Collesalvetti PROVINCIA DI LIVORNO

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1 Registro Generale nr. 208 COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane N. 31 DEL Ufficio: > SERVIZI INTERNI > GARE E CONTRATTI Oggetto: 35 - Servizio di manutenzione ed assistenza software per la gestione delle imposte, dei tributi locali e dei servizi demografici, anno Determina a contrattare, affidamento diretto ex art. 57 c.2 lett.b) D.Lgs.163/06 con procedura negoziata tramite MEPA ed impegno di spesa. Ditta KIBERNETES. CIG ZB Dott.ssa Rosaria Di Blasi; Vista la struttura organizzativa come risultante dalla deliberazione G.M. n.99 del ; Vista la macrostruttura organizzativa approvata con atto della G.M. n.115 del , con la quale si individuavano i Servizi, la responsabilità dei quali è affidata a funzionari titolari di posizione organizzativa; Visto il decreto del Sindaco n.7 del con cui sono individuati i responsabili dei servizi; Visto il decreto n.2 del con cui il Sindaco ha attribuito alla sottoscritta la p.o. con attribuzione di funzioni e responsabilità ai sensi dell art.107 D.Lgs. n.267/2000; Richiamato: il T.U. EE.LL., D. Lgs. 267 del ; la L.241/1990 e s.m.i. relativa al procedimento amm.vo ed alle modalità di accesso agli atti; il D.Lgs. 82/2005 Codice dell'amministrazione Digitale" (e successive modifiche ed integrazioni) il D.Lgs.163/06, la LRT 38/2007, il DPR relativi alle modalità di affidamento degli appalti pubblici; il DPR 16/04/2013 n. 62, (Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici) ed il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013; il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione con annesso il Piano triennale per la trasparenza e l'integrità del, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 8 del 8/1/2016, in ottemperanza a quanto previsto dalla L. 190/2012 e dal D. Lgs. n. 33/2013; il vigente regolamento di contabilità; il vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del 21/4/09; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 45 del avente ad oggetto Approvazione del bilancio preventivo per l esercizio finanziario 2015, Relazione previsionale e programmatica 2015/2017, Bilancio pluriennale 2015/2017 ; la deliberazione di GC n.5 del 14/01/2016 avente ad oggetto Assegnazione PEG provvisorio 2016, con relativa assegnazione delle risorse ai Responsabili dei Servizi, nelle more dell approvazione del bilancio e del PEG 2016; il Decreto del Ministero dell'interno del 01/03/2016, pubblicato sulla GU n. 55 del 7/3/2016, con cui è stato differito al 30 aprile 2016 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2016 per gli enti locali; Visti: Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane n.31 del Pagina 1

2 il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; l art. 163 del D. Lgs n. 267/2000, così sostituito dall art. 74, comma 1, n. 12) del sopra richiamato D. Lgs. n. 118/2011 aggiunto all art. 1.,comma 1 Lett. a) del D. Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, che detta la nuova disciplina dell esercizio provvisorio e della gestione provvisoria; l'art 163, 2 comma, del D. Lgs. n. 267/2000 che consente, nel caso di proroga prevista da norma statale, la possibilità di operare in regime di esercizio provvisorio che si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine e si applicano le modalità di gestione di cui al comma 1 intendendosi come riferimento l'ultimo bilancio definitivamente approvato; che la gestione provvisoria di cui sopra e la conseguente non frazionabilità in dodicesimi della spesa, è. limitata all'assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi speciali tassativamente regolati dalla legge, al pagamento delle spese di personale, di residui passivi, di rate di mutuo, di canoni, imposte e tasse, ed, in generale, limitata alle sole operazioni necessarie per evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'ente ; l art. 163 comma 5 lettera c) il quale specifica le spese che sono escluse dal frazionamento in dodicesimi; che la spesa in oggetto rientra tra quelle non frazionabili in dodicesimi in quanto è una spesa a carattere continuativo necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnata a seguito della scadenza del relativo contratto; Visto: l articolo 26, della Legge 23 Dicembre 1999, n. 488 che ha affidato al Ministero dell Economia e delle Finanze, già Ministero del Tesoro e Bilancio e della Programmazione Economica, il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, convenzioni per la fornitura di beni e servizi per la Pubblica Amministrazione; che in virtù della suddetta legge, il Ministero ha avviato un percorso di razionalizzazione della spesa nella Pubblica Amministrazione attraverso la CONSIP (Concessionaria Servizi Informatici Pubblici); il DPR 101 del 2002 ha introdotto il Mercato Elettronico quale nuovo e ulteriore strumento d acquisto, utilizzabile da tutte le Amministrazioni, per approvvigionamenti di importo inferiore alla soglia comunitaria; Dato atto che: in base a quanto previsto dalla nuova formulazione dell art. 1, comma 450 della L. n. 296 del , così come modificato dall art. 7 comma 2 del D.L. n. 52 del (convertito con L. n. 94 del ), per le forniture di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria anche gli Enti Locali sono ora tenuti a fare ricorso al Mercato Elettronico della P.A. (MEPA CONSIP), ovvero ad altri mercati elettronici; l art.1 DL 95/2012 prevede che i contratti stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa; il comma 3-bis dell'articolo 33 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici), riformulato dall art. 9 del DL n. 66/2014, convertito in legge n. 89/2014, stabilisce che sono soggetti all obbligo di ricorso alla centralizzazione delle acquisizioni di lavori forniture e servizi tutti i Comuni non capoluogo di Provincia; il contratto oggetto della presente determinazione è di valore inferiore ad ,00 e pertanto rientra nella deroga di cui all art.23-ter L 114/2014, ovvero, è affidabile autonomamente; l art. 1 comma 512 della legge 28/12/2015 n. 208 ha incluso anche le acquisizioni di beni e servizi informatici tra le categorie merceologiche acquisibili obbligatoriamente attraverso CONSIP o altra centrale di committenza regionale, ai sensi dell art.1 co.7 del D.L n. 52, convertito in L. 6 luglio 2012, n. 94 ( Spending review 1 ); che la suddetta norma, al comma 516, consente di acquisire tali beni o servizi al di fuori di tali strumenti solo nei seguenti casi: Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane n.31 del Pagina 2

3 A. il bene o servizio non sia previsto nelle convenzioni oppure non sia idoneo al soddisfacimento delle necessità dell Ente; B. necessità ed urgenza comunque funzionali ad assicurare la continuità della gestione amministrativa; C. previa idonea autorizzazione motivata dell Organo di Vertice dell Ente, individuato nel Funzionario Apicale Promotore del Contratto (rif.deliberazione C.Conti Liguria 14 del 24/2/16); alla data di adozione del presente provvedimento non risultano attive convenzioni aventi ad oggetto il servizio da acquisire ne presso Consip spa, né presso la centrale di committenza attiva nella regione, come risulta nella stampa su file dell elenco delle convenzioni attive presso detti soggetti elaborato in data odierna e conservato nei data base di archivio dell ente, sicché è possibile effettuare acquisizione in oggetto in via autonoma, senza dover acquisire l autorizzazione prevista dal richiamato comma 512, né dover trasmettere il presente provvedimento all ANAC ed all AGID; trattandosi di servizio di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitaria, dev essere comunque affidato nel rispetto dell art. 7 comma 2 del D.L. n. 52 del , ovvero mediante Mercato Elettronico della P.A. (MEPA CONSIP), ovvero altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art.328 DPR 207/2010; il M.E.P.A., realizzato da Consip per conto del Ministero dell Economia delle Finanze, è disciplinato dagli artt. 328, 332, 335 e 336 del Regolamento di Attuazione del Codice dei Contratti, D.P.R. 207/2010 e da una serie di norme di carattere generale e speciale che ne ispirano e ne regolano il funzionamento. È possibile attivare apposita procedura di affidamento mediante OdA sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) della Consip SpA stessa, in quanto è attivo il Bando di abilitazione n. ICT prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni, relativo ai sistemi informativi; Visto che: con atto n. 292 del responsabile del Servizio Tributi Patrimonio Economato del 28/12/2001, è stato acquistato il programma per la gestione dei tributi e servizi connessi, presso la Società COMPUTER CENTER TOSCANA Srl, via Leonardo da Vinci n. 11, Sinalunga (SI), cod.fisc. e P.Iva ; con atto n. 8 del del Responsabile del Servizio Programmazione, controllo e sistemi informativi si prendeva atto della modifica di denominazione sociale della società Computer Center Toscana s.r.l. in Kibernetes S.r.l. con sede sempre in Via Leonardo da Vinci n. 11, Sinalunga ( SI ) cod.fisc. e P.iva ; con atto n. 31 del 30/09/2010 del responsabile del Servizio organizzazione, controllo sistemi e informativi, venivano approvati i verbali per l aggiudicazione definitiva ed impegno di spesa della procedura in economia mediante cottimo fiduciario per la fornitura, installazione e manutenzione del sistema informatico dei servizi demografici che individuavano nella Società Kibernetes S.r.l. con sede in Via Leonardo da Vinci n. 11, Sinalunga ( SI ) cod.fisc. e P.iva la società fornitrice di tale sistema informatico; con atto n. 57 del 27 dicembre 2012 del Servizio Entrate e Patrimonio veniva affidata la fornitura del software per i servizi demografici per il rilascio di certificazioni ed autocertificazioni on line ed accesso telematico alle banche dati, alla ditta Kibernetes s.r.l. di Sinalunga (SI) con sede amministrativa in Via Leonardo da Vinci, Sinalunga (SI) C.F. e P.I ; con atto n. 28 del 28/08/2015 a firma del responsabile del Servizio di Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane, si affidava per l anno 2015 il servizio di cui all oggetto; Richiamati: - gli art.192, D. Lgs. 267/2000 ed il co.2, art.11, D.Lgs.163/2006, nei quali è stabilito che le P.A., prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, approvino apposita determina a contrattare, con la quale individuare gli elementi essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e delle offerte, specificandone ragioni e motivazioni, in applicazione delle procedure previste dalla normativa dell'unione europea recepita nell'ordinamento giuridico italiano; - l art. 57 co. 2 lettera b) D.Lgs.163/06 in base al quale per ragioni di natura tecnica o attinenti alla tutela di diritti esclusivi, il contratto può essere affidato unicamente ad un operatore economico determinato; - la particolarità dei servizi attuati e l impossibilità di ottenere da un altro fornitore i medesimi servizi adottando soluzioni diverse, anche in termini di risorse umane già formate; Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane n.31 del Pagina 3

4 Considerato che la ditta Kibernetes Srl con sede amministrativa in Via Leonardo da Vinci n. 11, Sinalunga ( SI ) cod.fisc. e P.iva è la ditta distributrice nella zona del software utilizzato dal per la gestione amministrativa dei tributi e dei servizi demografici sviluppato da Kibernetes software s.r.l. società del gruppo Kibernetes con sede in Via Galielo Galilei Silea (TV), P.Iva e che al medesimo Gruppo Kibernetes sono affidati i servizi di aggiornamento dei suddetti software; Visti: l offerta rimessa dalla Ditta Kibernetes, relativa al servizio sopradescritto, per l anno 2016 pari ad ,45 oltre iva; l ordinativo di fornitura (ODA), sottoscritto digitalmente dal Punto Ordinante dell'ente Dott.ssa Rosaria Di Blasi, in qualità di Responsabile del Servizio firmatario del presente atto; Espresso il parere favorevole di regolarità tecnica del presente atto, attestante regolarità e correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis D.Lgs. n. 267/2000, che con la sottoscrizione viene attestato; DETERMINA Che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui richiamata; Che il responsabile del presente procedimento ai sensi della L 241/90 è la dott.ssa Di Blasi Rosaria responsabile del Servizio Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane e il direttore dell esecuzione è il dott. Roberto Mameli, in qualità di Responsabile dei Sistemi Informativi; Di avviare la procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara prevista dall'art.57 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 163/06, mediante approvvigionamento attraverso il mercato elettronico, istituito dal Ministero dell'economia e delle finanze, (Me.Pa) relativa al servizio meglio descritto in narrativa, in applicazione delle recenti disposizioni sugli acquisti di beni e servizi sotto la soglia comunitaria di cui all'art.7 DL 52/2012, all'art.1 DL 95/2012 ed all art.23 ter L 114/2014, ed ai co.512 e 516 L.208/2015, e relative leggi di conversione; Di affidare, attraverso procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara prevista dall'art.57 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 163/06, alla ditta Kibernetes srl, i servizi di manutenzione e aggiornamento programmi applicativi per l anno 2016, per l anno 2016, per complessivi ,45 (iva esclusa), da effettuarsi sulla base del capitolato di appalto denominato Allegato A, al presente provvedimento; Che sarà possibile dare immediata esecuzione al servizio in quanto, essendo una procedura effettuata sul MEPA: - non occorre attendere, per la stipula del contratto, la conclusione del termine dilatorio, così come previsto all art.11, co.10 bis, lett.b) D.Lgs.163/06; - la stipula del contratto si realizza al momento della ricezione da parte del fornitore dell Ordinativo di fornitura (O.d.A.) sottoscritto digitalmente e trasmesso tramite il sistema dal Punto Ordinante dell Ente Dott.Rosaria DI Blasi, in qualità di Responsabile del Procedimento, senza adempimenti ulteriori, ovvero, mediante scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio, anche a mezzo telefax o strumenti informatici o telematici, in virtù di quanto concesso dall art.1335 C.C. (presunzione di conoscenza), così come consentito dall art.29 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione CC 46/2009; Di dare atto della non sussistenza delle cause di incompatibilità e di conflitto di interesse, anche potenziale, previste dalla L.190/2012 e dal Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione 2013/2016 del e dal Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con DPR 16/04/2013 n. 62 recepito ed integrato dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 142 del 17/12/2013, in carico al Responsabile firmatario del presente atto, al Responsabile del Procedimento/Punto Ordinante, così come indicato nel dettaglio delle dichiarazioni denominate Allegato B al presente provvedimento; Di impegnare, per quanto sopra specificato, la somma complessiva di ,75 Iva compresa rispettivamente per: 2.062,60 al capitolo n. 135 art.2 Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane n.31 del Pagina 4

5 4.562,55 al capitolo n. 140 art ,80 al capitolo n. 266 art ,80 al capitolo n. 60 art.1 del bilancio triennale 2015/2017 relativamente all anno 2016 approvato con deliberazione di G.C. n. 45 del 18/07/2015; Che ai sensi dell art. 163 co.5 lett. c TUEL 267/2000, la suddetta spesa non è frazionabile in dodicesimi in quanto si tratta di spesa a carattere continuativo necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti e che ai sensi del comma 2 viene impegnata nei limiti dei corrispondenti stanziamenti di spesa dell ultimo bilancio approvato; Di esonerare la suddetta ditta dalla presentazione della cauzione definitiva prevista dall'art.113 D. Lgs. 163/06, così come consentito dall'art.34 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del 23/4/09, in quanto: a. l'importo aggiudicato è inferiore alla soglia individuata dalla normativa regolamentare per gli affidamenti diretti di forniture ( ,00); b. in passato la ditta è già stata fornitrice per il comune soddisfacendo sempre le esigenze ravvisate; Di dare atto che ai sensi dell'art.3, co. 8, L.136/2010 e s.m.i, l'appaltatore assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla citata legge. Che ai sensi e per effetti di tale norma, la Ditta aggiudicataria debba comunicare, mediante la compilazione di apposita autocertificazione, entro 7 giorni dal ricevimento dell'aggiudicazione definitiva, le coordinate bancarie o postali dedicate in via non esclusiva alle commesse delle Pubbliche Amministrazioni e che nel caso di mancato rispetto e di dichiarazione mendace: a. il contratto diverrà nullo di diritto e risolto automaticamente; b. verranno applicate le sanzioni elencate all'art.6 della legge medesima. Che le fatture, con l'indicazione del CIG ZB e del Codice Univoco ufficio per il servizio di Fatturazione elettronica UPL9BA verranno liquidate e pagate entro 30 giorni dalla data di ricevimento da parte dell'ufficio ragioneria, salvo contestazioni varie in merito alla regolare esecuzione della fornitura e previa verifica della regolarità contributiva mediante acquisizione del DOL (DURC ON LINE); Di dare atto che l appaltatore risulta essere a conoscenza e di accettare, senza riserva alcuna, le disposizioni previste dal Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con DPR 16/04/2013 n. 62 recepito ed integrato dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013 e dalle norme in materia di anticorruzione e trasparenza previste dalla L.190/2012 e dal Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione 2013/2016 del, allegato al presente atto sotto la lettera C ; Di comunicare al soggetto beneficiario il presente atto, dopo la sua esecutività, ai sensi dell'art comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000; Di dare corso agli obblighi di pubblicazione di cui all'art. 1 co. 32 L. 190/2012 e di cui all'art. 23 D.lgs. n. 33/2013; Di dare atto che avverso la presente determinazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR Toscana nel termine di giorni 30 dalla pubblicazione all'albo on-line dell'ente e dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva ex art.79 co.5 bis D.Lgs.163/06; Di disporre la registrazione del presente atto nel Registro delle Determinazioni del Servizio Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane nonché la conseguente trasmissione al Servizio Finanziario per la registrazione nelle scritture contabili. Il Responsabile del Servizio F.to Di Blasi Rosaria Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane n.31 del Pagina 5

6 IMPEGNO DI SPESA Impegno Anno del C/R Importo n C 2.062,60 Cap./Art. Cod. Bilancio - D.Lgs. 118/ / IMPEGNO DI SPESA Impegno Anno del C/R Importo n C 4.562,55 Cap./Art. Cod. Bilancio - D.Lgs. 118/ / IMPEGNO DI SPESA Impegno Anno del C/R Importo n C 2.000,80 Cap./Art. Cod. Bilancio - D.Lgs. 118/ / IMPEGNO DI SPESA Impegno Anno del C/R Importo n C 3.769,80 Cap./Art. Cod. Bilancio - D.Lgs. 118/ / Il Responsabile del Servizio Finanziario appone il visto di regolarità contabile Favorevole attestante la copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell art. 151 comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 e attesta l avvenuta registrazione dell impegno di spesa come sopra riportato., lì Il Responsabile del Servizio Finanziario Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane n.31 del Pagina 6

7 F.to Parziale Catiuscia Pubblicazione Copia della presente è stata pubblicata all Albo Pretorio on line dell Ente, per 15 giorni consecutivi, dal al., L Incaricato F.to Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane n.31 del Pagina 7

8 Nome file: Directory: Modello: WDV00002 C:\H\tmp C:\Users\c.salvadori\AppData\Roaming\Microsoft\Templates\Normal.dotm Titolo: Oggetto: Autore: Erminio Parole chiave: Commenti: Data creazione: 14/01/ :29:00 Numero revisione: 2 Data ultimo salvataggio: 14/01/ :29:00 Autore ultimo salvataggio: r.bandini Tempo totale modifica 1 minuto Data ultima stampa: 17/05/ :11:00 Come da ultima stampa completa Numero pagine: 7 Numero parole: Numero caratteri: (circa)