Progetto In.Volo. Iniziativa per il Volontariato in Lombardia
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- Aniello Corsi
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1 Progetto In.Volo. Iniziativa per il Volontariato in Lombardia
2 Le organizzazioni di volontariato in Lombardia La Lombardia è la regione italiana che detiene il maggior numero di organizzazioni iscritte al Registro regionale del Volontariato (4.405 *). La presenza del volontariato sul territorio appare diffusa in modo capillare e rilevante: oltre alle organizzazioni iscritte, si aggiungono altre circa non iscritte. Il profilo economico delle organizzazioni di volontariato lombarde è il seguente **: il 23,6% ha entrate inferiori a il 35,3% non supera i annui circa il 34% ha entrate comprese tra e solo il 7,2% dispone di entrate superiori a Il bilancio economico delle Odv iscritte al Registro tende a chiudersi in pareggio: nel 2006, ad esempio, le entrate sono state molto vicine alle uscite, sia considerando la media per Organizzazione (circa ), sia considerando il valore complessivo ( 413 milioni di euro). Gli enti e le istituzioni pubbliche sostengono le entrate per il 7,4% con sussidi e contributi a titolo gratuito e per il 28,2% con i corrispettivi di contratti e convenzioni. Gli importi sono percepiti successivamente alla realizzazione dei progetti e all esecuzione delle prestazioni. I maggiori introiti da fonte privata e con bassa prevedibilità sono le donazioni, le offerte, i lasciti e liberalità (18,4%). * Fonte: Registro generale regionale del Volontariato Pubblicazione dell elenco delle organizzazioni iscritte al 31 dicembre 2008 ** Fonte: Regione Lombardia e Coordinamento Regionale dei Centri di Servizio per il Volontariato della Lombardi Una fotografia del Volontariato Lombardo: elaborazione e analisi sintetica dei dati regionali al
3 Un utilizzo alternativo del Fondo Speciale Regionale I fondi speciali per il volontariato sono stati introdotti della Legge 11 agosto 1991 (art. 15) "al fine di istituire, per il tramite degli enti locali, centri di servizio a disposizione delle organizzazioni di volontariato, e da queste gestiti, con la funzione di sostenerne e qualificarne l'attività". Con i fondi speciali il legislatore ha costituito la dotazione finanziaria di una realtà che svolge la sua attività sul territorio fornendo servizi gratuiti funzionali alle azioni di welfare. I servizi tradizionalmente erogati grazie ai fondi speciali (consulenze, formazione, promozione, documentazione, comunicazione) sono stati utili nella fase di avvio della rete del volontariato lombardo. Gli stessi fondi possono oggi sostenere il pieno sviluppo delle associazioni e delle reti, agevolando l accesso a soluzioni creditizie in grado di: stabilizzare la gestione finanziaria anche in considerazione del ritardo e dell incertezza che caratterizzano le principali fonti di entrata; consentire investimenti immobiliari e strumentali.
4 In.Volo. Iniziativa per il Volontariato Lombardia In.Volo. Iniziativa per il Volontariato è il nuovo progetto che agevola l accesso al credito delle organizzazioni di volontariato della Lombardia e ne sostiene la crescita. Nasce dalla collaborazione tra Coordinamento Regionale dei Centri di Servizio per il Volontariato della Lombardia, Comitato di Gestione del Fondo Speciale per il Volontariato in Lombardia e Banca Prossima, banca del Gruppo Intesa Sanpaolo dedicata esclusivamente alle imprese sociali e alle iniziative di comunità. L iniziativa viene realizzata grazie: alla costituzione del Fondo di garanzia In.Volo. al coinvolgimento dei CSV e di una Unità di Valutazione Coordinamento CSV. Co.Ge. per il vaglio dell efficienza delle OdV e della sostenibilità dei loro progetti. Una piattaforma web dedicata consente ai partner di collaborare con la massima celerità ed efficienza per la gestione dei documenti, la valutazione dei bisogni e il monitoraggio delle richieste di finanziamento.
5 A chi si rivolge e cosa offre Destinatari Organizzazioni di volontariato lombarde: costituite da almeno 2 anni dotate di un bilancio relativo all anno precedente oppure di un bilancio certificato da società di revisione le cui iniziative siano state positivamente valutate da tutti i soggetti coinvolti nella piattaforma In.Volo. che abbiano superato l istruttoria creditizia di Banca Prossima Offerta consulenza progettuale anticipo dei contributi e dei crediti vantati verso enti pubblici o privati acquisto di beni strumentali (veicoli, macchinari, arredi, attrezzature) investimenti immateriali (spese per pubblicità, realizzazione di campagne di raccolta fondi, marketing sociale, ) acquisto, realizzazione e ristrutturazione di immobili avvio di nuovi progetti o servizi sperimentali.
6 Il Fondo di garanzia In.Volo. Lombardia Grazie al fondo di garanzia In.Volo. Lombardia, costituito dai Coordinamento Regionale dei Centri di Servizio per il Volontariato della Lombardia e dal Comitato di Gestione del Fondo Speciale per il Volontariato in Lombardia, Banca Prossima può erogare alle OdV finanziamenti fino a 20 milioni di Euro. Il fondo è l unica forma di garanzia richiesta da Banca Prossima*, che non richiede garanzie personali e rinuncia all esercizio di azioni di responsabilità nei confronti degli amministratori delle Organizzazioni. La garanzia è prestata nei limiti del 20 % dell importo nominale complessivo degli affidamenti e dei finanziamenti concessi tempo per tempo alle OdV. * In caso di finanziamento destinato all acquisto/ristrutturazione di immobile la banca si riserva la facoltà di richiedere la garanzia ipotecaria
7 I CSV e l Unità di Valutazione I Centri di Servizio hanno un ruolo molto importante nella realizzazione del progetto In.Volo., in quanto gestiscono direttamente i contatti con le OdV del territorio che vogliono richiedere un finanziamento e svolgono nei loro confronti funzioni di tutoraggio: prestano consulenza progettuale analizzano il progetto aiutano le OdV a definire le proprie esigenze e il piano finanziario delle iniziative forniscono tutte le informazioni su condizioni e tassi applicati all offerta bancaria assegnano un indice di efficienza dell OdV richiedente inseriscono il progetto sulla piattaforma web e lo inviano all Unità di Valutazione promuovono il progetto tra le organizzazioni L Unità di Valutazione è composta da 4 persone - nominate dal Coordinamento CSV e dal Co.Ge. - volontari e professionisti/consulenti, con competenze specialistiche nel terzo settore, nel mondo del volontariato, in ambito finanziario e bancario: verifica la sostenibilità degli interventi e del loro grado di efficacia nella risoluzione dei bisogni sociali in caso di valutazione positiva, ammette la domande di finanziamento alla garanzia del Fondo In.Volo..
8 Partner del progetto e ruoli CSV Ricevono le richieste di accesso all iniziativa da parte delle OdV del territorio. Aiutano le OdV a definire le proprie esigenze e il piano finanziario. Forniscono tutte le informazioni su condizioni e tassi applicati all offerta bancaria. Co.Ge. Coordinamento CSV Costituiscono il Fondo di Garanzia a copertura dei finanziamenti concessi da Banca Prossima. Sono membri dell Unità di Valutazione dei progetti. Banca Prossima Offre un plafond di finanziamenti sino a 20 milion. Mette a disposizione del progetto la piattaforma web per l acquisizione, valutazione e monitoraggio delle richieste di finanziamento. Fornisce supporto commerciale a tutti i CSV con i propri Responsabile di Relazione.
9 Modello operativo ORGANIZZAZIONE DI VOLONTARIATO Presentazione progetto Consulenza progettuale CSV PROVINCIALE Acquisizione del progetto e indicazione del livello di efficienza dell organizzazione proponente Consegna della documentazione necessaria all erogazione del finanziamento (Esito positivo) - Erogazione del finanziamento COORDINAMENTO CO.GE. Monitoraggio delle richieste BANCA PROSSIMA Esamina l esito dell Unità di Valutazione e avvia l istruttoria bancaria Ammissione iniziativa al Fondo di garanzia UNITA DI VALUTAZIONE Valutazione del livello di sostenibilità e di efficacia del progetto
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