PROVINCIA REGIONALE DI SIRACUSA DIREZIONE GENERALE BANDO DI CONCORSO PER ESAMI PER LA COPERTURA DI UN POSTO DI DIRIGENTE DELL AVVOCATURA PROVINCIALE, CON CONTRATTO A TEMPO PIENO E INDETERMINATO. RICHIAMATA: IL DIRETTORE la deliberazione di G.P. n. 41 del 29.03.2010, relativa all approvazione della nuova articolazione strutturale dell ente, con la quale si statuisce che la struttura funzionale è rideterminata in 10 settori oltre all avvocatura provinciale; richiamata, altresì, la deliberazione di G.P. n. 89 del 07.05.2010, relativa alla programmazione del fabbisogno del personale per il triennio 2010-2012, con la quale viene stabilito che per la copertura dei 10 posti di dirigenti è possibile procedere tramite indizione di pubblico concorso; richiamata, inoltre, la deliberazione di G.P. n. 199 del 14.09.2010 che approva una parziale modifica della Dotazione Organica, ratificando quanto statuito con le succitate deliberazioni; richiamata, ancora, la deliberazione di G.P. n. 200 del 14.09.2010 che approva un integrazione al vigente R.O.U.S. con l introduzione del Titolo VII denominato Avvocatura Provinciale ; richiamata, infine, la deliberazione di G.P. n. 203 del 24.09.2010, relativa all approvazione del Piano Esecutivo di Gestione Globalizzato del Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2010, con la quale si precisa che la copertura dei posti previsti nel piano occupazionale avverrà nei tempi e con le procedure previste dal D. Lgs. 30 marzo 2001 n. 165 e successive modifiche ed integrazioni e nel rispetto del D. Lgs. 27 ottobre 2009 n. 150 (c.d. decreto Brunetta); VISTO il D. Lgs. n. 165/2001, e successive modifiche ed integrazioni, recante Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, ed in particolare i relativi artt. 34 bis e 30 che rispettivamente impongono agli Enti l espletamento delle procedure di mobilità obbligatoria e volontaria prima dell attivazione delle procedure concorsuali; VISTO il D. Lgs. n. 267/2000 recante T.U. delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ; pag. 1
RICHIAMATA la nota prot. 50207 dell 1 ottobre 2010 con la quale si comunica ai soggetti di cui all articolo 34, commi 2 e 3, del D. Lgs. n. 165/2001, l area, il livello e la sede di destinazione per i quali si intende bandire il concorso nonché le funzioni e le specifiche idoneità richieste; VISTO il Decreto Presidenziale n. 142 del 18/11/2010; VISTO il Decreto del Direttore Generale n.6 del 25/11/2010 che dispone l avvio della procedura di mobilità volontaria esterna, mediante selezione per esami, ed approva il relativo bando; VISTO il Decreto del Direttore Generale n.10 del 22/12/2010 che, al fine di accorciare i tempi per la copertura del posto vacante di Dirigente dell Avvocatura provinciale, dispone l avvio della procedura concorsuale mediante selezione per esami, in subordine all eventuale esito negativo delle procedure di mobilità di cui agli artt. 30 e 34 bis del D.Lgs.165/2001, ed approva il relativo bando; RENDE NOTO Art. 1 Indizione del concorso E indetto concorso pubblico per esami, per la copertura di n.1 posto di Dirigente dell Avvocatura Provinciale meglio contraddistinto nel sottostante riquadro: AVVOCATURA FUNZIONE: Direzione Avvocatura Provinciale; COMPETENZE: Patrocinio dell Ente in giudizio Il Concorso è subordinato all esito delle procedure avviate ex artt. 30 e 34 bis del D.Lgs.165/2001 e sarà revocato nel caso di assegnazione di personale ai sensi del citato art.34 bis, o in caso di conclusione positiva del procedimento di mobilità esterna volontaria tuttora in corso. È garantita la pari opportunità tra uomini e donne per l accesso al lavoro così come previsto dalla L.125/91 e dall art.35 e 57 del D. Lgs. 165/2001. Art. 2 Requisiti di partecipazione Al concorso possono partecipare tutti coloro che siano in possesso del titolo di studio richiesto, delle abilitazioni prescritte, delle iscrizioni agli albi e di tutti gli altri requisiti di cui infra I candidati, inoltre, dovranno dichiarare il possesso dei seguenti requisiti di partecipazione: a) cittadinanza italiana; b) specifica idoneità psico-fisica all impiego, con facoltà d esperire appositi accertamenti da parte dell Amministrazione; c) possesso del Diploma di Laurea in Giurisprudenza conseguito secondo il vecchio ordinamento degli studi universitari, ovvero specialistica secondo il nuovo ordinamento; qualora il titolo sia stato conseguito all estero dovranno essere indicati gli estremi del provvedimento attestante l equipollenza al corrispondente titolo di studio italiano; d) abilitazione all esercizio della professione legale ed iscrizione all'ordine professionale degli avvocati; pag. 2
e) iscrizione all Albo Speciale degli avvocati ammessi al patrocinio dinanzi alla Corte di Cassazione ed alle Altre Giurisdizioni Superiori; f) assenza di cause d impedimento al godimento dei diritti civili e politici; g) regolare situazione nei confronti degli obblighi di leva, laddove espressamente previsti per legge; h) assenza di validi ed efficaci atti risolutivi di precedenti rapporti d impiego eventualmente costituiti con pubbliche amministrazioni a causa d insufficiente rendimento o per produzione di documenti falsi o affetti da invalidità insanabile; i) assenza di cause ostative all accesso eventualmente prescritte ai sensi di legge per la costituzione del rapporto di lavoro. Tutti i requisiti sopra elencati debbono essere posseduti alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande. Per i dipendenti pubblici o privati, l iscrizione agli albi/registri di cui alle lettere d) ed e) può essere sostituita dalla presentazione di una dichiarazione del candidato, resa ex art. 47 del D.P.R. 445 del 28/12/2000, con la quale lo stesso attesti, alla data di scadenza del bando, il possesso dei requisiti per ottenere le iscrizioni in argomento. In tali casi l eventuale assunzione è condizionata, risolutivamente, all effettiva iscrizione ai predetti albi/registri. Art. 3 Presentazione delle domande La domanda di partecipazione al concorso, redatta in carta semplice, secondo lo schema allegato al bando, e debitamente firmata, pena l esclusione, dovrà essere spedita, mediante raccomandata con avviso di ricevimento, alla Provincia Regionale di Siracusa Direzione Generale via Malta 106 96100 Siracusa. La domanda di partecipazione al concorso potrà essere presentata, entro l orario di servizio, presso l Ufficio Archivio e Protocollo dell Amministrazione, allo stesso superiore indirizzo. La domanda di partecipazione al concorso dovrà essere spedita o presentata entro e non oltre il 30 giorno successivo a quello della pubblicazione dell avviso del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. La data di spedizione delle domande è stabilita e comprovata dal timbro e data dell ufficio postale accettante, mentre la data di presentazione diretta è comprovata dal timbro datario apposto sulla stessa dal competente Ufficio Protocollo dell'ente. L Amministrazione non si assume alcuna responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendenti da inesatte indicazioni del recapito da parte del concorrente, oppure da mancata o tardiva comunicazione del cambiamento di indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi postali o telegrafici o comunque imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore. Nel caso in cui il termine ultimo cada in giorno festivo o di chiusura, per qualsiasi ragione, degli uffici riceventi, il termine stesso deve intendersi prorogato alla successiva giornata lavorativa. La busta contenente la domanda di ammissione ed i documenti deve essere chiusa e riportare, sulla facciata in cui è riportato l indirizzo, l indicazione: Bando di concorso pubblico per il reclutamento di n.1 Dirigente Avvocatura. Sul retro della busta il richiedente dovrà riportare il proprio nome, cognome e indirizzo. Nella domanda, gli aspiranti dovranno dichiarare: cognome e nome, luogo e data di nascita, residenza ed eventuale altro indirizzo al quale il candidato chiede che vengano trasmesse le comunicazioni; il titolo di studio posseduto; il possesso dei requisiti di partecipazione di cui al superiore art. 1; pag. 3
di avere preso visione ed accettare in modo pieno ed incondizionato le disposizioni del bando di concorso. I documenti eventualmente presentati dovranno essere in originale o in copia autenticata ai sensi di legge. I titoli dichiarati o presentati dovranno essere stati conseguiti entro i termini di scadenza del bando di mobilità. I titoli dichiarati o allegati alla domanda non possono essere ulteriormente integrati né regolarizzati, in fase successiva alla scadenza del bando di mobilità. Le dichiarazioni contenute nella domanda hanno valore di dichiarazioni sostitutive di certificazione e di dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà, ai sensi degli artt. 46 e 47 D.P.R. n.445/00, e sono rese sotto la propria responsabilità e consapevoli delle sanzioni penali previste dall art.76 del predetto D.P.R. per il caso di dichiarazioni mendaci e falsità di atti. In conformità alla vigente normativa, il candidato dovrà allegare alla domanda, a pena di esclusione, fotocopia di un documento d identità valido. L'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere ad idonei controlli sulla veridicità del contenuto delle dichiarazioni sostitutive ai sensi dell articolo 71 del citato D.P.R. 445/00. Art. 4 Ammissibilità delle domande Le domande non sottoscritte e/o spedite oltre il termine previsto e/o non contenenti le indicazioni di cui al precedente articolo non verranno prese in considerazione. Non verranno prese in considerazione, altresì, domande pervenute a questa Provincia Regionale anteriormente alla pubblicazione del presente bando. Le domande di partecipazione saranno preliminarmente esaminate ai fini dell accertamento dei requisiti richiesti dal bando di concorso. Art. 5 Modalità di selezione Un apposita Commissione Giudicatrice procederà alla valutazione degli esami dei candidati ammessi. Ai sensi dell art. 133 c. 1 n. 1) del vigente R.O.U.S., la Commissione è composta, oltre al Segretario verbalizzante individuato nell ambito del personale dipendente dell ente idoneo allo svolgimento delle relative attribuzioni, da un Dirigente, che la presiede, o dal Direttore Generale o dal Segretario Generale, e da due esperti dotati di provata competenza nelle materie della selezione, scelti tra funzionari delle pubbliche amministrazioni, docenti ed estranei alle medesime, che non siano componenti dell organo di direzione politica dell amministrazione, che non ricoprano cariche politiche e che non siano rappresentanti sindacali o designati dalle confederazioni ed organizzazioni sindacali o da associazioni professionali. Salva motivata impossibilità, almeno 1/3 dei posti di componente delle Commissioni, escluso il Segretario verbalizzante, sono riservati a ciascuno dei due sessi, fermo restando il possesso dei requisiti generali di cui sopra. Nell atto di nomina della Commissione possono essere nominati, in via definitiva, i membri supplenti, tanto per il Presidente quanto per i singoli componenti la Commissione. Il segretario di Commissione ha la responsabilità della custodia degli atti, documenti ed elaborati tutti inerenti alla procedura in espletamento, conformemente alle indicazioni rese dal Presidente della Commissione, nonché della redazione dei verbali attestanti le operazioni assolte, per ciascuna seduta, della Commissione esaminatrice. Detti verbali sono sottoscritti in calce e siglati in ciascuna pagina da tutti i membri della commissione procedente. L esame consisterà in due prove scritte, anche a contenuto teorico-pratico, e un colloquio, che verteranno sulle seguenti materie: pag. 4
Diritto Costituzionale; Diritto Civile e Diritto processuale civile; Diritto Penale e Diritto processuale penale; Diritto Amministrativo e Diritto processuale amministrativo; Ordinamento degli Enti locali; Predisposizioni di atti riguardanti l attività di servizio o stesura di un atto difensionale di diritto e procedura civile o di diritto amministrativo; Ambedue le prove scritte verteranno su una o più delle materie sopra indicate: la prima prova scritta consisterà nello svolgimento di un elaborato volto ad accertare la conoscenza degli argomenti proposti; la seconda prova scritta consisterà nella redazione di un atto processuale di carattere civile, penale o amministrativo. La prova orale consisterà in un colloquio riguardante, oltre alle materie oggetto delle prove scritte, le seguenti altre materie: - Legislazione amministrativa, concernente l'attività degli Enti locali; - Diritto Civile, penale, del lavoro, procedura civile e penale; - Diritto costituzionale, amministrativo e processuale amministrativo; - Gestione del personale negli Enti locali; - Normative U.E.; - Legislazione sull ordinamento delle Autonomie locali: ordinamento istituzionale, finanziario e contabile, ivi compresa la finanza locale; - Organizzazione delle Amministrazioni Pubbliche: gestione per obiettivi e relativi strumenti di programmazione, controllo e valutazione; - Rapporto di lavoro negli Enti Locali; - Giurisdizione amministrativa generale, con particolare riguardo al riparto di competenze tra giudice amministrativo e giudice ordinario; - Principi fondamentali in materia di diritto penale e reati contro la Pubblica Amministrazione; - Normativa in materia di prevenzione e sicurezza sui luoghi di lavoro; - Normativa in materia di privacy e tutela dei dati. I voti sono espressi in trentesimi. Conseguono l ammissione al colloquio i candidati che abbiano riportato in ciascuna delle prove a contenuto teorico e/o pratico una votazione di almeno 21/30 o equivalente. Il colloquio si intende superato con una votazione di almeno 21/30. Il punteggio finale è dato dalla somma dei voti conseguiti nelle prove teoriche e/o pratiche e della votazione conseguita nel colloquio. A parità di merito trovano applicazione le vigenti disposizioni in materia di precedenza e preferenza per l'ammissione all'impiego nelle pubbliche amministrazioni. Il calendario degli esami sarà comunicato ad ogni candidato ammesso e sarà reso noto anche mediante pubblicazione all Albo pretorio dell Ente e sul sito internet della Provincia di Siracusa, all indirizzo www.provincia.siracusa.it. Il concorrente che non si presenti agli esami nei giorni stabiliti, si considera rinunciatario e viene escluso dal concorso. Art. 6 Predisposizione graduatoria - Assunzione Ultimata la procedura selettiva, la Commissione redigerà una graduatoria indicando il punteggio assegnato a ciascun soggetto esaminato. pag. 5
Il Direttore Generale procederà quindi, con proprio atto, all approvazione dei verbali e della graduatoria della selezione. L esito della procedura sarà pubblicato all Albo pretorio dell Ente e sul sito internet della Provincia Regionale di Siracusa, all indirizzo sopra citato. Il vincitore dovrà produrre la documentazione integrativa e prendere servizio entro i termini fissati dall Amministrazione. La mancata produzione dei documenti e/o la mancata presentazione nel giorno fissato per prendere servizio, senza giustificato e documentato motivo sarà considerata rinuncia a tutti gli effetti e l Amministrazione potrà procedere allo scorrimento della graduatoria. La graduatoria rimarrà valida per 36 mesi e potrà essere utilizzata per la copertura di posti che si renderanno vacanti successivamente all approvazione della stessa, con eccezione di quelli creati successivamente alla predetta approvazione della graduatoria, per la copertura dei quali dovrà indirsi nuova procedura concorsuale. Art. 7 Riserva dell Amministrazione Il presente bando non fa sorgere a favore dei partecipanti alcun diritto all assunzione e la Provincia Regionale di Siracusa si riserva la facoltà di non dar corso alla copertura del posto vacante. L Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di sospendere, prorogare o revocare motivatamente il presente bando di concorso. Art. 8 Trattamento dati personali I dati personali forniti dai candidati con la domanda di partecipazione, saranno trattati esclusivamente per le finalità e attività connesse all espletamento della presente procedura di concorso, nel rispetto del D.Lgs. n.196/30.06.2003. Art. 9 Norme finali La Provincia Regionale di Siracusa si riserva di applicare, per quanto non previsto dal presente bando, le disposizioni normative e contrattuali vigenti in materia di reclutamento del personale. Il presente bando sarà integralmente pubblicato all Albo pretorio dell Ente nonché sul sito internet della Provincia Regionale di Siracusa, all indirizzo sopra citato, e dello stesso sarà dato avviso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Clelia Corsico, Direttore Generale. Per eventuali chiarimenti, gli interessati potranno rivolgersi al Servizio Organizzazione, Sviluppo e Gestione del Personale della Provincia Regionale di Siracusa tel. 0931709321. Il Direttore Generale (Dott.ssa Clelia Corsico) pag. 6