STAZIONE UNICA APPALTANTE CISTERNA DI LATINA SEZZE SERMONETA - CORI (articolo 30 D. Lgs. 30 agosto 2000 n. 267) COPIA DETERMINAZIONE STAZIONE UNICA APPALTANTE N 31 del 19-12-2017 CIG: 7174913D08 Oggetto: Comune di Cisterna di Latina: Servizio triennale di trasporto scolastico con vigilanza per le scuole dell'infanzia e primarie comunali anni scolastici 2017/2018-2018/2019-2019/2020 - CIG 7174913D080 - Approvazione verbali di gara ed aggiudicazione Premesso: IL RESPONSABILE DELLA S.U.A. CISTERNA DI LATINA SEZZE SERMONETA - CORI ADOTTA LA SEGUENTE DETERMINAZIONE - Che ai sensi dell art. 37, comma 4 del D.Lgs n. 50 del 18/4/2016, e ss.mm.ii., I Comuni non capoluogo di provincia procedono all'acquisizione di lavori, beni e servizi nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all'articolo 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province, ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56. In alternativa, gli stessi Comuni possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento. L Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) ai comuni non capoluogo di provincia che procedano all acquisizione di lavori, beni e servizi in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma - Che per effetto della Deliberazione n. 10 del Consiglio Comunale del 20/04/2016 e s.m.i. è stata approvata la Convenzione per la costituzione della Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) tra il Comune di Cisterna di Latina capofila, Sezze, Cisterna di Latina e Cori; - Che a seguito del rilascio dell attestato di iscrizione da parte dell ANAC in data 15.01.2016 si procedeva a creare i relativi centri di costo per i singoli comuni della Stazione Unica Appaltante S.U.A. CISTERNA DI LATINA SEZZE di cui al codice AUSA 000546102;
- Che nel rispetto dell art. 8, comma 2, della convenzione di cui alla suddetta Deliberazione di C.C. n. 10/2016 con decreto del Sindaco del Comune di Cisterna di Latina n. 1 del 18/01/2017 l Arch. Eleonora Daga, Dirigente dei Settori 3 e 4 dell Ente è stata nominata responsabile della struttura organizzativa operante come S.U.A.; - Che con Determinazione del Settore 1 Affari Generali - Cultura Pubblica Istruzione del Comune di Cisterna di Latina n. 1229 del 10/08/2017 il Dirigente del Settore di riferimento ha determinato a contrarre ai sensi dell art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e art. 192 comma 1 del D. Lgs. 267/2000 approvando gli elaborati di gara relativi alla procedura aperta per l appalto per il Servizio triennale di trasporto scolastico con vigilanza per le scuole dell'infanzia e primarie comunali anni scolastici 2017/2018-2018/2019-2019/2020. - Che con la citata determinazione è stato nominato R.U.P., ai sensi dell art. 31 del D.Lgs n. 50/2016, la dott.ssa Giovanna De Luca, responsabile del Servizio Cultura e P. Istruzione. - Che la gara è stata indetta nella forma della procedura aperta ai sensi dell art. 60 del D. Lgs. n. 50/2016 da aggiudicare con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del citato decreto; - Che il codice identificativo di gara (CIG) risulta essere: 7174913D080; - Che entro il termine ultimo per la presentazione delle offerte sono pervenute n. 2 offerte di partecipazione alla gara; - Che con determinazione della SUA n. 22 del 28/09/2017 è stata nominata, ai sensi dell art. 77 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la Commissione giudicatrice la quale ha provveduto: Rilevato che: o in data 29 settembre, in seduta pubblica, all apertura dei plichi ai fini della verifica della documentazione prodotta per l ammissione alla gara (verbale del 29/09/2017 allegati al presente atto); o in data 02/10/2017, in seduta riservata, alla valutazione delle offerte tecniche, come risulta dall apposito verbale, fisicamente non allegato ma depositato agli atti; o in data 03/10/2017, in seduta pubblica, alla lettura dei punteggi ottenuti dalle rispettive offerte tecniche presentate ed all apertura delle offerte economiche, con conseguente attribuzione di punteggio e formulazione della graduatoria di merito (verbale del 03/10/2017 allegato al presente atto); o in data 30/11/2017 ad esaminare la relazione del Rup ed a formulare la proposta di aggiudicazione, come meglio sotto specificato (verbali del 30/11/2017 allegato al presente atto); o con nota prot. n. 44283 del 05/10/2017 il Presidente della Commissione giudicatrice chiedeva al RUP di voler effettuare la verifica delle giustificazioni presentate in merito agli elementi costitutivi delle offerte ritenute anormalmente basse; o con nota prot. N. 44592 del 06/10/2017 il RUP chiedeva alla Europa Viaggi di Ronci Antonio & C. snc di fornire, stante l art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016, spiegazioni sui costi dell appalto in base alla previsione degli atti di gara e di quanto dalla stessa presentato in sede di gara; n.31 del 19-12-2017 - Pag. 2
o con nota prot. N. 44737 del 09/10/2017 il Dirigente del settore Affari Generali, Dr. Luciano Bongiorno, nelle more degli adempimenti istruttori, concernenti la valutazione dell anomalia dell offerta e la verifica dei requisiti generali di qualificazione, chiedeva alla ditta prima in graduatoria la produzione di apposita documentazione necessari per addivenire alla stipula del contratto; o Con relazione, acquisita al protocollo al n. 46893 del 20/10/2107, depositata in atti, in risposta alla su indicata nota prot. n. 44592 l ATI Europa Viaggi di Ronci Antonio & C. snc/sordilli Tours srl rimetteva la propria relazione esplicativa; o Con nota acquisita al protocollo comunale al n. 47072 del 23/10/2107, depositata in atti, la citata ATI forniva le proprie dichiarazioni in riscontro alla nota del dirigente prot. n. 44737; o Con nota depositata in atti prot. n. 50018 del 6/11/2017, il RUP, congiuntamente al dirigente del settore, chiedevano ulteriori delucidazioni rispetto a quelle fornite con nota acclarata al protocollo comunale al n. 46983/2017; o Con nota prot. n. 51832, depositata in atti, il RUP trasmetteva la relazione esplicativa e dettagliata supportata da elementi probatori, presentata dalla Ditta Europa Viaggi in riscontro alla nostra nota n. 50018 del 06/11/u.s. relativamente all analisi prezzi delle componenti rilevanti del Servizio ed ai preventivi dei fornitori ; o Con nota prot. n. 52592 del 20/11/2017 il RUP trasmetteva il verbale di valutazione delle spiegazioni sul prezzo offerto del 20/11/2017 a firma del medesimo responsabile; Considerato che in data 30 novembre 2017, in seduta riservata, la commissione giudicatrice si riuniva per l esame della relazione redatta dal Rup ai fini della verifica della congruità dell offerta presentata dalla prima classificata nella valutazione delle offerte relative all appalto di cui trattasi, come da verbale depositato in atti; Considerato che in data 30 novembre 2017, in seduta pubblica, la commissione giudicatrice ha formalizzato la propria proposta di aggiudicazione ai sensi dell art. 33 co. 1 del D.Lgs. 50/2016 per la concessione di cui all oggetto e, quindi, a proposto, ai sensi dell art. 32 c. 5 del D.Lgs. 50/2016, l aggiudicazione in favore della seguente offerente: Europa Viaggi di Ronci Antonio & C Snc con sede legale in 04017 San Felice Circeo (LT), Via Ovoli, 5 (capogruppo ATI), come da unito verbale del 30/11/2017, la quale ha ottenuto i seguenti punteggi: o punteggio tecnico 57 o punteggio economico 30 (ribasso offerto 4,630%) o totale punteggio ottenuto 87 Tenuto conto che le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della normativa vigente; Acquisita al protocollo comunale al n. 56570 del 14/12/2017 la nota del Rup con la quale riferisce dell avvenuta verifica della proposta di aggiudicazione della Commissione giudicatrice, disposta in favore del raggruppamento temporaneo Europa Viaggi di Ronci Antonio & C Snc, nonché l esito delle verifiche dei requisiti previsti sulla società capogruppo del raggruppamento temporaneo di impresa di cui trattasi, avente riscontro positivo, restando in attesa dell adozione della determina di aggiudicazione; n.31 del 19-12-2017 - Pag. 3
Dato atto che non risulta conclusa la verifica dei requisiti in capo al raggruppamento temporaneo di impresa ai fini dell efficacia della presente aggiudicazione. Considerato che nulla è da rilevare in ordine alle modalità, ai termini e alle procedure poste in essere e, pertanto, che occorre procedere, ai sensi del combinato disposto di cui all art. 32, comma 5 e all art. 33, comma 1, del d.lgs n.50/2016, all approvazione della proposta di aggiudicazione, così come formulata nel verbale della Commissione Giudicatrice che allegato al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale; Tenuto conto che la sottoscrizione del contratto è subordinata al decorso dei termini previsti dal D.Lgs.n.50/2016; Dato atto: - che a norma dell art. 32 co. 6 del D.Lgs 50/2016 la presente aggiudicazione non equivale ad accettazione dell offerta; - Che con nota 56570/2017 il RUP ha comunicato la regolarità delle attività svolte dalla Commissione Giudicatrice, nonché la parziale verifica dei requisiti posseduti dalla RTI in oggetto; - che a norma dell art. 32 co. 7 del D.Lgs. 50/2016 l aggiudicazione diviene efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti; - che il contratto verrà predisposto a norma di legge con oneri e spese a carico dell aggiudicatario, decorsi i termini di cui all art. 32 co. 9 del D.Lgs. 50/2016; Richiamati i verbali della Commissione Giudicatrice del 29/09/2017, del 02/10/2017, del 03/10/2017 e del 30/11/2017; Richiamati: - il D.Lgs. del 18 aprile 2016, n. 50, e s.m.i. ed in particolar modo: o art. 32 Fasi della procedura di affidamento ; o art. 76 Informazioni dei candidati e degli offerenti ; o art. 33 Controlli sugli atti delle procedure di affidamento ; o art. 204 Ricorsi giurisdizionali - il D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 recante: Codice in materia di protezione dei dati personali; - il D.Lgs 14 marzo 2013, n. 33 recante: Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; DETERMINA 1. Di approvare le premesse della presente determinazione che qui si intendono integralmente trascritte; 2. Di approvare i verbali di gara della Commissione Giudicatrice del 29/09/2017, del 02/10/2017, del 03/10/2017 e del 30/11/2017; 3. Di approvare ai sensi dell art. 32, comma 5 del D. Lgs. n. 50/2016 la proposta di aggiudicazione di cui al verbale delle operazioni di gara della Commissione Giudicatrice del 30/11/2017, parte integrale e sostanziale del presente atto, relativo alla procedura di gara aperta per il Servizio triennale di trasporto scolastico con vigilanza per le scuole dell'infanzia e primarie comunali anni scolastici n.31 del 19-12-2017 - Pag. 4
2017/2018-2018/2019-2019/2020 CIG: 7174913D080. 4. Di dare atto che l aggiudicazione di cui al precedente punto è comunque subordinata alla conclusione delle verifiche di cui all art. 32 co. 7 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; 5. Di dare atto che si procederà alla stipula del contratto nelle forme previste di legge, ai sensi dell art. 32 co. 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., decorsi i termini previsti dal c. 9 del citato articolo, con oneri e spese a carico dell aggiudicatario che, per lo stesso, dovrà produrre la documentazione chiesta dal disciplinare di gara; 6. Di dare atto altresì ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/90 e dall art. 1 c. 9 lett. e della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento; 7. Di dare atto che successivamente alla pubblicazione sull apposita sezione dell albo pretorio comunale, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs n. 33/2013, nel rispetto di quanto stabilito dal D.Lgs 196/2003; 8. Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all art. 147 bis c.1 del D.Lgs. 267/2000 e del vigente regolamento comunale dei controlli interni, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente Responsabile del Servizio. PARERE: FAVOREVOLE Cisterna di Latina, 18-12-2017 IL RESPONSABILE DELLA S.U.A. CISTERNA DI LATINA SEZZE SERMONETA - CORI F.TO ARCH. ELEONORA DAGA Firma autografa omessa ai sensi dell'art. 3 d.lgs. 39/1993 Copia della presente determinazione viene pubblicata, all'albo Pretorio del COMUNE di CISTERNA DI LATINA (LT), in data odierna, per rimanervi quindici giorni consecutivi. Cisterna di Latina, lì 19-12-2017 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che copia della presente determinazione è stata pubblicata all'albo Pretorio on-line del Comune di Cisterna di Latina (LT) dal 19-12-2017 al 03-01-2018 pubblicazione n. 3371 Cisterna di Latina, lì 04-01-2018 IL SEGRETARIO GENERALE F.TO DOTT.SSA GLORIA RUVO n.31 del 19-12-2017 - Pag. 5
Firma autografa omessa ai sensi dell'art. 3 d.lgs. 39/1993 COPIA CONFORME ALL ORGINALE Si attesta che la presente copia è conforme al suo originale esistente agli atti di Ufficio. Cisterna di Latina, lì n.31 del 19-12-2017 - Pag. 6