CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO) RIPARTIZIONE AGRICOLTURA, FIERA, CSA, MERCATO BESTIAME, COMMERCIO, SUAP, CAVE E ATTIVITÀ PRODUTTIVE, CONCESSIONI CIMITERIALI DETERMINAZIONE Doc. int. 8 Pubbl. PU 314 OGGETTO: studio di fattibilità per la realizzazione di linee elettriche e per la segnaletica luminosa nell area mercatale in fase di spostamento INTEGRAZIONE IMPEGNO DI SPESA CIG Z861F2D017 IL DIRETTORE DI RIPARTIZIONE PREMESSO che con determinazione PU 703 del 29/06/2017 venne affidato all ingegnere Stefano Benelli dello Studio SGB Engineering di Ricciarini Marcella & C. sas, avente sede a Carmagnola in Piazza Maestri Cordai 1, lo studio di fattibilità per la realizzazione di linee elettriche e per la segnaletica luminosa nell area mercatale in fase di spostamento CHE con la stessa determinazione veniva previsto l impegno di spesa di euro 1.751,00 + IVA 22% di euro 385,22, oltre al contributo IN.AR. CASSA del 4% pari a euro 70,04 CHE, contrariamente a quanto previsto con l impegno suddetto, il contributo IN.AR. CASSA del 4% pari a 70,04 va ad incrementare l imponibile sul quale viene calcolata l IVA del 22% e quindi occorre prevedere un integrazione pari a 15,41 VISTI il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il D.Lgs. n. 118/2011, il D.Lgs 126/2014, l articolo 9 del decreto legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito con modificazioni dalla legge n. 124/2013 e s.m.i.; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 194 in data 27/06/2013 con la quale è stata approvata la procedura di velocizzazione dei pagamenti nelle transazioni commerciali in base al recepimento della Direttiva 2011/7/Ue contro i ritardi dei pagamenti nelle transazioni commerciali, avvenuto con il D.Lgs. 9 novembre 2012 n. 192; RICHIAMATO l articolo 192 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. relativo alle Determinazioni a contrattare e relative procedure che al comma 1, recita testualmente:
.La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. RICHIAMATO il D.L. n. 95 del 6 luglio 2012 convertito con modificazioni dalla L. n. 135 del 2012 che prevede l obbligo per le amministrazioni pubbliche di approvvigionarsi mediante le Convenzioni di cui all art. 26, comma 1, della Legge 488/1999, o gli altri strumenti messi a disposizione da Consip e dalle centrali di Committenza regionale (Spending review); RICHIAMATE inoltre le seguenti disposizioni in materia di acquisto di beni e servizi da parte delle amministrazioni pubbliche: l art. 26, commi 3 e 3bis della Legge n. 488 del 23/12/1999 in materia di acquisto di beni e servizi, l art. 1, comma 450 della Legge n. 296 del 27/12/2006, come modificato dall art. 22, comma 8 Legge n. 114/2014, dall art. 1, commi 495 e 502 della Legge 208/2015 e dall art. 1, comma 1 della Legge 10/2016, circa gli obblighi per le amministrazioni pubbliche di far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad Euro 1.000,00 e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, ovvero di fare ricorso ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del DPR 207/2010 smi, l art. 23ter, comma 3 del D.L. n. 90 del 24/06/2014, come modificato dall art. 1, comma 501 della Legge n. 208/2015, che prevede la possibilità per i comuni di procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore ad Euro 40.000,00, RICHIAMATO altresì l art. 1, comma 450 della Legge n. 296 del 27/12/2006(finanziaria 2007), così come modificata dall art. 1, commi 495 e 502 della legge n. 208 del28/12/2015 (Legge di stabilità 2016) e dall art. 1, comma 1 del D.Lgs. n. 10 del 22/01/2016,secondo cui a decorrere dal 1 gennaio 2016 per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore ad Euro 1.000,00 è ammesso l affidamento anche al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione, RITENUTO pertanto, vista l esiguità della spesa inferiore comunque ad Euro 1.000,00, e ritenuto opportuno intervenire con procedure autonome rivolgendosi ad un operatore specializzato, garantendo così la rapidità di intervento nel rispetto di economicità della spesa, di poter procedere ex art. 36, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, all affidamento diretto al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione, VISTI i primi tre commi dell art. 32 del D.Lgs. n 50/2016 e smi, in particolare il comma 2 che recita Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.,
DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di fornitura di servizio di importo inferiore a 40.000,00 per l affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell art. 36 comma 2 e nell art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016: art. 36 comma 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta ; art. 32 comma 2 Nella procedura di cui all articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l oggetto dell affidamento, l importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti. CONSIDERATO in tema di qualificazione della stazione appaltante, che trattandosi di affidamento di importo inferiore ad Euro 40.000,00 trova applicazione quanto prevede l art. 37, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell articolo 38,, RISCONTRATO che sono state osservate le disposizioni in materia di verifica della regolarità contributiva ai sensi della normativa vigente, ai sensi dell art. 4, comma 4 bis del Decreto Legge n. 70/2011, convertito con modificazioni dalla Legge n. 106 del 12/07/2011, ATTESO CHE in ottemperanza all articolo 3 della Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. e determinazioni A.V.C.P. n. 8 del 18/11/2010 e n. 10 del 22/12/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari è stato richiesto il seguente CIG: CIG Z861F2D017 VISTA la Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia; DATO ATTO che, sempre in ottemperanza alle sopra citate determinazioni dell AVCP, il C.U.P. non è stato richiesto ai sensi di quanto previsto dalle delibere adottate dal CIPE in materia (cfr. in particolare, la delibera 27 dicembre 2002, n. 143, come integrata dalla delibera 19 dicembre 2003, n. 126 e dalla delibera 29 settembre 2004, n. 24); RICHIAMATE infine le seguenti deliberazioni: deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 in data 28/02/2018 con la quale è stato approvato in via definitiva il Documento Unico di Programmazione D.U.P. 2018/2019/2020 a seguito delle note integrative e degli emendamenti proposti con deliberazione della giunta Comunale n. 42/2018;
deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 in data 28/02/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018/2019/2020 ai sensi del D.Lgs 118/2011 e s.m.i.; RILEVATO che la deliberazione della Giunta Comunale n. 110 in data 11.04.2017 avente ad oggetto "Approvazione del Piano esecutivo di gestione - Piano della Performance - Piano dettagliato degli obiettivi 2017-2019, ed attribuzione dei relativi obiettivi", produce i sui effetti ai fini delle assegnazioni dei budget finanziari sino all approvazione del nuovo P.E.G. 2018/2019/2020 in fase di predisposizione; VISTO a tal fine il Decreto del Sindaco n. 9 in data 01.03.2018 che individua le figure professionali incaricate di P.O.( Direttori di Ripartizione ) sino alla data del 31.10.2018; RICHIAMATO a tal fine quanto previsto dall art. 24 comma 5 del vigente Regolamento Comunale di Contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 74 in data 29.09.2016; ACCERTATO, ai sensi dell art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i, che i pagamenti conseguenti al presente impegno e la spesa testè impegnata sono compatibili con le disponibilità di bilancio nonché con le regole di finanza pubblica generale; ACCERTATA la disponibilità sul capitolo 76338 Interventi di manutenzione straordinaria aree mercatali e mercati attrezzati per 14,51 del bilancio 2018; VISTO l art. 151 comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli EE.LL. (D. Lgs. 18/08/2000 n. 267); VISTO il vigente Regolamento di Organizzazione; DETERMINA 1. Di impegnare, ai sensi dell articolo 183 del D.Lgs. n 267/2000 e dell articolo 7 del D.P.C.M. 28/12/2011, la somme di seguito indicata in funzione della loro esigibilità, integrando il precedente impegno avvenuto con Determinazione PU 703 del 29/06/2017 Creditore Causale Ingegnere Stefano Benelli Studio SGB Engineering di Ricciarini Marcella & C. s.a.s. Piazza Maestri Cordai 1 10022 CARMAGNOLA P. IVA 11251460017 Incarico per studio fattibilità sulla realizzazione di linee dedicate per i banchi dell area mercatale di piazza Martiri e segnaletica luminosa per la gestione delle aree mercatali interessate da viabilità e parcheggio Imponibile 15,41 IVA - Totale 15,41 CIG Z861F2D017 CUP - SIOPE Missione Programma Titolo Macroagg. Cap./Art. 76338 Descrizione Interventi di manutenzione straordinaria aree mercatali e mercati attrezzati
Modalità Finanziamento Vincoli Tempi fattura pagamento Impegno/Pren. n. 719/2018 Importo 15,41 Esigibilità 2018 2. Di disporre che il perfezionamento del rapporto contrattuale per il servizio di cui sopra con la ditta Ingegnere Stefano Benelli Studio SGB Engineering di Ricciarini Marcella & C. s.a.s. Piazza Maestri Cordai 1 10022 CARMAGNOLA P. IVA 11251460017, avvenga mediante l invio di corrispondenza, secondo l uso del commercio ai sensi dell art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e smi. 3. Di comunicare alla ditta di cui sopra che, in ottemperanza all articolo n. 3 della Legge n. 136 del 13/08/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari relativi agli appalti dei lavori, servizi e forniture, dovrà impegnarsi ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali dedicati, anche non in via esclusiva ai pagamenti relativi alla presente opera 4. Di attestare inoltre sotto forma di Visto di compatibilità monetaria quanto previsto dall art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. che testualmente recita Al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di cassa, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi ; 5. Di dare atto che con la sottoscrizione del presente provvedimento, si attesta l avvenuto controllo preventivo di regolarità amministrativa di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, nonché la regolarità tecnica del medesimo provvedimento. 6. Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente. 7. Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al D.Lgs. n. 33/2013. 8. Di rendere noto ai sensi dell art. 3 della L. n. 241/90 che il responsabile del procedimento è il Geom. Piero Robiola 9. Di inviare il presente provvedimento al Sindaco ai sensi dell art. 39 comma 2 lett. E del Regolamento di Organizzazione CARMAGNOLA, lì 27/03/2018 Il Direttore della Ripartizione ROBIOLA Piero
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Si attesta la copertura finanziaria. Carmagnola, 29 marzo 2018 Il Direttore Ripartizione Ragioneria F.to Rag. Visconti Gianluca o suo sostituto ai sensi dell atto di organizzazione conservato agli atti. ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione è pubblicata all'albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi al n. del Repertorio Pubblicazioni con effetto dal 03 aprile 2018. Il Segretario Generale