1 Azienda per l'assistenza sanitaria n.2 "Bassa Friulana-Isontina" Gorizia N. 476 DD. 28/06/2018 DECRETO OGGETTO: PERSONALE SANITARIO DEL COMPARTO A TEMPO DETERMINATO ATTUAZIONE PREVISIONE ART. 57 COMMA 2 CCNL 2018. IL DIRETTORE GENERALE Dott. Antonio Poggiana nominato con delibera della Giunta Regionale n. 1636 del 1 settembre 2017, preso atto dei pareri favorevoli espressi dai Dirigenti che hanno curato l istruttoria dell atto RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO assicurandone la regolarità tecnica, amministrativa e contabile RESPONSABILE DELLA STRUTTURA PROPONENTE RESPONSABILE DEL CENTRO DI RISORSA Dott.ssa Melissa Casarin Dott.ssa Melissa Casarin Dott.ssa Melissa Casarin Data 27 giugno 2018 Data 27 giugno 2018 Data 27 giugno 2018 RESPONSABILE DELLA STRUTTURA ECONOMICO FINANZIARIO e coadiuvato da: DIRETTORE DIRETTORE DIRETTORE DEI SERVIZI SANITARIO AMMINISTRATIVO SOCIOSANITARI Dott.ssa Lidia Di Stefano Dott. Franco Sinigoj Dott. Sergio Paulon nominato con decreto del Direttore Generale n. 642 dell 17.11.2017 nominato con decreto del Direttore Generale n. 536 dell 1.10.2017 per l espressione dei pareri di rispettiva competenza nominato con decreto del Direttore Generale n. 91 del 25.2.2016 ADOTTA IL SEGUENTE PROVVEDIMENTO
2 AZIENDA PER L ASSISTENZA SANITARIA N. 2 BASSA FRIULANA-ISONTINA N. 476 DD. 28/06/2018 IL DIRETTORE DELLA STRUTTURA COMPLESSA RISORSE UMANE riferisce che: in data 21 maggio 2018 è stato sottoscritto in via definitiva il nuovo contratto collettivo nazionale di lavoro del personale del comparto triennio 2016 2018. Tale contratto all articolo 57 detta disciplina in materia di lavoro a tempo determinato e al comma 2 che si riporta prevede quanto segue: i contratti a termine hanno la durata massima di trentasei mesi e tra un contratto e quello successivo è previsto un intervallo di almeno dieci giorni dalla data di scadenza di un contratto di durata fino a sei mesi ovvero almeno venti giorni dalla data di scadenza di un contratto di durata superiore a sei mesi. Per il personale sanitario, il relativo limite di durata massima dei contratti a tempo determinato, ivi compresi gli eventuali rinnovi, dovrà essere individuato dalla singola Azienda o Ente in considerazione della necessità di garantire la costante erogazione dei servizi sanitari e il rispetto dei livelli essenziali di assistenza e in conformità alle linee di indirizzo emanate dalle regioni. Comunque, anche per tale personale, la deroga alla durata massima non può superare i dodici mesi. Ancora il comma 5 del medesimo articolo dispone che le Aziende ed Enti disciplinano, con gli atti previsti dai rispettivi ordinamenti, nel rispetto dei principi di ci all art. 35 del d.lgs. 165/2001, le procedure selettive per l assunzione di personale con contratto di lavoro a tempo determinato, tenuto conto della programmazione dei fabbisogni del personale di cui all art. 6 del d.lgs. n. 165 del 2001. Il decreto legislativo 165/2001 recentemente novellato dal decreto legislativo 75/2017 disciplina all art. 2 comma 2 il rapporto di gerarchia delle fonti tra disposizioni del contratto collettivo nazionale e disposizioni di legge, regolamento o statuto, come segue: 2. I rapporti di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche sono disciplinati dalle disposizioni del capo I, titolo II, del libro V del codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa, fatte salve le diverse disposizioni contenute nel presente decreto, che costituiscono disposizioni a carattere imperativo. Eventuali disposizioni di legge, regolamento o statuto, che introducano o che abbiano introdotto discipline dei rapporti di lavoro la cui applicabilità sia limitata ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche, o a categorie di essi, possono essere derogate nelle materie affidate alla contrattazione collettiva ai sensi dell'articolo 40, comma 1, e nel rispetto dei principi stabiliti dal presente decreto, da successivi contratti o accordi collettivi nazionali e, per la parte derogata, non sono ulteriormente applicabili ((...)). La disciplina del rapporto di lavoro a tempo determinato pertanto oltre che nelle disposizioni contrattuali del CCNL 2018 successivo ai principi di cui sopra dettati dal d.lgs. 165/2001 novellato, è rinvenibile nel d.lgs. 81/2015 art. 19 e seguenti in quanto applicabile e non derogata. Ritenuto, in attesa di disciplinare giusta art. 57 comma 5 CCNL 2018 le procedure selettive per l assunzione di personale con contratto a tempo determinato, di individuare per il personale sanitario del comparto il limite di durata massima dei contratti a tempo determinato del personale sanitario in massimo 48 mesi comprensivi di proroghe e rinnovi. Un tanto in considerazione della necessità di assicurare la costante erogazione dei servizi sanitari e il rispetto dei livelli essenziali di assistenza. Verrà data preferenza al ricorso alla proroga contrattuale al fine di evitare le interruzioni le interruzioni per intervalli di cui al primo alinea del comma 2 art. 57 CCNL 2018 e/o per dare copertura alle interruzioni in essere o che dovessero rendersi necessarie.
3 Al fine di evitare la formazione o l alimentazione di precariato il prolungamento del limite di durata massima da 36 a 48 mesi del contratto di lavoro a tempo determinato trova attuazione solamente in presenza di concrete situazioni, che dovranno essere motivate, di pregiudizio all erogazione dei servizi sanitari e per il rispetto dei livelli essenziali di assistenza. Considerato che non vi sono attualmente indicazioni in merito da parte della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia, siccome previste nel richiamato dettato contrattuale, si ritiene di inviare il presente atto all Ispettorato Territoriale del Lavoro di Trieste-Gorizia al fine di eventuali indicazioni, nel silenzio del dettato contrattuale e considerato che il d.lgs. 81/2015 prevede la stipula di ulteriore contratto di durata massima di ulteriori 12 mesi presso la direzione territoriale del lavoro. TUTTO CIO PREMESSO PRESO ATTO IL DIRETTORE GENERALE - della proposta formulata dal Dirigente Responsabile della Struttura proponente; - che lo stesso Dirigente ha attestato la regolarità amministrativa e tecnica della proposta in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione nazionale e regionale; - che tutti gli atti ai quali è fatto riferimento nella premessa e nel dispositivo sono depositati presso la Struttura proponente, che ne curerà la conservazione nei termini di legge; - che il titolare del Centro di Risorsa ha attestato l effettiva disponibilità ai fini della copertura della spesa prevista nel budget per l anno in corso; RITENUTO, pertanto, di fare integralmente propria la predetta proposta; ACQUISITI i pareri favorevoli espressi, per quanto di competenza, dal Direttore Amministrativo, dal Direttore Sanitario e dal Direttore dei Servizi Sociosanitari; DECRETA Per i motivi esposti nella premessa, che qui integralmente, si richiamano: 1) di individuare per il personale sanitario del comparto il limite di durata massima dei contratti a tempo determinato del personale sanitario in massimo 48 mesi comprensivi di proroghe e rinnovi. Un tanto in considerazione della necessità di assicurare la costante erogazione dei servizi sanitari e il rispetto dei livelli essenziali di assistenza.; 2) di dare preferenza al ricorso alla proroga contrattuale al fine di evitare le interruzioni le interruzioni per intervalli di cui al primo alinea del comma 2 art. 57 CCNL 2018 e/o per dare copertura alle interruzioni in essere o che dovessero rendersi necessarie; 3) di precisare che al fine di evitare la formazione o l alimentazione di precariato il prolungamento del limite di durata massima da 36 a 48 mesi del contratto di lavoro a tempo determinato trova attuazione solamente in presenza di concrete situazioni, che dovranno essere motivate, di pregiudizio all erogazione dei servizi sanitari e per il rispetto dei livelli essenziali di assistenza. 4) di inviare il presente atto all Ispettorato Territoriale del Lavoro di Trieste-Gorizia al fine di eventuali indicazioni, nel silenzio del dettato contrattuale e considerato che il d.lgs. 81/2015 prevede la stipula di ulteriore contratto di durata massima di ulteriori 12 mesi presso la direzione territoriale del lavoro.
4 5) che non discendono direttamente costi dal presente provvedimento che viene inviato alla S.C. Risorse Umane per informazione alle organizzazioni sindacali; 6) di disporre la pubblicazione del decreto in apposita sezione di Amministrazione Trasparente e di inviarlo alla RSU e alle Organizzazioni sindacali del comparto. Letto, approvato e sottoscritto. Direttore Sanitario Direttore Amministrativo Direttore dei Servizi Sociosanitari Dott.ssa Lidia Di Stefano Dott. Franco Sinigoj Dott. Sergio Paulon Direttore Generale Dott. Antonio Poggiana
Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: ANTONIO POGGIANA CODICE FISCALE: PGGNTN64M30C743F DATA FIRMA: 28/06/2018 14:52:53 IMPRONTA: 0DCF5FC938B730B5A8F60F7AC54DFE8FAC882C672AA8520031335C73C03D7A2C AC882C672AA8520031335C73C03D7A2C567CB8BD230629A6EC30E81239534260 567CB8BD230629A6EC30E81239534260AA8E9E815F99555EBB675304EA34A349 AA8E9E815F99555EBB675304EA34A34927EF441D79339D8870078E6BBDEC1798 NOME: FRANCO SINIGOJ CODICE FISCALE: SNGFNC56B14L424X DATA FIRMA: 28/06/2018 15:06:46 IMPRONTA: B9DFD74A0D952F3587146A316EEA3A5D2C4371AA9A967FB1C9C21DA794F23D61 2C4371AA9A967FB1C9C21DA794F23D610C57EC94EF3BC57C37E29013202D8568 0C57EC94EF3BC57C37E29013202D8568F36118D0C15071720E0CCB06E5FB943C F36118D0C15071720E0CCB06E5FB943C51E82AE3A5EE05BCA71A958FC8AC5F6C NOME: LIDIA DI STEFANO CODICE FISCALE: DSTLDI62L70Z614O DATA FIRMA: 28/06/2018 15:22:31 IMPRONTA: 700633E9397F14B8118BA23624C5710648D79C1C35E65163287DB84870BFD910 48D79C1C35E65163287DB84870BFD9102081682FC0F8C3A6CC160C0E22DED949 2081682FC0F8C3A6CC160C0E22DED9499B5A7831006898C930BB1A16F9F86F0B 9B5A7831006898C930BB1A16F9F86F0B66C78E39C1937E3370C5CF0E8D044B0B NOME: SERGIO PAULON CODICE FISCALE: PLNSRG51T05I904P DATA FIRMA: 28/06/2018 15:33:37 IMPRONTA: BA75F827E698B6B14997431BBFDF6EA71A71F602099570E50923A511FEDCFFBB 1A71F602099570E50923A511FEDCFFBB540AC0412132039343E311E4D3EB348C 540AC0412132039343E311E4D3EB348CC1AADD356A6536C66A9DAC3F09D56BE1 C1AADD356A6536C66A9DAC3F09D56BE181D69142CEACB8235E19A9C2DBEF6CA3 Atto n. 476 del 28/06/2018