Allegato 1 D.D. n. 543 del 04.06.2009 Bando di gara COMUNE DI SARONNO Provincia di Varese Settore Servizi alla Persona BANDO DI GARA PER L APPALTO DELLA GESTIONE MISTA INTEGRATA DELL ASILO NIDO COMUNALE P.GIANETTI. PERIODO 01/09/2009 31/08/2012 CIG:03301944B4 1) Stazione appaltante : COMUNE DI SARONNO piazza Repubblica, 7-21047 Saronno telefono 02/967101 fax 02 96701389 e-mail: protocollo@comune.saronno.va.it sito web:www.comune.saronno.va.it 2) Oggetto dell Appalto: aggiudicazione gestione mista integrata dell asilo comunale P.Gianetti periodo 01/09/2009-31/08/2012. 3) Procedura di aggiudicazione: aperta per appalto di servizi rientranti in quelli elencati nell allegato II B (categoria 25 CPC 93 CPV 7411000 4 85000000-9 a 85321000-9 CIG 03301944B4 del D.Lgs n.163/2006, - l aggiudicazione è disciplinata dall art. 20 del D.Lgs. 163/2006, dal codice civile e da quanto previsto all art.12 del capitolato speciale d appalto e dal presente bando di gara approvati con determinazione dirigenziale n.543 del 04.06.2009. All aggiudicazione si può pervenire anche in presenza di una sola offerta ritenuta, dalla commissione di gara rispondente alle condizioni di capitolato. 4)Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli articoli 81 e 83 del D.Lgs. 163 del 2006 e di quanto previsto dall art.12 del capitolato speciale d appalto: in base ad elementi e relativi coefficienti espressi in centesimi e precisamente: A) prezzo del servizio (offerta economica- modulo offerta all. B) 6 0 punti Alla Ditta (tra quelle ammesse) che avrà proposto il miglior prezzo in sede di apertura delle bu- 1
ste contenenti l offerta economica verranno attribuiti 60 punti ed ai prezzi delle altre ditte punteggi inversamente proporzionali, previa verifica ex art.86 (offerte anormalmente basse, con particolare riferimento a quanto precisato nell allegato tecnico A in ordine all applicazione dei CCNL) del D.Lgs. 163/2006, secondo la seguente formula: Prezzo A:prezzo B =X:60 ove il prezzo A è il prezzo più basso ed i prezzi B sono quelli immediatamente superiori. L esame dell offerta economica si intende subordinato al conseguimento di un punteggio relativo agli aspetti qualitativi pari ad almeno 30/40. B) Qualità del servizio (offerta qualità modulo offerta all.c) 40 punti La documentazione presentata da ciascuna agenzia in sede di offerta sarà esaminata e valutata dalla Commissione di Gara antecedentemente al momento fissato per l apertura delle buste contenenti l offerta del prezzo. La commissione attribuirà a ciascuna agenzia concorrente ed a suo insindacabile giudizio, sulla base della documentazione prodotta e dei progetti allegati al modulo offerta qualità (all. C) i seguenti punteggi tra i valori minimi e massimi relativi ai seguenti criteri Criteri Punti min-max a) qualità dell attività, professionalità ed esperienza 0-20 b) progetto di gestione dei rapporti con l Amministrazione Comunale, la Coordinatrice degli Asili Nido e le figure professionali di cui al 0-20 presente Capitolato dipendenti dalla Ditta aggiudicataria. Totale 0-40 a) qualità dell attività, professionalità, esperienza. La valutazione secondo questo criterio sarà articolata come segue: 20 punti si assegnano per la qualità, professionalità ed esperienza nella gestione di Asili Nido. Le agenzie concorrenti dovranno presentare le certificazioni rilasciate obbligatoriamente sull allegato D dagli Enti per i quali hanno gestito Asili Nido del valore di almeno 150.000,00 2
annuo per servizio con valutazione buono o ottimo. Le certificazioni dei servizi svolti dovranno essere firmati dai Responsabili organizzativi dell Ente (Dirigenti, funzionari responsabili di servizio) e non da Amministratori elettivi. Per le gestioni in proprio di Asili Nido, l esperienza andrà auto-certificata (la stazione appaltante effettuerà le opportune verifiche sulle autocertificazioni presentate) e il giudizio di qualità ( valutazione buono o ottimo) dovrà essere sostituito dalle certificazioni di qualità ai sensi delle norme UNI EN ISO 9001:2000 acquisite per gli specifici Asili Nido gestiti. Al concorrente che raggiunge il maggior numero di servizi annui (fino al massimo di 5 ) di gestione di Asili Nido del valore di almeno 150.000,00 annuo per servizio -con valutazione positiva (buono e ottimo)- viene assegnato il punteggio massimo pari a 20. In proporzione vengono assegnati gli altri punteggi secondo la seguente formula Anni A:Anni B=20:X ove A è l Agenzia con più anni di professionalità ed esperienza ( minimo 1 anno e massimo 5 anni) con valutazione positiva (buono, ottimo) nella gestione di Asili Nido, del valore di almeno 150.000,00 annuo per servizio, e B le Ditte con numero inferiore di anni di professionalità ed esperienza nella gestione di Asili Nido. b) progetto di gestione dei rapporti con l Amministrazione Comunale, la Coordinatrice degli Asili Nido e le figure professionali di cui al presente Capitolato dipendenti della Ditta aggiudicataria (max 5 pagine). Requisiti minimi richiesti: Individuazione di un referente in possesso del titolo di studio adeguato (titolo di studio minimo previsto: diploma di scuola media secondaria di secondo grado con indirizzo umanistico); Disponibilità alla presenza in loco del referente ( indicare la periodicità) per i rapporti con i propri dipendenti e l Amministrazione Comunale); Orari di reperibilità del referente ( orario minimo quello di apertura all utenza degli Asili Nido); Garantire una sede operativa nell hinterland saronnese; 3
Libera scelta per gli operatori tra il rapporto associativo e quello di dipendente. N.B. Quanto offerto in fase di gara è strettamente vincolante per la Ditta aggiudicataria e la non realizzazione di quanto proposto e valutato in sede di gara può essere motivo di risoluzione del contratto. 5) Luogo di esecuzione : Asilo nido comunale P. Gianetti Via Tommaseo n. 2; 6) Importo a base di gara : totale presunto.823.713,75 più IVA 4%; 7) Durata dell appalto : 01/09/2009 31/08/2012; 8) Riserva di partecipazione: La partecipazione è riservata alle Cooperative e Imprese che o- perano nel settore socio-assistenziale. Alla gara potranno partecipare anche raggruppamenti d Imprese. 9) Modalità di ricezione dell offerta : In apposito plico, sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura, riportante la dicitura Offerta per la procedura aperta relativa all appalto della gestione mista integrata dell Asilo Nido P.Gianetti dovranno essere inseriti: 1. una busta, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, riportante l indicazione Offerta economica e contenente l offerta economica in bollo, redatta su carta legale, debitamente sottoscritta dal legale rappresentante della società e indicante in cifre e in lettere il prezzo orario al netto di IVA relativo alle prestazioni educative e alle prestazioni ausiliarie e l offerta per l importo totale espressa in cifre ed in lettere (unitamente all offerta economica dovrà essere compilato il prospetto con la descrizione analitica dei costi del personale educativo ed ausiliario). Tale offerta, nel caso di imprese temporaneamente riunite, dovrà essere sottoscritta dai Legali Rappresentanti di tutte le imprese riunite. I requisiti richiesti (qualità dell appalto, professionalità ed esperienza) dovranno essere posseduti dall Impresa che opererà nell esecuzione dell Appalto; una seconda busta,sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, riportante l indicazione Offerta qualità debitamente sottoscritta dal legale rappresentante della società. Tale offerta, nel caso 4
di imprese temporaneamente riunite, dovrà essere sottoscritta dai Legali Rappresentanti di tutte le imprese riunite. 2. la seguente documentazione: a)una dichiarazione, a firma del legale rappresentante della società (la firma di sottoscrizione deve essere resa secondo le modalità stabilite dal D.P.R. 445/2000 con allegata fotocopia carta d identità) da cui risulti: l iscrizione alla Camera Di Commercio Industria Artigianato ; l inesistenza delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle gare previste dall art. 38 del D.Lgs. 163/2006; l iscrizione all Albo delle Cooperative Sociali (sezione A) o in albi analoghi per le ditte straniere, per le sole cooperative sociali; di essere in regola con gli obblighi di assunzione dei disabili previsti dalla Legge 68/99; l inesistenza di procedimenti o provvedimenti ai sensi delle leggi nn.490/94 e 55/90 e successive modificazioni ed integrazioni, recanti disposizioni in materia di lotta alla delinquenza mafiosa; il fatturato globale dell impresa dell ultimo triennio; di aver preso visione del capitolato speciale d appalto e di accettarne interamente il contenuto; di essere a conoscenza che tutte le spese contrattuali saranno a carico della ditta aggiudicataria dell appalto; la documentazione idonea a dimostrare l avvenuto pagamento del contributo di 40,00 all Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ; Nel caso di offerta presentata da imprese temporaneamente riunite la documentazione di cui al punto a) dovrà essere presentata a cura dell impresa capogruppo anche per ciascuna delle imprese riunite. b)idonee referenze bancarie rilasciate in busta sigillata dagli istituti di credito ( almeno tre); 5
c)eventuale procura in originale o copia autentica nel caso in cui la firma dell offerta avvenga da parte di procuratori; d)cauzione provvisoria, mediante polizza fideiussoria o fideiussione bancaria di 16.474,275= pari al 2% dell importo indicativo a base di gara di durata non inferiore a 60 giorni decorrenti dalla data delle operazioni di gara. 10) Indirizzo al quale le offerte devono essere inviate: Comune di Saronno Ufficio Protocollo Piazza della Repubblica 7 21047 Saronno (VA). 11) Termine di ricezione delle offerte: Le offerte - redatte in lingua italiana - dovranno pervenire a mezzo del servizio postale ovvero brevi manu, sia direttamente, sia a mezzo di terze persone, ad esclusivo rischio del concorrente entro le ore 12,00 del giorno 3 luglio 2009; 12)Documenti di gara: Copia del bando, del capitolato speciale e relativi allegati tecnici potranno essere ritirati entro le ore 12,00 del giorno 3 luglio 2009 presso l Ufficio Relazioni col Pubblico previo versamento della somma di euro 0,13 a pagina all Ufficio Economato. 13)Operazioni di gara: Le operazioni di gara si svolgeranno in tre fasi: la prima in seduta pubblica, alla quale può assistere un rappresentante delle società concorrenti, per verificare la regolarità di presentazione dei plichi e della documentazione richiesta per la partecipazione è fissata per il giorno 6 luglio 2009 alle ore 12,00 presso il Palazzo Municipale di Saronno; la seconda in seduta non pubblica per la valutazione dell offerta qualità; la terza in seduta pubblica, fissata per il giorno 8 luglio 2009 alle ore 12,00 per la valutazione dell offerta economica e la proclamazione dell aggiudicatario. 14)Validità dell offerta: l offerente sarà vincolato alla propria offerta per giorni 90 dalla data delle operazioni di gara. 15)Altre indicazioni: la ditta aggiudicataria, entro il termine stabilito nella formale richiesta dell Amministrazione, sarà tenuta a costituire cauzione definitiva a garanzia del contratto 6
d appalto. L irregolarità nella presentazione delle buste, la mancanza, l irregolarità o l incompletezza di uno qualunque dei documenti e delle dichiarazioni richieste potranno costituire motivo di esclusione dalla gara. La procedura s intende valida anche in presenza di una sola offerta. La pubblicazione del presente bando avviene, in forma integrale, all albo pretorio e sul sito web del Comune di Saronno, per estratto, sul B.U.R.L. e sulla G.U.R.I. Il Dirigente del Settore Servizi Sociali Dott. Antonio Bernasconi 7