BANDO DI CONTRIBUTO (ristretto) Preambolo Il progetto DUE SPONDE. Sviluppo economico e promozione di imprese socialmente orientate nei dipartimenti d origine dell immigrazione peruviana in Italia, ha come obiettivo generale quello di contribuire al miglioramento delle condizioni socio-economiche del Perù attraverso un intervento paese multi-stakeholders e multi-dimensionale, che valorizzi la pluralità degli attori generatori di economia sociale, compresi i migranti peruviani residenti in Lombardia. In particolare il progetto si prefigge di dare impulso allo sviluppo socio-economico dei territori di provenienza delle comunità peruviane immigrate in Lombardia, attraverso l accompagnamento e il potenziamento delle imprese socialmente orientate ivi presenti (microimprese familiari, associazioni produttive comunitarie, cooperative di produzione). Nell intento di promuovere la crescita di queste forme di economia sociale nelle zone d origine dell immigrazione peruviana, il progetto intende valorizzare attivamente le associazioni di migranti peruviani presenti in Lombardia, creando occasioni di collegamento, investimento e partecipazione transnazionale. Contestualmente, il progetto ha l obiettivo di favorire il rafforzamento delle associazioni presenti sul territorio lombardo fornendo strumenti formativi e operativi in grado di accrescere la capacità di agire come soggetti attivi sulle due sponde. Durante il periodo Novembre 2011- Aprile 2012, rappresentanti di associazioni e federazioni/reti di associazioni peruviane hanno partecipato alla formazione realizzata da ASPEM, Cesvi e Fratelli dell Uomo per il rafforzamento associativo e la progettazione in ambito di co-sviluppo. Il bando che qui si propone è in continuità con tale percorso formativo, aperto alle sole associazioni i cui rappresentanti hanno partecipato al percorso e lo hanno concluso con successo. Queste associazioni potranno beneficiare del monitoraggio e dell accompagnamento tecnico del progetto Due Sponde per la realizzazione dei progetti, nonché di un ulteriore percorso formativo superiore su tematiche identificate come prioritarie dalle associazioni stesse. Per aumentare l impatto dei progetti,, la creazione e il rafforzamento di duraturi legami e ricadute su entrambi i territori, si intende valorizzare il portato di competenze e idee di sviluppo proprie delle associazioni in Lombardia da un lato e, dall altro, facilitare la connessione con la rete di imprese socialmente orientate, cooperative di credito e i relativi servizi a disposizione, nel territorio peruviano parte del progetto Due Sponde. L area di intervento dei progetti ammissibili al bando, sarà dunque ristretta ai dipartimenti 1
del Peru dove, con le attività del progetto Due Sponde si sviluppa la rete di esperienze sopra citate, che potrà beneficiare direttamente o indirettamente dell apporto dei progetti che verranno presentati, necessariamente indirizzati al miglioramento della coesione e al rafforzamento del tessuto sociale locale. Pur nell ottica dell accompagnamento e della formazione continua che saranno a disposizione delle associazioni, il bando è ristretto e competitivo e la selezione dei progetti ammissibili e finanziabili seguirà le procedure sotto riportate. La struttura del bando ricalca, in parte e volutamente, quella dei precedenti Bandi di cosviluppo emessi dal Comune di Milano. Questa scelta è pensata per favorire ulteriormente la familiarità delle associazioni con bandi istituzionali aperti che negli anni hanno privilegiato il ruolo delle associazioni di migranti e che, potenzialmente, potranno essere replicati in futuro a vantaggio delle stesse associazioni. La realizzazione dei progetti e il parallelo percorso di accompagnamento saranno orientati a garantire, a fine percorso, l autonomia progettuale e gestionale dei progetti di co-sviluppo da parte delle associazioni partecipanti. 1. Il contributo a disposizione Il contributo messo a disposizione dal progetto Due Sponde, gestito direttamente da Cesvi e Aspem a sostegno dei progetti delle associazioni di migranti, è di 45.000 euro. Il contributo non potrà superare l 80% del costo totale di progetto, il restante 20% si intende a carico del soggetto proponente. 2. Soggetti ammessi Possono concorrere ai benefici del presente bando le associazioni di migranti del territorio lombardo che hanno partecipato con successo al Corso di Formazione Associazionismo e Progettazione di interventi di Co-sviluppo realizzato da Cesvi, Fratelli dell Uomo e Aspem dal 4 Novembre 2011 al 22 Aprile 2012. 2.1 Requisiti di ammissione a) Associazioni migranti peruviani che hanno superato il percorso formativo. b) Avere sede legale e/o operativa in Lombardia; c) Possedere uno statuto in cui si specifica di non avere finalità di lucro e in cui viene indicato l impegno in attività collegate al paese di origine e/o legate ai temi della migrazione e dell integrazione. 3. Contenuti minimi dei progetti Ciascun soggetto proponente può presentare un singolo progetto. Il progetto presentato 2
deve: a) Prevedere interventi di sviluppo con effetti di medio-lungo periodo, con esclusione dal contributo tutte quelle iniziative tese ad affrontare nell immediatezza situazioni di emergenza o aventi come unica finalità studio e ricerca b) Prevedere interventi che valorizzino il capitale umano e sociale dei migranti e del tessuto dei territori di origine e di residenza, in grado di produrre ricadute significative e verificabili nei contesti locali, in accordo con i seguenti temi generali: sviluppo sociale, economico e culturale della comunità di origine con particolare attenzione a: alimentazione, educazione, sanità, miglioramento delle condizioni di vita di donne e infanzia, promozione dei diritti umani, piccole infrastrutture per lo sviluppo comunitario, interventi nel settore idrico, agricolo ed artigianale; accompagnamento ed orientamento psicosociale alle famiglie migranti, sia in Italia che nei Paesi terzi (ricongiungimenti familiari, genitorialità a distanza, tutoraggio alla componente familiare che resta nel Paese di origine ); rafforzamento delle capacità delle associazioni dei migranti nel realizzare attività di co-sviluppo e di integrazione, promuovendo la partecipazione attiva alla vita cittadina. c) prevedere interventi in Italia e in Perù, con limitazione alle seguenti aree geografiche: - Italia: Regione Lombardia; - Perù: Dipartimenti di Junin; Ancash; Huancavelica; Cusco; Lima; Apurimac; Piura; Arequipa. d) avere una durata massima di 12 mesi. e) presentare, in relazione alle spese del progetto: un totale di costi valorizzati non superiore al % del valore del progetto; i costi valorizzati possono riferirsi a donazioni utilizzate per il progetto. un totale delle spese generali che non deve essere superiore al % del costo complessivo del progetto. 4. Criterio di premialità addizionale Il progetto Due Sponde mira a sviluppare le capacità e la solidità di selezionate imprese socialmente orientate in Perù. In questa categoria rientrano realtà produttive e commerciali: reti di microimprese familiari, gruppi di produzione informale attivi in campo agricolo, 3
artigianale e dei servizi, associazioni di credito e servizio comunitario, cooperative di produzione. Nel processo di sostegno alle imprese il progetto Due Sponde lavora anche all ampliamento delle opportunità di accesso al credito in funzione del potenziamento delle loro capacità di organizzazione associativa, produzione e commercializzazione. In questo specifico processo sono coinvolte cooperative di credito associate a Fenacrep, Federazione delle cooperative di risparmio e credito del Peru, che saranno parte attiva della rete attraverso cui si svilupperà un ulteriore obiettivo del progetto Due Sponde, ovvero la costruzione di uno strumento finanziario ( piattaforma ) in grado di valorizzare le rimesse dei migranti come fonte di finanziamento per imprese socialmente orientate nella madrepatria e, più in generale, in grado di fornire uno strumento di trasferimento di denaro vantaggioso e tutelante sia per chi invia sia per chi riceve le rimesse. L elenco delle cooperative affiliate a Fenacrep è disponibile in Allegato 1 e al seguente link: www.fenacrep.org/web/mapa.php?type=1 La possibilità di collegare le attività di co-sviluppo delle associazioni di migranti sul territorio lombardo con le cooperative di risparmio e credito identificate, può rappresentare un valore aggiunto potenzialmente in grado di: allargare la rete territoriale a sostegno delle attività dei progetti; aumentare le possibilità di sostenibilità delle attività al termine del progetto; rafforzare legami tra le due sponde; facilitare la futura canalizzazione delle rimesse dei migranti; rafforzare i partner locali del soggetto proponente attraverso i servizi forniti dalle cooperative di risparmio e credito. Sarà valutato positivamente l impegno, in fase di costruzione della proposta di progetto, verso la creazione di una connessione diretta (anche attraverso il/i partner locali in Perù) con le cooperative di risparmio e credito già collegate al progetto Due Sponde. Tale connessione adeguatamente documentata e verificabile permetterà l acquisizione di un punteggio fino a punti (V. Criteri di valutazione dei progetti e approvazione della graduatoria ). L eventuale cooperativa di risparmio e credito identificata non è da considerarsi obbligatoriamente come partner di progetto; la sua partecipazione potrà limitarsi alla sola gestione finanziaria della sponda peruviana ovvero estendersi a maggiore collaborazione con il progetto stesso, offrendo al/ai partner di progetto i servizi forniti ai soci (formazione, agevolazioni creditizie ecc.) come eventualmente concordato tra i soggetti. 5. Presentazione dei progetti Il soggetto proponente dovrà presentare domanda di partecipazione sottoscritta in originale dal legale rappresentante. oltre ai seguenti allegati: 4
il progetto dettagliato (relazione illustrativa, budget dettagliato, cronogramma, ); la domanda di assegnazione contributo; la scheda degli attori coinvolti nel progetto, la storia delle partnership e il ruolo di ogni attore nel progetto e governance generale oltre alla suddivisione del budget; Nel caso di progetto presentato tra più associazioni la domanda deve essere firmata da ognuna di esse. 5. 1 Termini di scadenza Il progetto e la documentazione allegata, da presentare in formato elettronico, dovrà pervenire per posta elettronica, a pena d esclusione, entro il termine del 24 novembre 2012 ore 24, a massimilianoreggi@cesvi.org 6. Criteri di valutazione dei progetti e approvazione della graduatoria La valutazione dei progetti sarà fatta da un comitato appositamente costituito formato da un rappresentante di Cesvi, uno di Aspem, uno di Fratelli dell Uomo e uno di Solidarete secondo i seguenti criteri: PUNTI 1 Coerenza progettuale (diagnosi del contesto, adeguatezza degli obiettivi, delle azioni e dei costi) 2 Coerenza tra attività da realizzarsi in Perù e in Italia 3 Impatto previsto 4 Sostenibilità (come proseguiranno le attività dopo la conclusione del progetto) 5 Competenza e coerenza dei partner locali 6 Valutazione sulla competenza dell associazione a realizzare il progetto: coerenza delle risorse umane e finanziarie 7 Progetto presentato tra più associazioni 8 Progetto che aiuta a fare rete con altre associazioni e altri soggetti 9 Progetto che alimenta e rafforza scambi e relazioni tra Perù e Italia Costruzione di un legame diretto con le cooperative di risparmio e credito in Perù affiliate a Fenacrep (Allegato 1) 5
MASSIMO PUNTEGGIO 0 Per accedere al finanziamento, i progetti valutati devono raggiungere il punteggio minimo di 40 punti, relativamente alla componente di valutazione del progetto stesso. Tale condizione è presupposto per la valutazione degli elementi premianti. L approvazione definitiva verrà esposta in graduatoria; i progetti che otterranno il medesimo punteggio saranno ordinati secondo la precedenza della presentazione online 7. Entità e erogazione del contributo Il contributo erogato non potrà essere superiore a 15.000,00 Euro a progetto. Il contributo sarà erogato: in caso di progetti di durata uguale o inferiore a 6 mesi in 2 tranche: o il 60%ad avvio progetto, previa accettazione formale del contributo richiesto e dichiarazione di avvio del progetto da parte dell ente beneficiario; o il 40% a rendicontazione finale avvenuta e approvata. in caso di progetti di durata superiore a 6 mesi in 3 tranche: o il 60% ad avvio progetto, previa accettazione formale del contributo richiesto e dichiarazione di avvio del progetto da parte dell ente beneficiario; o il 30% a rendicontazione intermedia per un valore non inferiore all 80% dell anticipo erogato; o il % a rendicontazione finale avvenuta e approvata. 8. Comunicazione Esiti e Avvio Tabella di marcia indicativa Tempi di valutazione e comunicazione esiti: Accettazione del contributo: Avvio progetti: Durata complessiva progetti: 3 settimane; 2 settimane dopo comunicazione esiti; entro 45 giorni da accettazione contributo 12 mesi. 9. Monitoraggio I progetti finanziati saranno oggetto di monitoraggio attraverso rilevazioni sullo stato di avanzamento del progetto e sulla coerenza tra quanto dichiarato e realizzato, nonché con visite di verifica in Italia e in Perù. Un colloquio con i referenti di progetto e/o la presentazione di una relazione sintetica di avanzamento delle attività potrà essere richiesta in corso d opera nelle modalità che saranno ritenute opportune durante l attività di monitoraggio.. Attuazione e rendicontazione dei progetti e relative documentazioni 6
I titolari dei progetti potranno proporre variazioni in fase di attuazione, che dovranno essere: motivate, non onerose per il contributo erogato e concordate con dichiarazione scritta tra i partner di progetto. I progetti dovranno essere rendicontati con: 1 - relazione narrativa 2 - consuntivo economico 3 - documentazione audio-visiva Le rendicontazioni dovranno essere presentate con le seguenti modalità: - Progetti di durata uguale o inferiore ai 6 mesi: relazione finale. - Progetti di durata tra 6 e 12 mesi: relazione intermedia a metà progetto e relazione finale. La relazione intermedia e la relazione finale dovranno essere corredate di: rendicontazione delle spese sostenute mediante pezze giustificative numerate e quietanzate, relative all attività realizzata rendicontazione delle spese valorizzate mediante dichiarazioni personali o del legale rappresentante del soggetto proponente (donazioni) La concessione del contributo farà obbligo ai progetti vincitori di apporre su tutto il materiale promozionale il logo del progetto Due Sponde e la dicitura con il contributo della Fondazione Cariplo. Avvertenze Responsabile del procedimento ai sensi della Legge 241/90 è il sig. Franco Marzocchi. Si informa che, ai sensi del D. lgs. 196 del 30/6/2003, i dati riferiti agli enti proponenti ed ai partner contenuti nella domanda di finanziamento saranno utilizzati per le finalità connesse al procedimento, non saranno comunicati o diffusi a terzi e il trattamento garantirà la loro riservatezza e sicurezza. Milano, 20/09/2012 7