COMUNE DI PONTE SAN PIETRO PROVINCIA DI BERGAMO CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO APPALTO FORNITURA LIBRI PER BIBLIOTECHE DI PUBBLICA LETTURA Anni 2011 e 2012 art. 1: oggetto dell appalto L appalto ha per oggetto la fornitura di libri: a) per la biblioteca comunale di Ponte San Pietro, con fondi del Comune di Ponte San Pietro; b) per il sistema intercomunale dell area Nord-Ovest della provincia di Bergamo Nello specifico, l appalto si concretizza oltre che nella fornitura di libri secondo gli ordini che i bibliotecari stenderanno periodicamente in un servizio settimanale di visione di novità librarie per adulti e per ragazzi, immesse sul mercato nella settimana antecedente e prodotte dalle case editrici di cui l aggiudicatario ha dichiarato di trattare in sede di gara. Le ordinazioni per la biblioteca comunale di Ponte San Pietro saranno effettuate dal personale della stessa, mentre le ordinazioni sui fondi del sistema bibliotecario saranno effettuate dalle singole biblioteche aderenti al sistema, con piena autonomia nella scelta dei titoli e nella frequenza e consistenza degli ordini, nel rispetto di quanto previsto dal presente capitolato, dalle indicazioni date dal sistema bibliotecario e dei vincoli di bilancio. Ai fini del presente capitolato, il Comune di Ponte San Pietro è indicato per brevità Comune, la biblioteca comunale Marzio Tremaglia di Ponte San Pietro biblioteca, il sistema bibliotecario dell area Nord- Ovest della provincia di Bergamo sistema bibliotecario, e la ditta appaltatrice Ditta. L Amministrazione si riserva la facoltà di poter affidare direttamente servizi complementari o nuovi, ai sensi dell art.57, comma 5, lettere a) e b) del D. Lgs. n.163 del 2006. art. 2: finalità L appalto ha il fine di: attivare un servizio di acquisto librario con visione delle novità; coordinare fra le biblioteche aderenti al sistema l acquisto di libri effettuato con fondi del sistema stesso; conseguire condizioni di sconto più favorevoli. art. 3: compiti della Ditta 1. La Ditta deve garantire un servizio di visione di novità librarie alle condizioni di seguito riportate. a) La Ditta deve allestire settimanalmente il martedì mattina, dalle ore 9.00 alle ore 12.30 un apposito spazio attrezzato nel territorio della provincia di Bergamo, comunque non distante più di 15 km via strada principale dalla biblioteca comunale di Ponte San Pietro (sita in Ponte San Pietro Via Piave n. 22), da adibire all esposizione delle novità librarie per adulti e per ragazzi, immesse 1/6
sul mercato nella settimana antecedente e prodotte dalle case editrici di cui l aggiudicatario ha dichiarato di trattare in sede di gara. A detto locale sarà consentito l accesso a tutti i bibliotecari del sistema per effettuare l acquisto coordinato sui fondi del sistema stesso. Il servizio verrà sospeso nel mese di agosto, durante le festività natalizie e pasquali. Presso tale sede, il fornitore dovrà mettere a disposizione dei bibliotecari del sistema un personal computer con accesso ad Internet per la consultazione di OPAC o altre banche dati gratuite. b) Le novità librarie settimanalmente esposte nello spazio sopra indicato dovranno essere pubblicate dal fornitore su apposito sito web; per ciascun libro dovranno essere indicati: autore, titolo, editore, collana, anno di pubblicazione, ISBN, prezzo di copertina. Il sito del fornitore dovrà permettere a ciascuna biblioteca di effettuare acquisti on line secondo le disposizioni vigenti in materia di commercio elettronico anche di libri da catalogo (non esposti nel servizio di visione settimanale). Il sito web anzidetto dovrà inoltre permettere a ciascuna biblioteca di visualizzare in tempo reale le opere ordinate, indicando, per ciascun titolo, lo stato dell evasione dell ordine (es.: opera consegnata; opera in prenotazione, opera non più in commercio, ). c) Per i servizi di cui ai precedenti punti a) e b), la Ditta si assume ogni onere di spesa senza nulla richiedere al Comune o alle altre Amministrazioni aderenti al sistema. Nessuna somma potrà essere richiesta alla Stazione appaltante, neppure a titolo di rimborso spese di qualsiasi natura. d) Qualora la Ditta non esponga in visione una o più novità librarie effettivamente uscite sul mercato nei sette giorni antecedenti, e quindi disponibili nelle normali librerie, la Stazione appaltante avrà facoltà di procedere all acquisto immediato presso altro fornitore. La Stazione appaltante potrà acquistare presso altro fornitore anche quelle novità librarie ordinate alla Ditta e non pervenute entro 15 (quindici) giorni dalla data di ricevimento dell ordine, con facoltà di annullare le relative prenotazioni rimaste inevase. 2. La Ditta deve fornire i libri richiesti secondo le condizioni di seguito riportate. a) Fornire i libri di cui si stileranno gli ordini (sia che si tratti di acquisti di novità che di acquisti da catalogo) entro 15 (quindici) giorni dal ricevimento dell ordine. b) Qualora siano stati inviati libri difettosi, danneggiati, o doppi non ordinati, garantire il diritto di resa, anche se sui supporti sono state applicate etichette o appositi timbri. La resa deve essere comunicata comunque entro 15 (quindici) giorni dal ricevimento e la loro repentina sostituzione deve avvenire nel normale termine di 15 (quindici) giorni. c) Provvedere alla consegna dei libri ordinati presso il Centro di Catalogazione della Provincia o presso la sede della biblioteca comunale di Ponte San Pietro. I libri acquistati con fondi del sistema bibliotecario andranno consegnati in pacchi suddivisi per biblioteca ordinante (un pacco per ogni biblioteca, con relativo documento di trasporto). d) È esclusa dal presente appalto la fornitura di: i) Grandi Opere (quali a titolo esemplificativo le enciclopedie generali e settoriali); ii) libri allegati a giornali o riviste: iii) editoria di carattere locale; iv) libri editi da almeno diciotto mesi. art. 4: sconto sul prezzo di copertina Lo sconto sul prezzo di copertina sarà quello fissato in sede di gara (lo stesso potrà essere differenziato per i libri appartenenti alla produzione definibile scolastica/universitaria e per i libri in lingua straniera); nessun altra somma potrà essere richiesta all Ente appaltante, neppure a titolo di rimborso spese di qualsiasi natura. Lo sconto si intende praticato sul prezzo di copertina apposto dall editore o dall importatore, comprensivo di imposta sul valore aggiunto, su ciascun esemplare o su apposito allegato. Sono consentite solo forme di sconto in liquido denaro, e non si accettano forme di sconto espresse in forma di conguagli librari o altro. Inoltre, la Ditta si impegna a praticare le medesime condizioni, anche economiche, del contratto stipulato dal Comune di Ponte San Pietro agli enti aderenti al sistema bibliotecario che intendano con propri fondi e a seguito di atto formale affidare alla Ditta stessa la fornitura di libri per la propria biblioteca. 2/6
art. 5: servizi di catalogazione informatizzata e di plastificazione del materiale documentario Il Comune, e i singoli enti aderenti al contratto, potranno richiedere alla Ditta l attivazione dei servizi sottoelencati (entrambi o anche solo uno dei due). La Ditta è obbligata ad effettuarli, previo ricevimento di comunicazione scritta da parte della Stazione appaltante almeno 60 giorni prima dell attivazione dei/l servizi/o. L affidamento di detti servizi non potrà essere revocato dal committente se non per inadempienze gravi da parte della Ditta, quali la mancata continuità e l insufficiente qualità o sicurezza del servizio, il mancato rispetto dei termini, gravi irregolarità o negligenze. servizio a) servizio di catalogazione informatizzata Il servizio consiste nella catalogazione del materiale documentario a stampa e multimediale acquistato presso la Ditta, il cui titolo è già presente in banca dati delle biblioteche aderenti alla rete bibliotecaria della provincia di Bergamo (http://opac.provincia.bergamo.it/). Il documento sarà ricercato dalla Ditta nella banca dati provinciale attraverso: l ISBN (International Standard Book Number), altri numeri standard, il titolo o comunque con altra chiave di ricerca. L attività consiste nell accodamento dei dati gestionali del documento, e, in specifico: creazione dell NRE (Numero Registro d Entrata); stampa dello stesso su etichetta (riportante l NRE in caratteri alfanumerici e con codice a barre, e la CDD con le tre lettere iniziali dell intestazione principale in caratteri alfanumerici) e apposizione di quest ultima all interno del volume/cofanetto (ultima pagina per il materiale librario, e contenitore per il materiale multimediale). Personale, attrezzature (pc, stampante, lettore bar code, ) e materiali di consumo (etichette, toner, ) necessari al servizio saranno a carico della Ditta; mentre il sistema bibliotecario dovrà fornire il software (account con relativa password) e la formazione degli operatori della Ditta (per complessive 8 ore/anno). L attività andrà resa in locali reperiti dall appaltatore, prima della consegna del documento ordinato e non potrà essere, in alcun caso, causa di allungamento dei tempi di fornitura dello stesso. servizio b) servizio di plastificazione Il servizio consiste nella plastificazione di copertine dei libri; dall attività sono esclusi i documenti multimediali ed eventuali libri che per forma o altra causa non è possibile sottoporre a plastificazione. Andrà plastificata anche l etichetta con codice a barre riportante l NRE. Personale, attrezzature e materiali di consumo (plastica adesiva, ) necessari al servizio saranno a carico della Ditta. La plastica adesiva dovrà essere tipo standard marca Venilia o marca Aiscondel (Aironfix), o prodotto equivalente (eventuali variazioni del modello andranno concordate con la stazione appaltante). L attività andrà resa in locali reperiti dall appaltatore, prima della consegna del documento ordinato e potrà comportare mediamente un ritardo di non oltre una settimana nella fornitura dello stesso. Per il servizio a) (servizio di catalogazione informatizzata), alla Ditta sarà riconosciuta una riduzione dell 1% (uno percento) dello sconto sul prezzo di copertina dei libri forniti rispetto a quello indicato nell offerta economica. Per il servizio b) (servizio di plastificazione), alla Ditta sarà riconosciuta una riduzione del 7% (sette percento) dello sconto sul prezzo di copertina dei libri forniti rispetto a quello indicato nell offerta economica. art. 6: modalità di fatturazione e di pagamento La Ditta provvederà ad emettere regolari fatture intestate a: Comune di Ponte San Pietro Piazza della Libertà, 1 24036 Ponte San Pietro (Bg) c.f./p.i. 00250450160 Ogni fattura dovrà indicare dettagliatamente i libri consegnati (titolo, ISBN, editore, prezzo di copertina, sconto). Le fatture per il sistema bibliotecario dovranno essere distinte da quelle per la biblioteca comunale di Ponte San Pietro. Le prime dovranno indicare, per ciascun libro fornito, anche l indicazione della biblioteca del sistema ordinante. I pagamenti saranno effettuati entro 45 giorni dalla data di ricevimento della fattura, previo controllo della conformità delle forniture. Qualsiasi irregolarità formale o materiale, riscontrata nella compilazione delle fatture o nell erogazione delle forniture, interromperà il decorso del termine indicato sopra per i pagamenti. 3/6
Viene inoltre espressamente convenuto che la Stazione appaltante può trattenere sul prezzo da corrispondere all appaltatore le somme necessarie ad ottenere il reintegro di eventuali danni già contestati alla Ditta, o il rimborso spese a pagamento di penalità. art. 7: durata dell appalto L appalto ha la durata di 731 (settecentotrentuno) giorni, con decorrenza dal 1 gennaio 2011 e termine il 31 dicembre 2012. La Ditta si impegna ad assicurare la proroga del contratto, su espressa richiesta dell Amministrazione, per un periodo di 365 (trecentosessantacinque) giorni, dal 1 gennaio al 31 dicembre 2013. L inizio della fornitura avverrà in pendenza della sottoscrizione del contratto d appalto. art. 8: spese contrattuali Tutte le spese di contratto, nessuna esclusa ed eccettuata, nonché ogni altra allo stesso accessoria e conseguente, sono a totale carico della Ditta. art. 9 risoluzione del contratto Data l importanza del servizio di visione di novità librarie che qualifica in modo essenziale la finalità dell appalto oggetto del presente capitolato, è causa essenziale di risoluzione del contratto la fornitura in visione di meno dell 80% dei titoli novità pubblicati nel periodo di fornitura annuale di riferimento prodotti delle case editrici indicate dalla Ditta in sede di gara, che abbiano emesso pubblicazioni nel periodo di riferimento. Per calcolare tale percentuale, non si considerano le pubblicazioni di carattere manualistico specificamente scolastico o universitario. Per la determinazione del quantitativo di titoli pubblicati nell anno di riferimento e delle relative case editrici si prendono in considerazione i titoli delle novità inserite nella Banca dati Alice CD Catalogo dei libri in Commercio, edito da Informazioni Editoriali I.E. spa con sede in Milano. In considerazione dell importanza della rapida messa a disposizione del materiale librario, per l efficacia del servizio bibliotecario, è considerato causa essenziale di risoluzione automatica del contratto il verificarsi per tre volte e senza adeguate motivazioni per le quali la Stazione appaltante dispone di ampia facoltà di apprezzamento nell arco di un periodo temporale annuale, di ritardo nella consegna del materiale librario ordinato, qualora il ritardo si protragga per oltre 15 (quindici) giorni a partire dal termine di 15 (quindici) giorni concessi per la normale evasione degli ordini. Il contratto verrà inoltre risolto automaticamente in caso di interruzione unilaterale, da parte della Ditta, per oltre 15 giorni consecutivi (o per 30 giorni complessivi l anno), dei servizi di cui al precedente articolo 3, comma 1, lettere a) e b). La risoluzione del contratto fa sorgere a favore della Stazione appaltante il diritto di affidare il servizio alla Ditta che segue immediatamente nella graduatoria. Alla parte inadempiente verranno addebitate le maggiori spese sostenute dal Comune, che potrà rivalersi mediante trattenuta sui crediti della Ditta. L esecuzione in danno non esclude eventuali responsabilità civili o penali della Ditta, per il fatto che ha determinato la risoluzione del contratto. È fatta salva in ogni caso ogni azione per ottenere il rimborso dei maggiori oneri sostenuti ed il risarcimento di tutti i danni subiti. Inoltre, le parti convengono che, oltre a quanto è genericamente previsto dall art.1453 Codice Civile per i casi di inadempimento delle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione del contratto per inadempimento, ai sensi dell art.1456 Codice Civile, le seguenti ipotesi: 1. gravi e ripetute violazioni degli obblighi contrattuali da parte della Ditta, nonostante formali contestazioni del Comune; 2. inadempienze gravi del servizio quali la mancata continuità e l insufficiente qualità o sicurezza del servizio, il mancato rispetto dei termini, gravi irregolarità o negligenze; 3. arbitrario abbandono da parte della Ditta dei servizi oggetto dell appalto; 4. revoca delle autorizzazioni o perdita delle condizioni previste dalla normativa vigente per l esercizio delle attività inerenti i servizi di cui al presente capitolato speciale d appalto. 5. apertura di una procedura concorsuale a carico della Ditta; 6. messa in liquidazione o altri casi di cessione dell attività della gestione; 7. mancata osservanza del divieto di subappalto; 4/6
8. inosservanza delle norme relative ai mezzi e al personale impiegato e mancata applicazione dei contratti collettivi; 9. insussistenza dei requisiti richiesti dal bando e dal disciplinare per l ammissione alla gara; 10. ogni altra inadempienza qui non contemplata o fatto che renda impossibile la prosecuzione dell appalto ai sensi dell art.1453 C.C.; 11. in caso di non miglioramento nella qualità del servizio, dopo l applicazione di almeno tre penali, anche per inadempienze diverse. Il contratto si intenderà altresì risolto altresì risolto qualora, ai sensi dell art. 3 comma 8 Legge n. 136/2010, le transazioni effettuate dall Appaltatore siano state eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane spa. art. 10: contenzioso Per qualunque contestazione o vertenza che dovesse insorgere tra le parti sulla interpretazione o esecuzione dei servizi disciplinati dal presente capitolato speciale d appalto, è competente il foro di Bergamo. art. 11: subappalto È fatto assoluto divieto, e sotto pena della immediata risoluzione del contratto, della perdita della cauzione e del risarcimento degli eventuali danni, subappaltare in tutto o in parte i servizi assunti, a meno di autorizzazione scritta del Comune. In tal caso, comunque, la Ditta resterà ugualmente la sola e unica responsabile nei confronti dell Amministrazione dell esecuzione dei servizi appaltati. Inoltre, qualora il Comune, durante l esecuzione dei servizi subappaltati secondo le norme e le procedure sopra descritte, dovesse risultare insoddisfatta dell esecuzione del servizio in oggetto potrà, a suo giudizio insindacabile e in qualsiasi momento, procedere alla revoca dell autorizzazione con il conseguente annullamento del subappalto, senza che l appaltatore o il subappaltarore possano avanzare pretese di risarcimento o proroghe per l esecuzione dei servizi. Al contratto di subappalto dovrà essere allegato anche copia del presente contratto sottoscritto, per presa visione, anche dall impresa subappaltatrice. Copia del contratto e dell allegato dovrà essere depositato presso gli uffici comunali entro 30 giorni dalla stipulazione. La Ditta, al ricevimento di tale comunicazione di revoca, dovrà procedere immediatamente all allontanamento del subappaltatore o del cottimista. È consentito, limitatamente ai servizi di cui al precedente articolo 5, che la Ditta li possa affidare a terzi, previa autorizzazione della Stazione appaltante e ferma restando la responsabilità unica in capo alla Ditta medesima. art. 12: lingua da usare Tutti i rapporti scritti e verbali tra il Comune e la Ditta, comunque inerenti al presente appalto, dovranno avvenire in lingua italiana. art. 13: responsabilità ed obblighi derivanti dai rapporti di lavoro La Ditta dichiara di assumere in proprio la piena responsabilità in caso di infortuni e/o danni arrecati, eventualmente, alle persone e/o alle cose, tanto alla Stazione appaltante che a terzi, in dipendenza delle prestazioni oggetto del presente appalto. La Ditta si impegna ad ottemperare a tutti gli obblighi verso gli eventuali propri dipendenti, in base alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, assumendo a suo carico tutti gli oneri relativi. La Ditta appaltatrice dovrà attuare nei confronti dei lavoratori propri dipendenti, occupati nei lavori costituenti oggetto del presente contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro, applicabili dalla data dell offerta, alla categoria e nella località in cui si svolgono i lavori, nonché rispettare le condizioni risultanti dalle successive integrazioni ed in genere ogni altro contratto collettivo applicabile nelle località che, per categoria, venga successivamente stipulato. La Ditta è tenuta, altresì, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione o rinnovo. I suddetti obblighi vincolano la Ditta appaltatrice anche nel caso che la stessa non abbia aderito alle associazioni sindacali o abbia receduto da esse. Tutto il personale dovrà essere iscritto nel libro paga della Ditta. 5/6
art. 14: richiamo alla legge e ad altre norme Per quanto non espressamente previsto dal presente atto, si fa richiamo alle disposizioni del Codice Civile, alle leggi ed ai Regolamenti vigenti. art. 15: elezione di domicilio ai fini delle comunicazioni Le comunicazioni relative al rapporto di appalto dovranno essere effettuate al domicilio eletto in sede di stipulazione del contratto con le seguenti modalità: - mediante posta elettronica soltanto se provvista di firma digitale certificata da soggetto autorizzato; - mediante telefax; - mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento; - mediante consegna a mani dei responsabili della Ditta. 6/6