COMUNE DI MODENA DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE SETTORE POLIZIA MUNICIPALE E POLITICHE PER LA LEGALITA' E LE SICUREZZE Dott. Franco Chiari Numero determina: 1294/2018 del 11/07/2018 OGGETTO: ESTENSIONE DELLA VIDEOSORVEGLIANZA CITTADINA: CONNETTIVITA' RETE DELLE TELECAMERE PRESSO IL TRIBUNALE E GLI UFFICI GIUDIZIARI DI MODENA - AFFIDAMENTO A FORMULA SERVIZI SOCIETA' COOPERATIVA - CIG Z5A244B461 - CUP D93B18000130004. IL DIRIGENTE Premesso: - che con deliberazione del Consiglio comunale n. 16 del 22.02.2018, immediatamente eseguibile, sono stati approvati il Bilancio di Previsione 2018/2020, la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2018/2020, il Programma triennale dei Lavori Pubblici 2018/2020 e il Programma Biennale degli Acquisti di beni e servizi; - che con deliberazione della Giunta comunale n. 112 del 30.03.2018, immediatamente eseguibile, è stato approvato, in via definitiva, il Piano Esecutivo di Gestione dell'ente 2018/2020, al cui interno sono indicati gli obiettivi esecutivi e le attività gestionali dei Settori, e che con il medesimo atto i Dirigenti sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi ed attività in esso indicati, comprese tutte le azioni di mantenimento funzionali alla normale continuità dei servizi; - Che la Giunta comunale ha successivamente apportato variazioni al suddetto Piano esecutivo di Gestione 2018 2020; Richiamati: il Piano di Azioni per la Sicurezza Urbana presentato al Consiglio Comunale nella seduta del 25/09/2014 e discusso nella seduta del 9/10/2014, tra i cui obiettivi vi è il controllo formale del territorio sia attraverso il potenziamento e la qualificazione del corpo di Polizia Municipale, sia attraverso il potenziamento del sistema di videosorveglianza cittadino; il Documento Unico di Programmazione 2018-2020 in cui tra gli obiettivi e le strategie d'intervento rientrano Politiche per la legalità e le Sicurezze e il Presidio del territorio ;
il Patto per Modena Città Sicura, rinnovato il 29 luglio 2016 tra il Comune e la Prefettura di Modena con il quale le parti si impegnano a sviluppare il sistema di videosorveglianza cittadino (art. 6 Videosorveglianza); il Protocollo d'intesa tra Prefettura e Comune di Modena per la gestione del sistema di videosorveglianza, sottoscritto il 17 maggio 2012, che ha istituito il Gruppo Tecnico Interistituzionale di Videosorveglianza (Comune, Questura, Arma dei Carabinieri, Guardia di Finanza); la Deliberazione di Giunta Comunale n. 83 del 13/03/2018 Ampliamento del sistema di videosorveglianza cittadino 2018 Approvazione spesa CUP D93B18000130004 che approva tra le altre l'estensione della videosorveglianza cittadina; Dato atto che: nella seduta del Comitato Provinciale per l'ordine e la Sicurezza Pubblica tenutasi il 9 Febbraio 2018, il Presidente del Tribunale di Modena ha formulato la richiesta di installare telecamere di videosorveglianza da collocare sull'area perimetrale esterna del Tribunale di Modena che insiste su corso Canalgrande civico 77, via Gherarda e via Modonella e presso la sede degli Uffici Giudiziari di corso Canalgrande civico 60, da integrarsi con il sistema di videosorveglianza cittadino del Comune di Modena al fine di consentire il monitoraggio da parte delle forze di polizia; in data 21 Febbraio 2018 la Prefettura di Modena, tramite lettera inviata al Comune, ha chiesto aggiornamenti sulla possibilità dell'accoglienza della suddetta proposta; il Tribunale e gli Uffici Giudiziari, sono da considerarsi un luogo particolarmente sensibile al compimento di eventuali fatti criminosi e che un attento monitoraggio degli accessi può costituire un utile strumento sia per prevenire tali eventi che per il riconoscimento dei responsabili; per i motivi sopra richiamati si rende necessaria l'installazione di n. 9 telecamere fisse da installarsi rispettivamente: n. 2 in corrispondenza dell'ingresso principale del Tribunale su corso Canalgrande civico 77; n. 2 telecamere fisse in corrispondenza dell'ingresso laterale di accesso della polizia penitenziaria su via San Vincenzo; n. 1 telecamera fissa in corrispondenza dell'accesso carraio su via Modonella; n. 2 telecamera fisse in corrispondenza dell'ingresso di via Gherarda; n. 2 telecamere fisse in corrispondenza dell'ingresso degli Uffici Giudiziari su corso Canalgrande civico 60; presso il Tribunale di Modena la manutenzione degli impianti elettrici e di rete è stata affidata a seguito di apposita gara da parte del Tribunale sopra citato, alla ditta Formula Servizi, C.F./PI 0041012046 con sede legale in via Monteverdi 31 47122 Forlì (FC); Considerato che: a seguito di sopralluogo svolto in data 7 Marzo 2018 congiuntamente dal personale del Comune, del Tribunale di Modena e della società cooperativa Formula Servizi, è stata valutata la tipologia di intervento da effettuare, individuando gli accessi agli edifici da monitorare, il numero e la tipologia di telecamere da installare, e la tipologia di connettività che prevede il cablaggio dei collegamenti necessari che favorirà la connettività dagli armadi di rete dove è presente l'accesso in fibra ottica alla Man comunale situati all'interno degli edifici, fino ai punti telecamere individuati; entrambe le sedi risultano servite dalla MAN Comunale in fibra ottica e che risulta necessario realizzare un cablaggio strutturato per connettere le singole telecamere agli armadi di rete presenti negli edifici attraverso un intervento di fornitura e posa in opera delle linee di distribuzione in cavo LAN che garantiranno contestualmente anche il collegamento
elettrico; Considerato altresì, che: il Tribunale e gli Uffici Giudiziari sono considerati luoghi sensibili e che pertanto per preservare le condizioni di sicurezza il Comune di Modena ha chiesto direttamente alla società Cooperativa Formula Servizi, a seguito di sopralluogo, di formulare un'offerta tecnica ed economica, visto che trattasi di operatore economico che conosce bene i luoghi dove verranno effettuati gli interventi in ragione dell'affidamento del servizio di manutezione degli impianti elettrici sopra richiamato e che garantirà le massime condizioni di sicurezza, riservatezza e affidabilità; Visto l'art. 1 comma 512 della legge 208/2015 (Legge finanziaria 2016) così come modificato dall'art. 1 comma 419 della legge 11 dicembre 2016 n. 232, (Legge finanziaria 2017), il quale prevede che le amministrazioni pubbliche provvedano ai propri approvvigionamenti di beni e servizi informatici, e di connettività esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti; Verificato che: in data attuale non sono attive convenzioni Consip ed Intercent-er che permettano di realizzare l'intervento di cui necessità l'ente; la spesa necessaria per realizzare l'infrastruttura si colloca nella fascia dell'affidamento diretto ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs 50/2016; la società cooperativa Formula Servizi Società Cooperativa C.F./PI 0041012046 con sede legale in via Monteverdi 31 47122 Forlì (FC), è presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Mepa Consip ed in particolare risulta abilitata al Bando Servizi agli impianti e che il servizio di fornitura e posa in opera delle linee di distribuzione dati rientrerebbe nelle Sottocategoria 4 Impianti elettrici speciali (telefonici e affini, sicurezza e controllo accessi ; Considerato che: a seguito di detta verifica è stata svolta la trattativa diretta n. 561797 con l'operatore economico sopra indicato, allegando richiesta di offerta pg. n. 104438/2018 stabilendo il costo a base d'asta in 7.000,00 (esclusa iva al 22%) per le attività previste; nei termini di scadenza della trattativa fissati per il 10/07/2018 ore 18:00, la società Formula Servizi Società Cooperativa ha presentato un'offerta per la fornitura e il collegamento dei cavi di rete LAN alle telecamere ad un costo complessivo pari a 6.930,00 (esclusa iva al 22%) comprensiva dei costi di Sicurezza aziendali di cui all'art. 95, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016 pari a 138,60 (offerta agli atti del Settore p.g. 105548/2018); Dato atto che: è stata verificata l eventuale relazione di parentela o affinità sussistenti tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti con poteri decisionali della società sopra richiamata, e i dirigenti e/o i dipendenti dell'amministrazione di cui al presente procedimento con esito negativo, non sussistendone; si procederà in fase di liquidazione ad acquisire il Documento Unico di regolarità contributiva della Società; i legali rappresentanti della società Formula Servizi Società Cooperativa hanno dichiarato di non trovarsi in alcuna delle situazioni di esclusione dalle gare e dai contratti pubblici di cui all'art. 80 del D.Lgs 50/2016 e successive modifiche e integrazioni;
i legali rappresentanti della società Formula Servizi Società Cooperativa hanno dichiarato di non avere concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o avere attribuito incarichi a ex dipendenti o incaricati del Comune di Modena (nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto) che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei propri confronti per conto del Comune di Modena negli ultimi tre anni di servizio; per la procedura in oggetto è stato acquisito il codice CIG Z5A244B461; all'intervento in oggetto è associato il codice CUP: D93B18000130004; la Responsabile del procedimento è la dr.ssa Giovanna Rondinone; l esecuzione delle spese soggette alla tracciabilità dei flussi finanziari sarà conforme a quanto previsto dall art. 3 della Legge 136/2010 e dagli artt. 6 e 7 della Legge 217/2010; Ritenuto pertanto necessario procedere all'aggiudicazione del servizio sopra specificato ed impegnare la relativa spesa pari a 8.454,60 (compresa iva al 22%); Dato atto della programmazione dei pagamenti ai sensi art. 9 Dlg 78/2009; Visto l'art. 183, commi 8 e 9, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Visti gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità; Vista la disposizione di delega di funzioni disposta dal Dirigente Responsabile del Settore Polizia Municipale e Politiche per la Legalità e le Sicurezze, dott. Franco Chiari, nei confronti della Responsabile di P.O. Dell'Ufficio Politiche per la Legalità e le Sicurezze, d.ssa Giovanna Rondinone, ad adottare determinazioni di impegno di spesa, ai sensi del provvedimento prot. N 196974 del 29/12/2017; Acquisito il visto di congruità del dirigente responsabile del settore Polizia Municipale e Politiche per la Legalità e le Sicurezze, dott. Franco Chiari; Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000; D E T E R M I N A di affidare, per le motivazioni illustrate in premessa a cui si rimanda integralmente alla società Formula Servizi Società Cooperativa, C.F./PI 0041012046 con sede legale in via Monteverdi 31 47122 Forlì (FC), la fornitura e la posa in opera delle linee di distribuzione in cavo LAN per il collegamento delle telecamere di videosorveglianza presso il Tribunale e gli Uffici Giudiziari; di dare atto che la spesa di 8.454,60 (oneri iva al 22% compresi) in favore di Formula Servizi Società Cooperativa, C.F./PI 0041012046 con sede legale in via Monteverdi 31 47122 Forlì (FC), trova copertura al capitolo/articolo 21715 del PEG 2018, PPI 142.202.2949, intervento progressivo n. 2018/065-00-, crono 2018/17, prenotazione di impegno 4508/17, CIG Z5A244B461; CUP: D93B18000130004; di dare atto che la Responsabile del Procedimento dr.ssa Giovanna Rondinone, che interverrà nella stipula del contratto mediante la procedura prevista dal Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
di dare atto che l'importo sarà liquidato con atto successivo; di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs 267/2000. Modena, lì 11/07/2018 La Responsabile di P.O. RONDINONE GIOVANNA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)