COMUNE DI BUCINE Provincia di AREZZO ORIGINALE DETERMINAZIONE DEL SETTORE 3 GESTIONE TERRITORIO E PATRIMONIO N. 502 DEL 13-06-2017 Ufficio: LAVORI PUBBLICI-MANUTENZIONE Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER ESPLETAMENTO AVVISO MANIFESTAZIONE INTERESSE IN MODALITA' TELEMATICA PER L'INDIVIDUAZIONE DI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE ALLA PROCEDURA SEMPLIFICATA CONCORRENZIALE DA ESPLETARSI AI SENSI DELL'ART. 36 COMMA 2 LETTERA A D.LGS. 50/2016 PER LAVORI DI ADEGUAMENTO ATTREZZATURE LUDICHE.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE VISTO il Decreto del Sindaco n. 4 del 31.01.2017 avente ad oggetto nomina del Responsabile Settore n. 3 Gestione Territorio e Patrimonio nella persona del sottoscritto Niccolai Dott. Ing. Luca con scaenza al 31.12.2017; VISTO la Legge Regionale n. 38 del 13 Luglio 2007 Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro, testo coordinato con le modifiche ex legge regionale n. 13 del 2008; DATO ATTO che l oggetto della fornitura consiste nella manutenzione e fornitura di giochi ludici nei eguenti giardini di competenza comunale : Giardino pubblico in frazione Ambra Via Marconi : manutenzione struttura combinata con torri, palestra e altalena annessa con sostituzione di numero due giochi a molla con forma di pesciolino e papera; Giardino pubblico in frazione Levane Via Alcide De Gasperi : manutenzione altalena e numero due giochi a molla con forma di pesciolino; Giardino pubblico in frazione Levane Via Amendola : rimozione e smaltimento scivolo esistente con sostituzione con nuovo altezza ml. 1,20, quattro alzate e plinti di altezza mm. 600, manutenzione numero due giochi a molla con forma di pesciolino ed pony; Giardino pubblico in frazione Levane giardino parco fluviale torrente Ambra ex Italvalmet : manutenzione scivolo con struttura a mucca e numero due giochi a molla con forma di canarino e pesciolino; DATO ATTO che per tale fornitura in relazione al proprio importo ed alla propria natura si ritiene opportuno procedere mediante espletamento di procedura semplificata concorrenziale fra numero cinque operatori economici previo espletamento di manifestazione di interesse per selezionare l operatori economici, da inserire come procedura telematica nella piattaforma START della Regione Toscana trattandosi di importo superiore ad. 1.000,00; VISTO come le tipologie dei nuovi giochi e la descrizione delle lavorazioni saranno successivamente dettagliate negli elaborati prodotti in fase di espletamento della procedura di gara per il quale viene richiesto agli operatori economici selezionati l obbligo di sopralluogo risultante da apposito certificato; CONSIDERATO : - che l'art. 1, comma 450 della legge 296/06, come modificato dall'art. 7, comma 2, del D.L. 52/2012, convertito con la legge 94/2012 dispone che dal 1 luglio 2007, le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, per gli acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di
rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ; - che tutti i Comuni, quindi, rientrando nell'ambito della elencazione di cui al citato art. 1 del D.Lgs. 165/2001, sono obbligati a far ricorso al mercato elettronico per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria; - le prestazioni oggetto della fornitura da affidare, consistono nella fornitura e manutenzione dei giochi ludici installati nei suddetti giardini di competenza comunale; - che la particolare tipicità delle prestazioni da affidare, non trova adeguato riscontro nelle convenzioni in essere presso la Consip S.p.A./M.E.P.A. e nella centrale di committenza regionale, con ciò rendendosi necessaria l individuazione di un soggetto qualificato, secondo i dettami della vigente normativa di riferimento si intende esperire specifica procedura telematica; - che in relazione all'oggetto ed al valore del contratto, nonché alla necessità di attivare e completare rapidamente le procedure per l individuazione del contraente, si ritiene opportuno acquisire l esecuzione della fornitura di che trattasi mediante procedura semplificata concorrenziale preceduta da manifestazione di interesse per la selezione degli operatori economici non essendo presente nel Comune un elenco delle ditte di fiducia; - che in relazioni ai dettami della vigente normativa per lavori inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento se opportunamente motivato; - che la scelta del contraente deve essere effettuata nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, sono individuati sulla base di indagini di mercato, ovvero tramite elenchi aperti di operatori economici; - che le indagini di mercato, effettuate dalla stazione appaltante, possono avvenire anche tramite la consultazione dei cataloghi elettronici del mercato elettronico di cui all articolo 328, propri o delle amministrazioni aggiudicatrici ; PREMESSO ALTRESI : - che, per giungere all espletamento di una apposita istruttoria per l individuazione del contraente nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, si rende preventivamente necessario procedere ad esperire una manifestazione di interesse, rivolgendosi a tutti gli operatori presenti nel settore merceologico individuato sulla piattaforma START della Regione Toscana; - che, dall esito del procedimento si individuerà l offerta economicamente più favorevole per l amministrazione comunale con cui dialogare per l affidamento dei lavori in parola; DATO ATTO : - che per l affidamento di cui trattasi non é dovuto il contributo di funzionamento di cui all art.1, commi 65 e 67, della Legge 23.12.2005, n.266, alla Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, giusta delibera del Consiglio in data 21.12.2011, in quanto il valore del contratto é inferiore ad 40.000,00;
- che sussiste copertura finanziaria mediante imputazione su fondi propri di bilancio con imputazione al capitolo di spesa 2214 del B.P. 2017; RICHIAMATI quindi: - l art. 192 del D. Lgs. 267 del 18/08/2000 che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrarre indicante il fine che, con il contratto, si intende perseguire, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano tale scelta nel rispetto della vigente normativa; - l art. 32 del D. Lgs. 50/2016 il quale prescrive che Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; VISTO l art. 36 comma 1 e 2 del Decreto Legislativo n. 50 del 18.04.2016 con il quale viene concessa alle stazioni appaltanti la possibilità per lavori di importo inferiore ad. 40.000,00 di procedere mediante affidamento diretto da parte del Responsabile del Servizio; PRECISATO CHE: - l affidamento verrà aggiudicato sulla base dell offerta rimessa dall operatore economico espressa tramite il ribasso offerto sul computo metrico estimativo; - il perfezionamento contrattuale, trattandosi di importo inferiore ad. 10.000,00, potrà avvenire con l acquisizione agli atti della lettera offerta o preventivo inviato al Comune e mediante sottoscrizione in calce della Determina di affidamento, avente valore contrattuale; - al termine della procedura di individuazione dell operatore sarà dichiarata l aggiudicazione provvisoria laddove ritenuta congrua e conveniente per l amministrazione comunale l offerta rimessa; - a seguito della verifica dell aggiudicazione provvisoria, ai sensi dell art. 33 del D.Lgs. n. 50/2016, si provvederà all aggiudicazione definitiva; - l affidamento della fornitura avverrà a corpo, sulla base dell offerta complessiva rimessa dall operatore economico; - l affidamento si svolgerà durante l anno 2017; ATTESO che a decorrere dallo scorso mese di novembre 2015, per affidamento ad operatori di contratti pubblici occorre avvalersi comunque delle procedure tramite una Centrale Unica di Committenza (CUC), ed a tale scopo è possibile utilizzare la piattaforma regionale START Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana, sulla quale si dovrà procedere con le relative richieste d offerta all operatore individuato; VISTO che alla data odierna, all interno del portale START, risulta attiva per la definizione della transazione in parola la ditta a cui intendiamo rivolgersi per la fornitura delle prestazioni in oggetto; RITENUTO pertanto di indire una richiesta di offerta per l affidamento diretto di lavori ai sensi dell art. 36, comma 2 lettera a) ed art. 37 comma 1 del decreto legislativo n. 50/2016;
VISTI : - il D.Lgs. 50/2016; - il D.P.R. 207/10 e ss.mm.ii. per quanto ancora in vigore; - l art.4 del D.Lgs. n.165/2001 disciplinante gli adempimenti di competenza dirigenziale; - il decreto legislativo n. 267/2000 e s.m.i.; - l art.183 del T.U. approvato con D.Lgs. n.267/2000 in merito alle procedure di assunzione delle prenotazioni e degli impegni di spesa, - lo Statuto Comunale vigente - i vigenti Regolamenti Comunali di Contabilità e dei Contratti; PRESO ATTO che in riferimento agli adempimenti relativi alla normativa antimafia, di cui alla legge n. 136 del 13.08.2013 e s.m.i. tracciabilità dei flussi finanziari sono stati acquisiti i seguenti codici: - Codice C.I.G. : ZBA1EF91EC; DETERMINA Per le motivazioni di cui in premessa, di specificare, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 267/2000 quanto segue: 1. le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 2. di approvare come si approva con la presente determinazione l avviso pubblico per l espletamento della manifestazione di interesse per la selezione dell operatore economico cui affidsare i lavori manutenzione e fornitura giochi ludici di alcuni giardini pubblici comunali, ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera a) del decreto legislativo n. 50/2016; 3. di approvare come si approvano i relativi allegati A-B costituenti parte integrante e sostanziale del predetto avviso di cui al punto 2 in copia allegati per farne parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 4. di procedere ad esperire la manifestazione di interesse rivolgendosi a tutte le aziende in possesso dei necessari requisiti inseriti nell elenco costituito nella categoria merceologica individuata della piattaforma START della Regione Toscana, con sorteggio automatico all interno della piattaforma STARt secondo le indicazioni contenute nell avviso della manifestazione di interesse; 5. di procedere successivamente all affidamento dei lavori mediante procedura semplificata concorrenziale con numero cinque operatori economici o in caso di numero minore fra coloro che avranno manifestato interesse in relazione al proprio importo ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera a) del decreto legislativo n. 50/2016 sulla piattaforma START della Regione Toscana; 7. di affidare l affidamento a corpo essendo possibile la propria definizione a misura, in relazione alla natura della fornitura; 8. di perfezionare l appalto, trattandosi presumibilmente di importo inferiore a 10.000,00, mediante sottoscrizione in calce della Determina di affidamento definitivo, assumendo la stessa valore contrattuale;
9. di nominare Responsabile del procedimento l ing. Luca Niccolai dell Ufficio Tecnico Comunale; 10. di stabilire che le modalità di pubblicità del presente provvedimento, dando atto che l importo della fornitura ammonta presumibilmente ad un importo inferiore ad 10.000,00, si intendono espletate mediante pubblicazione sul sito internet del Comune nella sezione Amministrazione Trasparente Bandi di Gara e Contratti, nell'albo Pretorio, nonché tramite il sistema informatizzato regionale piattaforma START della Regione Toscana, così come stabilito all art. 29 del del D.Lgs. 50/2016; 11. di dare atto che in riferimento agli adempimenti relativi alla normativa antimafia, di cui alla legge n. 136 del 13.08.2013 e s.m.i. tracciabilità dei flussi finanziari sono stati acquisiti i seguenti codici : Codice C.I.G. : ZBA1EF91EC; 12. di dichiarare la presente determinazione immediatamente esecutiva ai sensi di legge non necessitando il visto di regolarità contabile espresso dal Responsabile del Servizio Ragioneria. IL RESPONSABILE DI AREA NICCOLAI Dott. Ing. LUCA
REFERTO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto messo comunale certifica che copia della presente determinazione è stata affissa all albo di questo Comune in data odierna e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Bucine, lì / / IL MESSO COMUNALE ROSSI DANIELE