Registro Generale nr. 121 COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE Servizi Interni N. 18 DEL 08-03-2016 Ufficio: > SERVIZI INTERNI > GARE E CONTRATTI Oggetto: 35 - noleggio due stampanti ad aghi servizi demografici. Determinazione a contrattare, affidamento in economia ex art.125 c.11 D.Lgs. 163/06 mediante MEPA ed impegno di spesa. Ditta ERREUNO SRL. CIG Z4218D0A65 Dott.ssa Scarfì Annamaria; Vista: la struttura organizzativa come risultante dalla deliberazione G.M. n.99 del 27.07.2010; la macrostruttura organizzativa approvata con atto della G.M. n.115 del 23.09.2010, con la quale si individuavano i Servizi, la responsabilità dei quali è affidata a funzionari titolari di posizione organizzativa; Visto: il decreto del Sindaco n.7 del 1.10.2010 con cui sono individuati i responsabili dei servizi; il decreto n.2 del 08.01.2013 con cui il Sindaco ha attribuito alla sottoscritta la p.o. con attribuzione di funzioni e responsabilità ai sensi dell art.107 D.Lgs. n.267/2000: Richiamato: il T.U. EE.LL., D. Lgs. 267 del 18.08.2000; la L.241/1990 e s.m.i. relativa al procedimento amm.vo ed alle modalità di accesso agli atti; il D.Lgs. 82/2005 Codice dell'amministrazione Digitale" (e successive modifiche ed integrazioni) il D.Lgs.163/06, la LRT 38/2007, il DPR 2072010 relativi alle modalità di affidamento degli appalti pubblici; il DPR 16/04/2013 n. 62, (Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici) ed il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013; il vigente regolamento di contabilità; il vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del 21/4/09; l atto del direttore generale n. 5 del 30/7/08 con il quale viene disposta l applicazione dell istituto delle acquisizioni di forniture e servizi in economia, in esecuzione all art.125 D.Lgs.163/2006, per il ; gli art.192, D.lgs 267/2000 ed il co.2, art.11, D.Lgs.163/2006, nei quali è stabilito che le P.A., prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, approvino apposita determina a contrattare, con la quale individuare gli elementi essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e delle offerte, specificandone ragioni e motivazioni, in applicazione delle procedure previste dalla normativa dell Unione europea recepita nell'ordinamento giuridico italiano; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 45 del 18.07.2015 avente ad oggetto Approvazione del bilancio preventivo per l esercizio finanziario 2015, Relazione previsionale e programmatica 2015/2017, Bilancio pluriennale 2015/2017 ; Servizi Interni n.18 del 08-03-2016 Pagina 1
Visto il Decreto del Ministero dell'interno del 28/10/2015, pubblicato sulla GU n. 254 del 31/10/2015, con cui è stato differito al 31 marzo 2016 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2016 per gli enti locali; Richiamata la deliberazione di GC n.5 del 14/01/2016 avente ad oggetto Assegnazione PEG provvisorio 2016, con relativa assegnazione delle risorse ai Responsabili dei Servizi, nelle more dell approvazione del bilancio e del PEG 2016; Visto il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione con annesso il Piano triennale per la trasparenza e l'integrità 2016-2018 del, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 8 del 8/1/2016, in ottemperanza a quanto previsto dalla L. 190/2012 e dal D. Lgs. n. 33/2013; Visti: l articolo 26, della Legge 23 Dicembre 1999, n. 488 che ha affidato al Ministero dell Economia e delle Finanze, già Ministero del Tesoro e Bilancio e della Programmazione Economica, il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, convenzioni per la fornitura di beni e servizi per la Pubblica Amministrazione; che in virtù della suddetta legge, il Ministero ha avviato un percorso di razionalizzazione della spesa nella Pubblica Amministrazione attraverso la CONSIP (Concessionaria Servizi Informatici Pubblici); il DPR 101 del 2002 ha introdotto il Mercato Elettronico quale nuovo e ulteriore strumento d acquisto, utilizzabile da tutte le Amministrazioni, per approvvigionamenti di importo inferiore alla soglia comunitaria; l art.1 DL 95/2012 prevede che i contratti stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa; Dato atto che in base a quanto previsto dalla nuova formulazione dell art. 1, comma 450 della L. n. 296 del 27.12.2006, così come modificato dall art. 7 comma 2 della L. n. 94/2012 e poi dall ar. 22, comma 8 L. 114/2014, per le forniture di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria anche gli Enti Locali sono ora tenuti a fare ricorso al Mercato Elettronico della P.A., ovvero ad altri mercati elettronici. Il comma 3-bis dell'articolo 33 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici), riformulato dall art. 9 del DL n. 66/2014, convertito in legge n. 89/2014, stabilisce che sono soggetti all obbligo di ricorso alla centralizzazione delle acquisizioni di lavori forniture e servizi tutti i Comuni non capoluogo di Provincia; Visto: il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; l art. 163 del D. Lgs n. 267/2000, così sostituito dall art. 74, comma 1, n. 12) del sopra richiamato D. Lgs. n. 118/2011 aggiunto all art. 1.,comma 1 Lett. a) del D. Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, che detta la nuova disciplina dell esercizio provvisorio e della gestione provvisoria; l art. 163 comma 5 lett. b) del D. Lgs. n. 267/2000 che esclude dalla possibilità di frazionamento in dodicesimi, quelle spese non suscettibili di pagamento frazionato, in quanto ai sensi del comma 2 dello stesso art., sono necessarie ad evitare che sino arrecati danni patrimoniali certi e gravi all ente; come il noleggio di due stampanti ad aghi mod. Lexmark 2591, 136 colonne/usb, una per la sede, una per l ufficio anagrafe di Stagno, come da richiesta del Responsabile Ufficio Anagrafe Dott.ssa Giammatei Patrizia, sia necessario ed urgente, in prossimità della consultazione referendaria del mese di aprile p.v.; la determinazione n. 50 del 19/05/2015 con la quale si noleggiava una stampante ad aghi dalla stessa Ditta con le stesse caratteristiche, alle stesse condizioni dell attuale fornitura; Richiamato il parere del Responsabile dei Sistemi Informativi rimesso con il quale attesta che la stampante soprarichiamata ha le caratteristiche tecniche adeguate al soddisfacimento delle esigenze ravvisate dai servizi demografici; Dato atto che: dall esame del sito: http://www.acquistinretepa.it risulta che nel catalogo Me.PA. di Consip spa, sono presenti solo due fornitori che possono noleggiare tale tipo di stampante, ma uno di questi non possiede le caratteristiche richieste in merito alla nostra fornitura (tempistica, costi elevati, consegna fuori regione), per cui è possibile Servizi Interni n.18 del 08-03-2016 Pagina 2
procedere all affidamento della fornitura di cui trattasi, esclusivamente a quello che meglio risponde alle esigenze di questo ente attraverso l ordine diretto d acquisto (O.D.A.); per quanto sopra non è stato possibile ottemperare a quanto disposto dal punto B8.2a del Piano anticorruzione 2016/2018 (mappatura dei rischi) che prevede la tendenziale richiesta di almeno 3 preventivi nel caso di affidamenti diretti; Considerato che la fornitura più conveniente per le nostre esigenze, anche in funzione delle somme a disposizione e del rapporto precedentemente instaurato (come da atto sopra indicato), sia quella della ditta ERREUNO SRL Via L. da Vinci n. 11 53048 Sinalunga (SI) p.iva 00597890524; Considerato che è possibile procedere al noleggio di n. 2 stampante mod. Lexmark 2591 ad aghi, 136 colonne/usb, attraverso la formulazione di un ordine diretto d acquisto, per la cifra unitaria di 900,00 escluso IVA; Dato atto che l'importo oggetto dell'aggiudicazione è di gran lunga inferiore ad 20.000,00, stabilito dall'art.125 D. Lgs. n. 163/06 recepito dall'atto del direttore 5/08 e che pertanto è possibile procedere all'affidamento mediante procedura in economia di aggiudicazione diretta, tenuto altresì conto dell urgenza di provvedere in tempi celeri, in quanto la suddetta stampante dev essere funzionante presso l ufficio prima delle consultazioni elettorali che si terranno il 31/5 p.v.; Richiamato l'art.328, co.4 lett.b del DPR 207/2010 che consente di utilizzare l'istituto delle acquisizioni in economia anche per avvalersi del mercato elettronico; Visto l ordinativo di fornitura (ODA) n. 2795137 del 03/03/2016, sottoscritto digitalmente dal Punto Ordinante dell'ente Francesca Gagliardi, in qualità di Economo comunale provveditore, delegato con il presente atto in merito al procedimento di acquisto de quo, da inviare alla ditta di cui sopra mediante mercato elettronico; Ritenuto altresì di procedere all'imputazione della spesa; Richiamato l'art.3, L.136/2010 e s.m.i., il quale stabilisce che gli appaltatori, i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese devono utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, dedicati, anche non in via esclusiva, fermo restando quanto previsto dal comma 5, alle commesse pubbliche al fine di consentire la piena tracciabilità delle operazioni; Richiamato il co.8 della medesima legge, nel quale è stabilito che nei contratti di appalto venga inserita un'apposita clausola con la quale gli appaltatori assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla presente legge; Espresso il parere favorevole di regolarità tecnica del presente atto, attestante regolarità e correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis D.Lgs. n. 267/2000, che con la sottoscrizione viene attestato; DETERMINA Che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui richiamata; Di avviare la procedura in economia di aggiudicazione diretta prevista dall'art.125 co.11 D.Lgs 163/06 e dall'art.328, co.4 lett.b del DPR 207/2010, mediante approvvigionamento attraverso il mercato elettronico, istituito dal Ministero dell'economia e delle finanze, (Me.Pa) relativa alla fornitura meglio descritta in narrativa, in applicazione delle recenti disposizioni sugli acquisti di beni e servizi sotto la soglia comunitaria di cui all'art.7 DL 52/2012 ed all'art.1 DL 95/2012 e relative leggi di conversione; Di dare atto che con il presente provvedimento, si dà avvio al procedimento amm.vo ai sensi della L.241/1990 e che e che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi del co.1, art.10, D.lgs.163/2006, è la Sig.ra Francesca Gagliardi la quale, ai sensi dell'art.6 bis della medesima legge, dichiara di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, anche potenziale, limitatamente al procedimento de quo; Di affidare, mediante aggiudicazione diretta prevista dall'art.125 D.Lgs 163/06 e dall'art.328, co.4 lett.b del DPR 207/2010 tramite il mercato elettronico, istituito dal Ministero dell'economia e delle finanze, la fornitura di n. 2 stampanti come sopra meglio descritte, alla ditta Erreuno SRL Via L. da Vinci n. 11 53048 Sinalunga (SI) p.iva 00597890524, per un importo complessivo, Iva esclusa, di 1.800,00; Servizi Interni n.18 del 08-03-2016 Pagina 3
Che il contratto verrà perfezionato mediante scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio, anche a mezzo telefax o strumenti informatici o telematici, in virtù di quanto concesso dall'art.1335 C.C. (presunzione di conoscenza), così come consentito dall'art.29 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione CC 46/2009, che nel caso del mercato elettronico si realizza al momento della ricezione da parte del fornitore dell'ordinativo di fornitura (O.d.A.) sottoscritto digitalmente e trasmesso tramite il sistema www.acquistinretepa.it, dal Punto Ordinante dell'ente Francesca Gagliardi, in qualità di Economo comunale provveditore, che con la presente determinazione viene appositamente delegato; Di dare atto che la durata del noleggio è 36 mesi, con termine iniziale 15/03/2016 e termine finale 15/03/2019; Di dare atto che al termine del noleggio, l apparecchiatura sarà ceduta dalla Ditta Erreuno srl al Comune, a titolo gratuito, ovvero senza addebitare all Ente alcun prezzo di riscatto; Di disporre l'esecuzione anticipata della fornitura, così come consentito dai co.9 e 12, art.11, D.lgs.163/2006, in attesa dell'espletamento dei dovuti controlli in merito ai requisiti di ordine generale di cui all'art.38 D. Lgs. 163/06; Di imputare la spesa comprensiva di 2.196,00 come di seguito indicato: - 579,50 Iva compresa, al Cap 185/0 Utilizzo beni di terzi Provveditorato del bilancio triennale 2015/2017 relativamente all anno 2016 approvato con deliberazione di G.C. n. 45 del 18/07/2015; - 732,00 Iva compresa, al Cap 185/0 Utilizzo beni di terzi Provveditorato del bilancio triennale 2015/2017 relativamente all anno 2017 approvato con deliberazione di G.C. n. 45 del 18/07/2015; - la restante parte (732,00 + 152.50 iva compresa) per gli anni 2018 e parte del 2019 verrà imputato con successivo provvedimento; Di dare atto ai sensi dell art.183 c.6 lett.a) D.lgs.267/00 che le risorse di bilancio e gli impegni di spesa relativi agli esercizi successivi, verranno predisposti e stanziati sulla base della presente obbligazione contrattuale; Di esonerare la suddetta ditta dalla presentazione della cauzione definitiva prevista dall'art.113 D.Lgs.163/06, così come consentito dall'art.34 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del 23/4/09, in quanto: l'importo aggiudicato è inferiore alla soglia individuata dalla normativa regolamentare per gli affidamenti diretti di forniture ( 20.000,00); risulta necessario provvedere in tempi celeri, in quanto la suddetta stampante dev essere funzionante presso l ufficio prima delle consultazioni elettorali che si terranno il 31/5 p.v. Di dare atto che ai sensi dell'art.3, co.8, L.136/2010 e s.m.i, l'appaltatore assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla citata legge. Che ai sensi e per effetti di tale norma, la Ditta aggiudicataria debba comunicare, mediante la compilazione di apposita autocertificazione, entro 7 giorni dal ricevimento dell'aggiudicazione definitiva, le coordinate bancarie o postali dedicate in via non esclusiva alle commesse delle Pubbliche Amministrazioni e che nel caso di mancato rispetto e di dichiarazione mendace: " il contratto diverrà nullo di diritto e risolto automaticamente; " verranno applicate le sanzioni elencate all'art.6 della legge medesima. Che le fatture, con l'indicazione del CIG Z4218D0A65 e del Codice Univoco per il servizio di fatturazione elettronica C6KKH6 verranno liquidate e pagate entro 30 giorni dalla data di ricevimento da parte dell ente, attraverso fatturazione trimestrale anticipata, salvo contestazioni varie in merito alla regolare esecuzione del servizio e previa verifica della regolarità contributiva mediante acquisizione del DURC; Di dare atto che l appaltatore risulta essere a conoscenza e di accettare, senza riserva alcuna, le disposizioni previste dal Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con DPR 16/04/2013 n. 62 recepito ed integrato dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013 e dalle norme in materia di anticorruzione e trasparenza previste dalla L.190/2012 e dal Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione 2013/2016 del, Di comunicare al soggetto beneficiario il presente atto, dopo la sua esecutività, ai sensi dell'art. 191 - comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000; Di dare corso agli obblighi di pubblicazione di cui all'art. 1 co. 32 L. 190/2012 e di cui all'art. 23 D.lgs. n. 33/2013; Servizi Interni n.18 del 08-03-2016 Pagina 4
Di dare atto che avverso la presente determinazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR Toscana nel termine di giorni 30 dalla pubblicazione all'albo pretorio dell'ente e dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva ex art.79 co.5 bis D. Lgs. 163/06; Di disporre la registrazione del presente atto nel Registro delle Determinazioni dei Servizi Interni, nonché la conseguente trasmissione al Servizio Finanziario per la registrazione nelle scritture contabili. Il Responsabile del Servizio F.to Scarfi' Anna Maria Servizi Interni n.18 del 08-03-2016 Pagina 5
IMPEGNO DI SPESA Impegno Anno del C/R Importo n. 135 2016 09-03-2016 C 579,50 Cap./Art. Cod. Bilancio - D.Lgs. 118/2011 185/ 01.05-1.03.02.07.008 Impegno n. 135 Anno 2017 Del 09-03-16 C/R: C Importo 732,00 Cap./Art. Cod. Bilancio - D.Lgs. 118/2011 185/ 01.05-1.03.02.07.008 Il Responsabile del Servizio Finanziario appone il visto di regolarità contabile Favorevole attestante la copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell art. 151 comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 e attesta l avvenuta registrazione dell impegno di spesa come sopra riportato., lì 09-03-2016 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Parziale Catiuscia Pubblicazione Copia della presente è stata pubblicata all Albo Pretorio on line dell Ente, per 15 giorni consecutivi, dal 15-03-2016 al 30-03-2016., 15-03-2016 L Incaricato F.to Servizi Interni n.18 del 08-03-2016 Pagina 6