COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE SERVIZI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI n. 297 di data 11 giugno 2014 OGGETTO: Biblioteca della Valle di Ledro: affidamento incarico per un ciclo di incontri di laboratori creativi per bambini durante l estate 2014. Impegno di spesa. Relazione. La Biblioteca della Valle di Ledro riveste un ruolo fondamentale quale punto di riferimento socio culturale sul territorio ledrense, derivante anche dalle importanti attività ludico culturali realizzate. Nel perseguire tali finalità, la Biblioteca incentiva costantemente la promozione della cultura attraverso la programmazione di corsi, serate tematiche, incontri con autori e lettori, e, per il pubblico più giovane, incontri con autori e lettori per la presentazione di libri e favole come previsto nell ambito della proposta di bilancio per il triennio 2014 2016. Per l estate 2014 sono stati organizzati laboratori creativi per bambini con proposte diversificate che prevedono composizioni di paesaggi fantastici, costruzione di suggestivi segnavento, piccole sculture mobili e racconti teatrali, il tutto con materiali inusuali e all insegna del gioco e divertimento. Tali incontri si svolgeranno ogni mercoledì pomeriggio dalle ore 17.30 alle ore 19.00 nelle seguenti giornate: 25 giugno, 2 9 16 23 30 luglio, 6 13 20 27 agosto e 3 settembre, presso la Biblioteca con ingresso gratuito. Ogni appuntamento, per motivi di spazio, gestione ed organizzazione è pensato per un numero massimo di 16 partecipanti, pertanto, è necessaria la prenotazione presso la biblioteca. Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135 ha introdotto vincoli puntuali nelle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni. L acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza comunitaria avviene utilizzando il mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell articolo 328 del DPR 207/2010 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici, ovvero il sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, il cui ambito di applicazione si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma di Trento per quanto di competenza. Nell ordinamento della Provincia Autonoma di Trento la disciplina sull attività contrattuale è dettata dalla L.P. 19 luglio 1990 n.23.
L Agenzia provinciale per gli appalti e contratti ha inoltrato in data 18 dicembre 2012 n.14214 di protocollo le prime linee guide per l applicazione della normativa nazionale sulla spending review. Con successiva deliberazione della Giunta Provinciale n. 1392 di data 11 luglio 2013 sono state definite le modalità operative per l utilizzo del sistema Mercurio (alter ego della piattaforma Consip) ed il rapporto tra esso ed i suoi strumenti operativi rappresentati da MEPAT e dalle procedure telematiche di acquisizione, ed il sistema delle convenzioni e del mercato elettronico di Consip spa. La tipologia di prestazione in parola rappresentata da laboratori creativi per bambini, non è gestita dalla piattaforma Mercurio. Inoltre nel sistema Consip MEF non è attiva alcuna convenzione Consip per servizi analoghi o comparabili, alla quale poter accedere per assumere a riferimento il parametro prezzo qualità. Il Servizio Biblioteca ha dunque provveduto a contattare soggetti esterni, noti per svolgere attività professionali in tali ambiti, i quali hanno presentato le loro offerte economiche e precisamente: Segata Roberta, offerta economica di data 23 maggio 2014, per complessivi euro 675,00 per n. 9 laboratori nelle giornate 2 9 16 23 luglio, 6 13 20 e 27 agosto 2014; Oliva Fanny, offerta economica di data 23 maggio 2014, per complessivi euro 150,00 per n.2 laboratori nelle giornate 25 giugno e 3 settembre 2014, già collaboratrici del collettivo onomatopeico KRAK, gruppo di artisti multidisciplinari interpreti e coreografe, creatrici e conduttrici di laboratori per bambini. Le proposte economiche presentate risultano congrue da un punto di vista economico dato il percorso formativo delle collaboratrici e data la professionalità richiesta. I compensi, derivanti da prestazioni d opera ai sensi dell articolo 2222 del codice civile, costituiscono reddito da lavoro autonomo professionale di cui all articolo 67, comma 1, lett. l) del DPR 917/1986 e s.m.. Le prestazioni non sono effettuate nell esercizio di arte o professione e pertanto sono escluse dal campo di applicazione dell IVA, ai sensi dell articolo 5 del DPR 633/1972 e s.m.. All atto della liquidazione dei compensi spettanti sarà operata una ritenuta a titolo d acconto d imposta nella misura di legge (attualmente 20%), oltre all onere a carico dell Ente per IRAP nell aliquota del 8,50%. In sede di presentazione della proposta di preventivo le collaboratrici Segata Roberta e Oliva Fanny hanno dichiarato di non essere dipendenti impiegate presso la Pubblica Amministrazione e quindi di non essere soggette alle disposizioni in materia di anagrafe delle prestazioni di cui all articolo 53 del D.Lgs.165/2001 e s.m. e di non aver percepito nell anno solare in corso redditi derivanti da attività di lavoro autonomo occasionale per un importo pari o superiore ad euro 5.000,00. Essendo gli importi delle prestazioni inferiori ad euro 46.000,00, si ritiene opportuno procedere con l'affidamento degli incarichi a trattativa privata con i soggetti interpellati come consentito a termini del comma 2 lettera b ter) dell'art. 21 della L.P. 19.07.1990 n. 23 e s.m., in ragione del quale il ricorso alla trattativa diretta è ammesso qualora, per motivi di natura tecnica, artistica o per ragioni attinenti alla protezione dei diritti di esclusiva, l esecuzione dei servizi viene affidata unicamente ad un particolare prestatore di servizi. premesso quanto sopra; IL RESPONSABILE DI SETTORE
vista la L.P. 19 luglio 1990 n.23 e relativo regolamento di attuazione D.P.G.P. 22 maggio 1991 n.10-40/leg, di disciplina dell attività contrattuale in provincia di Trento ed in particolare l articolo 21; viste le linee guida inoltrate dall Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135, e le successive deliberazioni attuative adottate dalla Provincia Autonoma di Trento; visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010; visti gli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del consiglio comunale n. 64 di data 24 ottobre 2012; visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L ed in particolare l articolo 36 relativo alla figura dei dirigenti ed alle competenze loro attribuite; visto l articolo 19 del Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L modificato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L; visto l atto del Sindaco prot. n. 11853 dd. 27 ottobre 2011 recante la nomina dei Responsabili di Settore e di Servizio, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al comma 8; vista la deliberazione n. 16 di data 21 maggio 2014, immediatamente esecutiva, con la quale il Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2014, pluriennale 2014 2016 e relazione previsionale e programmatica; vista la deliberazione della Giunta comunale n. 48 di data 28 maggio 2014 di approvazione del PEG 2014, a soli fini contabili. DETERMINA 1. di organizzare, per le motivazioni in premessa esposte, 11 incontri di laboratori creativi per bambini presso la Biblioteca comunale ogni mercoledì dalle ore 17.30 alle ore 19.00 nelle seguenti giornate: 25 giugno, 2 9 16 23 30 luglio, 6 13 20 27 agosto e 3 settembre, con ingresso gratuito, e di incaricare a tal fine le signore: - Segata Roberta, già collaboratrice del collettivo Krak, per un importo complessivo di euro 675,00; - Oliva Fanny, già collaboratrice del collettivo Krak, per un importo complessivo di euro 150,00; 2. di imputare la spesa complessiva pari ad euro 895,12 derivante dal presente provvedimento come di seguito dettagliato: Codice Capitolo PEG Cdc C.el.costo Conto S conto Importo bilancio 1050103 1050107 05011039 05011070 05011 05011 30.34 30.70 99 3 825,00 70,12 del bilancio dell esercizio in corso che presenta adeguato stanziamento;
3. di dare atto che la presente determinazione verrà trasmessa alle collaboratrici per assumere forma contrattuale tramite corrispondenza secondo l'uso del commercio, con le modalità previste dall articolo 15, comma 3 della L.P. 23/1990; 4. di precisare che per gli incarichi in oggetto non trova applicazione la disciplina sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m. in quanto trattasi di contratti d opera professionale ex articolo 2222 c.c. nei quali prevale l elemento professionale personale della prestazione; 5. di dare atto che ai sensi del comma 3 bis dell articolo 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m. non sussiste l obbligo di redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze in quanto, all atto dell incarico, non sono stati riscontrati rischi da interferenza con altre ditte incaricate dal Comune di Ledro presso la Biblioteca comunale, e che pertanto i relativi costi della sicurezza risultano pari a zero; 6. di precisare che si provvederà alla liquidazione dell importo pattuito ad avvenuta prestazione; 7. di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione Consultazione Determine e nella Sezione Amministrazione trasparente Sovvenzioni contributi sussidi vantaggi economici ai sensi e per gli effetti della L.R. 13 dicembre 2012 n.8 nonché registrata all Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai fini dell articolo 1 comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre 2012; 8. di precisare che il presente atto diventa esecutivo con l apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi dell articolo 14 del Regolamento di contabilità; 9. di precisare, ai sensi dell articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, che avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell'articolo 29 del D. Lgs 2 luglio 2010, n. 104; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell'articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199. In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 02 luglio 2010, n. 104. In particolare: - il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; - non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI Debora Sartori
VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell articolo 14 del Regolamento di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione. Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el. costo Conto S conto Importo Impegno Competenza / RR.PP. CONSEGNATO AD UFFICIO RAGIONERIA PER VISTO IL VISTO CONTABILE DI DATA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Monica Gemma Determinazione trasmessa dal Servizio competente a: Servizio... - (solo per copia) Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo, lì L INCARICATO