R E G I O N E C A L A B R I A G I U N T A R E G I O N A L E Deliberazione n. 445 della seduta del 24.10.2014. Oggetto: Presa atto sentenza n. 684/14 emessa dal del Giudice del Lavoro del Tribunale di Catanzaro nella causa iscritta al n. 2124 del ruolo generale per l anno 2011 sul ricorso proposto dal dott. Tommaso Loiero contro la Regione Calabria. Presidente o Assessore/i Proponente/i: Domenico Tallini Relatore (se diverso dal proponente): Dirigente/i Generale/i: Umberto Nucara Alla trattazione dell argomento in oggetto partecipano: Giunta Presente Assente 1 Giuseppe SCOPELLITI Presidente 2 Antonella STASI Vice Presidente X F.F. 3 Alfonso DATTOLO Componente X 4. Mario CALIGIURI Componente X 5. Luigi FEDELE Componente X 6. Demetrio ARENA Componente X 7. Giuseppe GENTILE Componente X 8. Giacomo MANCINI Componente X 9. Francesco PUGLIANO Componente X 10. Nazzareno SALERNO Componente X 11. Domenico TALLINI Componente X 12. Michele TREMATERRA Componente X Assiste il Dirigente Generale del Dipartimento Presidenza. La delibera si compone di n. 3 pagine compreso il frontespizio e di n. allegati. Il dirigente di Settore F.TO Avv. Sergio TASSONE
LA GIUNTA REGIONALE Preso atto: - che il dott. Tommaso Loiero, Dirigente di ruolo della Giunta della Regione Calabria è stato assegnato, giusta Deliberazione n. 6 del 5.1.2007, al Dipartimento Turismo, Beni Culturali, Politiche Giovanili quale dirigente di Settore; - che giusta DGR n. 954 del 912.2008 e conseguente DPGR n. 278 del 28.12.2008, il dott. Tommaso Loiero ha svolto presso il Dipartimento Turismo le funzioni di Dirigente Generale Reggente; - che con DGR n. 440 del 7.6.2010, la Giunta Regionale, a fronte della scadenza, per effetto della cessazione del mandato del Presidente uscente, di tutti gli incarichi dirigenziali, ha provveduto a riassegnare, tra l altro, il dott. Tommaso Loiero alla Stazione Unica Appaltante quale dirigente di Settore; - che a fronte dell assegnazione di cui alla DGR n. 440/2010 il dott. Tommaso Loiero svolge ininterrottamente dal 31.7.2010, giusto DDG n. 11182 del30.07.2010 e successivo DDG n. 11735 del 12.8.2013, l incarico di Dirigente della Sezione Amministrativa della Stazione Unica Appaltante della Giunta della regione Calabria; Premesso: - che con ricorso depositato in data 15.7.2011 il Dirigente dott. Tommaso Loiero ha adito il Giudice del Lavoro del Tribunale di Catanzaro deducendo che illegittimamente la Regione Calabria con la deliberazione n. 440/2010 lo avesse assegnato, quale dirigente di Settore, alla Stazione Unica Appaltante per il conferimento dell incarico di direzione della Sezione Amministrativa, ha chiesto che fosse dichiarata l illegittimità e/o la disapplicazione del provvedimento oggetto del contendere e che, conseguentemente, la Regione Calabria fosse condannata al risarcimento dei danni patrimoniali, compreso quello da perdita di chance, oltre alla rifusione delle spese di lite; - che segnatamente il dott. Tommaso Loiero, con il ricorso di cui al precedente punto, contestava che la DGR n. 440/2010 fosse stata emessa in violazione delle disposizioni contrattuali e regolamentari, ossia con motivazione che non consentiva la verifica dell adempimento degli obblighi di correttezza e buona fede nonché il controllo sul carattere non manifestamente irragionevole e arbitrario della scelta discrezionale operata dall ente. - che con sentenza n. 684/14, il Giudice del Lavoro del Tribunale di Catanzaro, pronunciandosi sul ricorso proposto dal dott. Tommaso Loiero, a parziale accoglimento dello stesso ha: dichiara(to) l illegittimità della deliberazione della Giunta Regionale n. 440/2010 ; condanna(to) la Regione Calabria in persona del legale rappresentante pro-tempore a revocare il provvedimento impugnato ; rigettata(to) la richiesta di risarcimento del danno per perdita di chance ; compensa(to) tra le parti le spese del giudizio. - che a fondamento di detta pronuncia il Giudice del Lavoro adito ha ritenuto che l assegnazione del dott. Loiero alla SUA per il conferimento dell incarico di direzione della Sezione Amministrativa è avvenuta senza la preventiva e necessaria selezione in base ai criteri normativi contenuti nell art. 19 del T.U.P.I., valevoli per il conferimento di ciascun incarico di funzione dirigenziale ; - che la sentenza n. 684/14 è stata notificata alla Regione Calabria, munita di formula esecutiva, in data 07.08.2014; Verificato che il dott. Tommaso Loiero, antecedentemente all assegnazione adottata dalla Giunta regionale con DGR n. 440/2010, risultava assegnato, giusta Deliberazione n. 6 del 5.1.2007, al Dipartimento Turismo, Beni Culturali, Politiche Giovanili quale dirigente di Settore. Ritenuto che è necessario prendere atto della Sentenza n. 684/14 emessa dal Giudice del Lavoro del Tribunale di Catanzaro e, per l effetto, a fronte della revoca della DGR n. 440/2014 ivi statuita, riassegnare il dott. Tommaso Loiero al Dipartimento Turismo, presso cui risultava in servizio alla data di adozione della Deliberazione oggetto di gravame per il consequenziale conferimento di un incarico dirigenziale ai sensi dell art. 10, comma 3 della Legge Regionale 7 agosto 2002, n. 31; Dato atto: - che ai sensi dell art. 24 della legge regionale 13 maggio 1996, n. 7 la Giunta regionale è competente alla preposizione dei dirigenti alle strutture;
- che, ai sensi dell art. 28 della Legge Regionale n. 7 del 13 maggio 1996 e s.m.i., la proposizione alle strutture dipartimentali del personale assegnato è di competenza del Dirigente Generale; - che l art. 10, comma 3 della Legge Regionale 7 agosto 2002, n. 31 prevede che gli incarichi di funzioni dirigenziali sono conferiti dai dirigenti con funzioni di livello generale ai dirigenti assegnati alle strutture di propria competenza con Deliberazione della Giunta Regionale, assunta su proposta dell Assessore al Personale ; - che il paragrafo 5.11 delle direttive adottate con DGR n. 200/2014 prevede che l incarico di funzione dirigenziale di livello non generale è conferito dal Dirigente Generale del Dipartimento interessato, con proprio decreto, previa deliberazione della Giunta regionale ( ) ; Vista la vigente Struttura della Giunta Regionale, approvata con deliberazione di Giunta n. 258 del 14 maggio 2007, così come modificata ed integrata dalle deliberazioni di Giunta n. 439 del 7.06.2010, n. 521 del 12.07.2010, n. 680 del 19.10.2010, n. 694, n. 693 del 29.10.2010, n. 308 del 12 luglio 2011, n. 378 dell 11 agosto 2011, n. 4 del 3.1.2012, n. 314 del 28.06.2012 e n. 568 del 13 dicembre 2012; Visto, altresì: - il D.Lgs. n. 165/2001; - la Legge regionale 13 maggio 1996, n. 7 e s.m.i che disciplina l ordinamento della struttura organizzativa della Giunta regionale e, in particolare, l articolazione della dirigenza regionale; - la Legge Regionale 7 agosto 2002, n. 31; Su proposta dell assessore al Personale Domenico Tallini, formulata sulla base dell istruttoria compiuta della relativa struttura il cui dirigente si è espresso sulla regolarità amministrativa dell atto; DELIBERA 1. DI PRENDERE ATTO della sentenza n. 684/14 emessa dal Giudice del Lavoro del Tribunale di Catanzaro sul ricorso proposto dal dott. Tommaso Loiero contro la Regione Calabria e per l effetto, per le motivazioni di cui in premessa, riassegnare, quale dirigente di settore, il dott. Tommaso Loiero al Dipartimento Turismo per il successivo conferimento, ai sensi dell art. 10, comma 3 della Legge Regionale 7 agosto 2002, n. 31, di un incarico dirigenziale; 2. DI DARE ATTO, che ai sensi dell art. 10, comma 3 della Legge Regionale 7 agosto 2002, n. 31 prevede che gli incarichi di funzioni dirigenziali sono conferiti dai dirigenti con funzioni di livello generale ai dirigenti assegnati alle strutture di propria competenza con Deliberazione della Giunta Regionale, assunta su proposta dell Assessore al Personale ; 3. DI DEMANDARE: 3.1 al Dirigente Generale del Dipartimento Turismo per i consequenziali provvedimenti di competenza di cui all art. 10, comma 3 della Legge Regionale 7 agosto 2002, n. 31; 3.2 al Dipartimento Organizzazione e Personale per gli adempimenti gestionali di competenza; 4. DI NOTIFICARE il presente provvedimento a cura del Dipartimento proponente a: - Dott. Tommaso Loiero; - Avvocatura Regionale avvocaturaregionale@pec.regione.calabria.it; - Dipartimento Turismo dipartimento.turismo@pec.regione.calabria.it; 5. DI PROVVEDERE alla pubblicazione integrale del provvedimento sul BURC a cura del Dipartimento proponente ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011, n. 11, a richiesta del Dirigente Generale del Dipartimento Proponente; IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO PRESIDENZA F.F. f.to Dr. Giuseppe BIANCO IL PRESIDENTE F.F. F.to Arch. Antonella STASI
Del che è redatto processo verbale che, letto e confermato, viene sottoscritto come segue: Il Verbalizzante
Si attesta che copia conforme della presente deliberazione è stata trasmessa in data 27.10.2014 al Dipartimento interessato x al Consiglio Regionale alla Corte dei Conti L impiegato addetto