copertura assicurativa RCT/RCO, all Ariscom Compagnia di Assicurazioni SpA Via Guido D Arezzo, 14 09198 ROMA Part. IVA/Cod.Fisc. 09549901008, impegnando la somma di 19.000,00 sull intervento 1010803 Capitolo 4 Oneri per le Assicurazioni, Bilancio Pluriennale anno 2014; VISTA la documentazione in atti concernente i requisiti di ordine generale (ex D.Lgs. 163/2006) e conto dedicato (ex legge 136/2010); DATTO ATTO che: ai fini degli adempimenti previsti dall art. 3 della Legge 136/2010, il Codice Identificativo di gara (CIG) relativo all affidamento del servizio in oggetto è: Z630D0686B; gli elementi della determinazione a contrattare sono esplicitati nel testo della presente determinazione; il presente provvedimento diviene esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, da parte del Responsabile del Servizio, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000. VISTA la delibera di C.C. N. 20 del 09/04/2013 avente per oggetto Bilancio annuale di previsione per l anno 2013. Relazione previsionale programmatica e Bilancio pluriennale per il triennio 2013/2015. Approvazione. ; VISTE le delibere di G.C. n. 48 del 18/04/2013 avente per oggetto Bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2013: Responsabili dei Servizi: assegnazione risorse finanziarie. e n. 87 del 16/07/2013 avente per oggetto Piano esecutivo di gestione (PEG) adeguato al piano delle performance e piano degli obiettivi dell esercizio finanziario 2013. Approvazione. ; VERIFICATO, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) D.L.78/2009 convertito in legge 102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; Il D.Lgs 18/08/2000 n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento delle Autonomie Locali e in particolare l art. 184 del medesimo; lo Statuto dell Ente; il Decreto del Sindaco n. 2 del 07/06/2011, con il quale la responsabilità del Servizio Affari Generali è stata attribuita alla Dott.ssa Veronica Anedda; 3
D E T E R M I N A DI DARE ATTO che la premessa forma parte integrante e sostanziale del presente atto; DI AFFIDARE mediante cottimo fiduciario, ai sensi dell art. 2, 4, 6 e 7 del Regolamento Comunale per l acquisizione dei beni e servizi, nonché dell art. 125 commi 11 e 12, del D.Lgs 163/2006, alla ditta Ariscom Compagnia di Assicurazioni SpA, Via Guido D Arezzo, 14-00198 ROMA - Partita IVA/Cod.Fisc. 09549901008, il servizio di copertura assicurativa RCT/RCO per il Comune di San Vito - premio annuo lordo 19.000,00, secondo le norme e le condizioni contenute nello schema di Polizza contraddistinto sotto la lettera A), il quale benchè non materialmente allegato alla presente determinazione, ne forma comunque parte integrante e sostanziale; DI STABILIRE, quale data di decorrenza della polizza, il 01/01/2014; DI IMPEGNARE la spesa di 19.000,00 sull intervento 1010803 Capitolo 4 Oneri per le Assicurazioni, Bilancio Pluriennale anno 2014; DI DARE ATTO che, il pagamento del premio, verrà effettuato a favore di Ariscom Compagnia di Assicurazioni SpA, Via Guido D Arezzo, 14-00198 ROMA - Partita IVA/Cod.Fisc. 09549901008 - tramite il Broker SAMAR INSURANCE BROKERS SRL, con sede a Cagliari Piazza Del Carmine n 22 Partita IVA 01338510926, dando atto che il pagamento così disposto, avrà valore liberatorio per il Comune di San Vito; DI DARE, altresì, atto che: - il rapporto contrattuale verrà perfezionato mediante la sottoscrizione della polizza; - la fornitura è identificata dal CIG: Z630D0686B e rispetta gli obblighi derivanti dalla tracciabilità dei flussi finanziari; DI TRASMETTERE copia della presente determinazione al Responsabile del Servizio economico finanziario ai sensi dell art. 151, comma 4, del Tuel e per gli ulteriori adempimenti di competenza; DI DARE ATTO che la presente determinazione: va inserita nel registro delle determinazioni; viene trasmessa in copia all Albo Pretorio on Line per la pubblicazione. Il Responsabile del Procedimento Istruttorio F.to Patrizio Buccelli Il Responsabile del Servizio F.to dott.ssa Veronica Anedda 4
VISTO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO (ex art. 151 D. Lgs.vo 267/2000) Verificata altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) D.L. 78/2009 convertito in Legge 102/2009 la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa con i relativi stanziamenti del bilancio e con le regole di finanza pubblica; - La spesa di 19.000,00 trova copertura finanziaria come segue: o Int. 1010803 Capitolo 4 Oneri per le Assicurazioni, Bilancio Pluriennale anno 2014. IMPEGNO N 2013/542/2014/1 Si attesta la regolarità contabile del provvedimento San Vito, lì 31.12.2013 Il Responsabile Del Servizio Finanziario F.to Rag. Faustina Mattana Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata mediante affissione all Albo Pretorio on-line del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. San Vito lì, 31.12.2013 Il Responsabile del Servizio F.to dott.ssa Veronica Anedda COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE, PB/MAGL/mp 5