Assemblea Territoriale d Ambito (A.T.A.) Rifiuti dell Ambito territoriale ottimale 1 Pesaro e Urbino DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE N. 07 DEL 20.11.2017 Oggetto: Acquisti in economia. Acquisto Registro atti soggetti a registrazione. Determina a contrattare ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs 267/2000. Impegno di spesa. L anno duemiladiciassette addì 20 (venti) del mese di novembre, IL DIRETTORE CONSIDERATO CHE occorre acquistare un registro di REPERTORIO DEGLI ATTI SOGGETTI A REGISTRAZIONE per l Assemblea Territoriale d Ambito (ATA) dell Ambito territoriale ottimale n. 1 Pesaro Urbino; CONSIDERATO che l attuale acquisto risulta essere spesa volta ad assicurare il normale funzionamento degli uffici dell A.T.A. ovvero a svolgere le funzioni istituzionali dell ente; VISTO l articolo 1, comma 510, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 e dato atto che l acquisizione dei beni in oggetto non rientra nei casi sotto elencati, per i quali l amministrazione è obbligata ad utilizzare le convenzioni e cioè: a) applicazione dell articolo 9, comma 3, del d.l. 66/2014, convertito in legge 89/2014, che prevede l individuazione ogni anno di categorie di beni e servizi (non lavori) e loro soglie di valore, al superamento delle quali è comunque obbligatorio ricorrere a Consip o ad altri soggetti aggregatori; b) applicazione dell attuale articolo 1, comma 512, della legge 208/2015, che obbliga tutte le amministrazioni pubbliche (e le società partecipate) individuate dall Istat ad acquisire beni e servizi informatici esclusivamente da Consip o altri soggetti aggregatori; c) applicazione dell articolo 1, comma 7, del d.l. 95/2012, convertito in legge 135/2012, per le categorie merceologiche di: a) energia elettrica, b) gas, c) carburanti rete e carburanti extra-rete, d) combustibili per riscaldamento, e) telefonia fissa e telefonia mobile; CONSIDERATO CHE la L. n. 296/2006 - Legge Finanziaria per il 2007 ha introdotto il Mercato Elettronico, relativamente alle Categorie merceologiche per le quali viene attivato e vista la Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) con particolare riferimento all art. 1 comma 502, che modifica l art. 1 comma 450 della stessa L. 296/2006, in base al quale è prevista la possibilità per gli enti locali di acquistare fuori dal mercato elettronico della pubblica amministrazione beni e servizi il cui valore sia inferiore a 1.000,00 euro; VISTO il D.lgs. n. 50/2016, Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e PRELIMINARE di Determinazione del Direttore n. 01 del 18/05/2017 ATA n.1 MARCHE NORD Pag. 1
dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ed in particolare l art. 36, comma 2, del decreto Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta ; CONSIDERATO quanto disposto dall ANAC con Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, oggetto di aggiornamento da parte dell Autorità, in merito a I criteri di selezione, la scelta del contraente e l obbligo di motivazione : 3.3.4 Per affidamenti di modico valore, ad esempio inferiori a 1.000 euro, o per affidamenti effettuati nel rispetto di apposito regolamento (ad esempio regolamento di contabilità) già adottato dalla stazione appaltante, che tiene conto dei principi comunitari e nazionali in materia di affidamento di contratti pubblici, la motivazione può essere espressa in forma sintetica; RICHIAMATO il vigente Regolamento per i lavori, forniture e servizi in economia dell AATO in particolare i seguenti articoli: Art. 4 Forniture e servizi in economia 1 - Sono eseguiti in economia i seguenti servizi e forniture per uffici e servizi consortili o, comunque, a carico del Consorzio ( ) m) fornitura di beni e servizi per la gestione dei servizi istituzionali ( ) Art. 7 Modalità di affidamento dei servizi e delle forniture in economia 1 - L'affidamento dei servizi e delle forniture in economia, ( ), avviene mediante gara informale, con invito ad almeno tre ditte. 2 Si prescinde dalla richiesta di pluralità di preventivi nel caso di servizi che richiedono particolari professionalità, nel caso di specialità del bene o del servizio da acquistare, in relazione alle caratteristiche tecniche o di mercato ovvero quando l importo della spesa non superi l ammontare di 20.000 euro, con esclusione dell Iva. INTERPELLATA per le vie brevi la ditta Grafiche E. Gaspari Srl con sede legale in Via M. Minghetti n. 18-40057 Cadriano di Granarolo Emilia (Bologna), Partita I.V.A. 00089070403, la quale ha presentato un preventivo di spesa - prot. ATA n. 44 del 15/05/2017 pari ad Euro 81,74 Iva inclusa, che si ritiene congruo, allegato al presente atto; RITENUTO opportuno procedere all affidamento diretto ricorrendo i presupposti per procedere ai sensi degli artt. 4 e 7 del Regolamento per i lavori, forniture e servizi in economia dell A.A.t.o.; CONSTATATO CHE in relazione all importo in oggetto, inferiore ad Euro 40.000,00 non sussiste l obbligo di contribuzione a favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.) già Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici; Pag. 2
DATO ATTO CHE ai sensi dell'art. 26, comma 3 del D.Lgs n. 81/2008 non si riscontra l'esistenza di interferenze e pertanto il costo dei relativi oneri della sicurezza risulta essere uguale a zero e non è altresì dovuta la redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI); DATO ATTO ai sensi dell art. 192 del D.Lgs 267/2000, che: con l'esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: acquistare un registro di REPERTORIO DEGLI ATTI SOGGETTI A REGISTRAZIONE ; il contratto viene stipulato secondo quanto stabilito dall art. 32 co. 14 del D.Lgs. n. 50/2016 [ ]in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri ; la scelta del contraente viene effettuata con la modalità degli acquisti in economia, a norma delle disposizioni di legge e del vigente Regolamento per l acquisto di beni e servizi in economia; ATTESO che, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi della Legge 136/2010, alla procedura di che trattasi, presso L'A.V.C.P. l'autorità di Vigilanza per i Contratti Pubblici, è stato acquisito il Codice CIG n. Z3A20D8CD9; VISTO il Codice univoco ufficio per Fatturazione Elettronica UFVPVK; DATO ATTO che il fornitore individuato è in regola con gli adempimenti relativi agli obblighi contributivi come da certificato rilasciato dall INPS conservato agli atti del procedimento; CONSIDERATO INOLTRE CHE il ruolo di R.U.P. è in capo al Direttore dell Ente; DATO ATTO infine di quanto segue: l importo dei servizi non supera il limite di valore ( 20.000 iva esclusa) per il quale, in base alle norme di cui sopra, è consentito procedere in via diretta all acquisto; la tipologia di servizio/fornitura rientra tra quelle acquisibili con procedura in economia indicate all art. 4 del vigente Regolamento per i lavori, forniture e servizi in economia dell A.A.t.o., ed in particolare al comma 1 lettera m) fornitura di beni e servizi per la gestione dei servizi istituzionali ; l Ente risulta in regola con gli adempimenti relativi all iscrizione all Anagrafe Unica delle stazioni appaltanti ai sensi dell art. 33ter del D.L. 179/2012 conv. in L. 221/2012; VISTA la delibera n. 10 del 21.12.2016 Approvazione del Bilancio di Previsione Finanziario relativo al triennio 2017/2018/2019 e relativi allegati, con la quale l Assemblea dell A.T.A. ha approvato il bilancio di previsione dell ente; DATO ATTO infine che l esercizio del controllo preventivo di regolarità amministrativa, di cui all art. 147-bis comma 1 del D.Lgs 267/2000 è insito nella sottoscrizione del presente provvedimento al momento della sua adozione da parte del responsabile del procedimento, Pag. 3
sottoscrizione con la quale viene anche implicitamente dichiarata la regolarità e correttezza della relativa azione amministrativa; RITENUTO di assumere impegno di spesa per i fini di cui sopra, nella somma complessiva di Euro 81,74 Iva inclusa effettuando, sulla base delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs. 118/2011 e sue ss.mm.ii., le seguenti registrazioni e imputazioni nelle scritture contabili dell Ente, considerato che la somma è esigibile entro il 31/12/2017: REGISTRAZIONE IMPUTAZIONE Anno Capitolo Descrizione Codice Bilancio Importo Anno Importo Acquisto di beni per funzioni generali di amministrazione U -01.02-81,74 2017 1200 1.03.01.02.000 81,74 2017 VISTO il PEG approvato con decreto del Presidente n. 3 in data 30/01/2017; VERIFICATA la disponibilità economica sui capitoli /codici del Bilancio di Previsione 2017/2019 indicati; CONSIDERATO altresì che il sottoscritto rilascia parere favorevole ai fini del controllo preventivo di regolarità contabile ai sensi dell art. 147-bis del T.U.E.L.; VISTI: la legge n. 488/1999 art. 26, l art. 1 comma 449 della L. n. 296/2006 (Finanziaria 2007) e il D.L. n. 95/2012 come convertito dalla L. n. 135/2012 in particolare l art. 1 (spending review); il D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 (Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali), in particolare artt. 107 e 192; il D.Lgs. n. 50/2016; il D.Lgs. n. 81/2008; il vigente Regolamento per l acquisto di beni e servizi in economia; Tutto quanto sopra visto e premesso, DETERMINA 1. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di acquistare dalla ditta Grafiche E. Gaspari Srl con sede legale in Via M. Minghetti n. 18-40057 Cadriano di Granarolo Emilia (Bologna), Partita I.V.A. 00089070403, un registro di REPERTORIO DEGLI ATTI SOGGETTI A REGISTRAZIONE, per una spesa per l Ente pari ad Euro 81,74 Iva inclusa, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del richiamato D.Lgs. n. 50/2016 e delle procedure regolamentari vigenti; Pag. 4
3. di assumere impegno di spesa per l aggiudicazione del bene in oggetto, pari alla somma complessiva di Euro 81,74 Iva inclusa, sul Bilancio di Previsione 2017 2019 con registrazione e imputazione nell anno 2017 come segue: - Euro 81,74 Iva inclusa sul Capitolo 1200 acquisto di beni per funzioni generali di amministrazione, codice di bilancio U -01.02-1.03.01.02.000; 4. di dare atto che si provvederà a liquidare la spesa con separato atto previa verifica della regolarità della prestazione/fornitura ed a seguito di presentazione di regolare fattura; 5. di dare atto che il pagamento della spesa in oggetto dovrà essere effettuata sul c/c bancario o postale così come risulta dalla comunicazione conto corrente dedicato agli appalti della ditta Grafiche E. Gaspari Srl, che si allega e che il CIG da indicare sull ordinativo di pagamento è il seguente: Z3A20D8CD9; 6. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art.183 co. 8 D.lgs. 267/2000 (come riformato con D.lgs. n. 126/2014); 7. di dare atto che la presente determinazione è soggetta a pubblicazione ai sensi della normativa vigente in tema di prevenzione della corruzione e trasparenza. Il Direttore Michele Ranocchi Allegati: - n. 1 offerta Grafiche E. Gaspari Srl Prot. A.T.A. n. 44/2017. Pag. 5
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 11.12.2017 al 26.12.2017 Pesaro, 11.12.2017 Il Direttore Ing. Michele Ranocchi Pag. 6