COMUNE DI MANIACE (Provincia di Catania) CAPITOLATO SPECIALE Relativo alla concessione in appalto del servizio di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani e smaltimento dei rifiuti solidi urbani assimilati raccolti in modo differenziato Periodo dal 16.01.2016 al 23.02.2016. PARTE PRIMA - OGGETTO DELLA CONCESSIONE ART. 1 ASSUNZIONE ED ESERCIZIO DEI SERVIZI. Il servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani ed assimilati è assunto con diritto di privativa dal Comune di Maniace (CT), che vi provvede mediante concessione a norma degli artt. 1 del R.D. 15/10/1925, 9, della Legge 20/03/1941, n. 366 e 8, del D.P.R. 10/09/1982, n. 915, D.Lgs. 152/2006 ed altre norme vigenti in materia. ART. 2 OGGETTO DELL APPALTO. I servizi oggetto dell appalto sono: a) Raccolta porta a porta in tutto il territorio comunale dei rifiuti provenienti dalle abitazioni, negozi, uffici, scuole ed altri locali in genere, di qualsiasi specie e denominazione ove si producono rifiuti solidi urbani e assimilati secondo la classificazione di cui al D.Lgs. 152/2006; b) Trasporto dei rifiuti solidi urbani ed assimilati presso l impianto di smaltimento messo a disposizione dall Amministrazione Comunale sul territorio provinciale. Il conferimento dovrà avvenire nell orario stabilito dalla direzione dell impianto; c) Raccolta dei rifiuti depositati abusivamente a lato dei cassonetti; d) Raccolta porta a porta, trasporto e smaltimento dei rifiuti ingombranti (Materassi, elettrodomestici, legno, mobilio, metalli, ecc.), rinvenuti sull intero territorio comunale. Tutti i rifiuti dovranno essere smaltiti a cura e spese del Comune, presso un centro di raccolta nell ambito della Provincia di Catania, regolarmente autorizzato; e) Raccolta porta a porta su tutto il territorio comunale degli imballaggi di plastica; f) Trasporto degli imballaggi di plastica ad un centro di raccolta nell ambito provinciale; g) Raccolta porta a porta su tutto il territorio del vetro; h) Trasporto del vetro ad un centro di recupero; i) Raccolta porta a porta su tutto il territorio della carta; j) Trasporto della carta a un centro di recupero; k) Raccolta porta a porta pile e medicinali scaduti; l) Trasporto delle pile e dei medicinali nei centri di smaltimento; m) Pulizia intorno e sotto i contenitori per la raccolta dei rifiuti; n) Servizio porta a porta nelle attività commerciali del territorio comunale; ART. 3 CARATTERE DEL SERVIZIO I servizi oggetto del presente appalto sono da considerarsi ad ogni effetto servizi pubblici e per nessuna ragione potranno essere sospesi od abbandonati. In caso di arbitrario abbandono, sospensione od interruzione del servizio, l Amministrazione Comunale potrà eseguirli direttamente o a mezzo terzi senza preavviso alcuno e a spese del concessionario. ART. 4 DURATA DELL APPALTO. Periodo dal 16.01.2016 al 23.02.2016. La durata dell appalto è stabilita in giorni 32 a decorrere dal 16.01.2016 al 23.02.2016. Sarà facoltà dell Amministrazione Comunale la risoluzione del contratto in qualsiasi momento previo preavviso 1
di 10 (dieci) giorni, senza che l appaltatore possa pretendere risarcimenti di danni o indennizzi di sorta. ART. 5 OSSERVANZA DELLE LEGGI E DEI REGOLAMENTI. Oltre all osservanza di tutte le norme specificate nel presente capitolato d appalto, l appaltatore ha l obbligo di osservare e far osservare dai propri dipendenti tutte le disposizioni di Legge e Regolamenti in vigore o che potrebbero venire emanati durante il corso del contratto, comprese le norme regolamentari e le ordinanze municipali, con particolare riguardo a quelle relative all igiene e comunque attinenti i servizi dell appalto. L appaltatore terrà sollevato ed indenne l Amministrazione Comunale, nonché il cui personale dipendente, da ogni e qualsiasi responsabilità connessa con i servizi stessi. ART. 6 CANONE D APPALTO. Per l esecuzione dei servizi appaltati il Comune corrisponderà all appaltatore la somma di. 37.794,54 depurato del ribasso d asta sul l importo di 14.725,33 come di seguito riportato: Quantità TIPOLOGIA Base d'asta calcolato su 32 giorni lavorativi 1 operatore - fulltime ( livello 1 ) 2.673,11 1 operatore - partime 30 ore sett.li (livello 2b) 2.459,57 1 oper/autista - fulltime (livello 3A) 3.687,79 1 autista - fulltime (livello 4A) 3.902,68 1 oper/autista - partime 30 ore sett.li (livello 3A) 3.073,03 1 oper/autista - partime 30 ore sett.li (livello 3B) 2.727,45 1 oper/autista - partime 30 ore sett.li (livello 3A) 3.073,03 (A) Costo totale personale = 21.596,67 NON SOGGETTO A RIBASSO 3 Nolo a freddo autocarro con vasca da mc3/5 completo di alza bidoni, per la raccolta di materiale porta a porta, compreso assicurazione, materiale di consumo, carburante, e manutenzione ordinaria 5.280,00 1 Nolo a freddo Autocompattatore da mc. 17 circa completo di alza bidoni e cassonetti, per la raccolta di materiale, compreso assicurazione, materiale di consumo, carburante e manutenzione ordinaria 3.637,33 Nolo a freddo Autocarro Scarrabile per trasporto casse da 6/7 mt, per lo scarico di cassonetti scarrabili 3.168,00 da mc. 30 circa, compreso assicurazione, materiale di 1 consumo, carburante e manutenzione ordinaria 1 materiale di consumo 586,67 1 utile di impresa 2.053,33 (B) Totale noli e materiale di consumo = 14.725,33 (C ) Iva (sulla voce B)= 1.472,53 TOTALE COMPLESSIVO = 37.794,54 SOGGETTI A RIBASSO Il canone sopra indicato si intende remunerativo per tutte le operazioni oneri ed obblighi contrattuali attualmente previsti, ed è stato calcolato facendo riferimento alle tabelle allegate al presente capitolato; Il pagamento del canone avverrà in rate mensile, dietro presentazione di regolare fattura. ART. 7 PERSONALE IN SERVIZIO. Per l espletamento dei servizi di cui sopra l impresa dovrà assumere il personale in numero e con le qualifiche riportate nel prospetto di cui all art. 6; 2
Il personale, che dipenderà ad ogni effetto direttamente dall impresa, dovrà essere capace e fisicamente valido. Tutto il personale dovrà mantenere in servizio un contegno irreprensibile e decoroso e dovrà uniformarsi alle disposizioni presenti e future emanate dall autorità comunale ed agli ordini impartiti dall impresa. Il personale dipendente dall impresa dovrà, in servizio, essere vestito e calzato decorosamente. L impresa dovrà osservare nei riguardi dei propri dipendenti tutte le leggi, regolamenti, disposizioni, contratti normativi salariali e previdenziali disciplinanti il proprio lavoro. L appaltatore ottempererà a tutti gli obblighi imposti, in materia di protezione e prevenzione infortuni, dal D.Lgs. 19 settembre 1994, n. 626 e dalle eventuali successive disposizioni legislative. ART.8 DIVIETO DI SUBAPPALTO. E fatto divieto all impresa di cedere o subappaltare, in tutto o in parte, il servizio, pena l immediata risoluzione del contratto ed il risarcimento dei danni e delle spese causate all Amministrazione Comunale in assenza di autorizzazione a norma di legge. In caso di subappalto occulto, l impresa appaltatrice risponderà verso il comune ed eventualmente verso terzi di qualsiasi infrazione alle norme del presente contratto compiuta dalla ditta subappaltatrice, oltre alle risoluzioni di quanto previsto dalle norme ed obblighi della legge antimafia. PARTE SECONDA VIGILANZA E CONTROLLO Art. 9 CONTROLLO DELL UFFICIO COMUNALE. Il Comune provvederà alla vigilanza ed al controllo dei servizi oggetto dell appalto a mezzo degli Uffici comunali, dai quali la ditta appaltatrice dipenderà direttamente per tutte le disposizioni che l Amministrazione Comunale potrà emanare nei riguardi dei servizi oggetto della convenzione. ART.10 PENALITA. In caso di inadempienza degli obblighi contrattuali o di mancato rispetto dei noli cosi come previsto dagli allegati al presente capitolato l Amministrazione provvederà a decurtare il costo giornaliero riguardante la mancata prestazione del servizio. ART.11 ESECUZIONE D UFFICIO. Verificandosi deficienze od abusi nell adempimento degli obblighi contrattuali e ove la ditta appaltatrice, regolarmente diffidata, non ottemperi agli ordini ricevuti, l Amministrazione Comunale avrà facoltà di ordinare e far eseguire d ufficio a spese della ditta appaltatrice i lavori necessari per il regolare andamento del servizio. ART.12 REVOCA DELL APPALTO. In caso di inadempienza di particolare gravità, quando l appaltatore non ha posto in essere il servizio alle condizioni fissate dal contratto, o in caso di interruzione totale e prolungata del servizio e non sussistano cause di forza maggiore, l Amministrazione Comunale, oltre a quanto previsto dall art.4, potrà decidere la risoluzione del contratto, in particolare nei seguenti casi: 1. Gravi e frequenti violazioni agli obblighi contrattuali non regolati in seguito a diffida dell Amministrazione Comunale; 2. Arbitrato abbandono da parte dell appaltatore dei servizi di cui all art. 2; 3. In caso di interruzione del servizio di raccolta dei R.S.U. per una durata superiore a tre (3) giorni consecutivi, imputabile a colpa o dolo dell appaltatore; 4. Quando l appaltatore venisse dichiarato fallito; 5. Quando, senza consenso dell Amministrazione Comunale, avesse ceduto ad altri i diritti e gli obblighi relativi al contratto. PARTE TERZA DISPOSIZIONI GENERALI 3
ART.13 CONTROVERSIE. Tutte le vertenze, che dovessero sorgere tra il Comune e la ditta appaltatrice del servizio quale sia la loro natura, tecnica, amministrativa o giuridica, nessuna esclusa od eccettuata, saranno risolte a mezzo di un collegio di tre arbitri da nominarsi uno da ciascuna delle parti ed il terzo di comune accordo tra esse o, in difetto di tale accordo, dal Presidente del tribunale di Catania L arbitrato si svolge ai sensi dell art. 806 e seguenti del c.p.c.. Il lodo reso esecutivo avrà efficacia di sentenza per le parti e le spese di giudizio saranno poste a carico di quella soccombente. ART. 14 COOPERAZIONE. E fatto obbligo al personale dipendente della ditta appaltatrice di segnalare al competente Ufficio Comunale quelle circostanze e fatti che, rilevati nell espletamento del suo compito, possono impedire il regolare adempimento del servizio. E fatto altresì obbligo di denunciare immediatamente agli Agenti Comunali qualsiasi irregolarità (uso improprio dei contenitori per i rifiuti, deposito di immondizie sulle strade od altro, ecc.) coadiuvando l opera degli agenti stessi, con l offrire tutte le indicazioni possibili per l individuazione del contravventore. ART. 15 TASSA RIMOZIONE RIFIUTI. Il provento della tassa/tariffa per la raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani è di pertinenza del Comune e viene riscosso dallo stesso. ART. 16 SPESE. Tutte le spese per l organizzazione del servizio sono a carico della ditta appaltatrice. Sono altresì a suo carico tutti gli oneri per la registrazione del contratto (Diritti di segreteria, bolli, ecc.). PARTE QUARTA - DESCRIZIONE TECNICA MODALITA DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO. ART.17 MODALITA DI RACCOLTA. 1. La raccolta dei Rifiuti Solidi Urbani dovrà essere eseguita giornaliera feriale con la sotto indicata frequenza. In caso di due festività consecutive la raccolta avverrà il giorno di apertura della discarica. La raccolta dovrà avvenire dalle ore 07 alle ore 13, salvo diverso orario stabilito dall Amministrazione Comunale, con le modalità di raccolta (differenziata e indifferenziata) già effettuate dalla società che in atto gestisce il servizio. 2. La ditta appaltatrice, dovrà raccogliere tutti i rifiuti ingombranti (frigo, legno, mobilio, materassi, lavatrici, rifiuti edili, metalli, ecc.), nessuno escluso ad eccezione dei rifiuti contenenti amianto, depositati abusivamente a lato dei cassonetti dei rifiuti e provvedere al relativo smaltimento cosi come previsto dalla normativa vigente. ART.18 RIFIUTI NON COMPRESI NEL SERVIZIO. Il servizio non comprende il prelevamento ed il trasporto di materiali provenienti da demolizioni, residui di costruzione, scorie, ceneri e rifiuti provenienti da aziende industriali (ad eccezione di quelli prodotti dalle mense aziendali), ceneri e scorie di impianti di riscaldamento, terra, terriccio, erba, rami e foglie provenienti da riassetti di giardini, rifiuti di stalla, pollai, ecc. ad eccezione di quelli abbandonati a lato dei cassonetti dei R.S.U.. ART. 19 MODALITA DI ESECUZIONE. Il servizio procederà secondo l organizzazione e con i mezzi che l impresa ha adottato con l approvazione del Comune. ART.22 TRASPORTO E SMALTIMENTO RIFIUTI. 4
La Ditta appaltatrice provvederà al trasporto dei rifiuti solidi urbani, assimilabili, quelli ingombranti e quelli raccolti in modo differenziato alla discarica o centri di raccolta in ambito provinciale, ad eccezione del vetro per il quale la ditta appaltatrice dovrà trasportarlo per conto del Comune ad un centro di recupero anche fuori provincia. Il costo di smaltimento dei rifiuti indifferenziati sarà a carico dell Ente appaltatore. Il trasporto e smaltimento, per conto del Comune, dei rifiuti raccolti in modo differenziato sarà a cura e spese/oneri della ditta appaltatrice. ART.23 SPAZZAMENTO Il servizio in questione dovrà essere svolto manualmente e con personale in numero sufficiente, il servizio comprende: - pulizie delle strade del territorio comunale, pulizie cunette e caditoie; - rimozione di rifiuti sparsi sulle superficie viarie e pedonali e delle aree pubbliche; - rimozione di micro discariche; ART.24 MEZZI MECCANICI. Tutti i mezzi meccanici utilizzati nel servizio dovranno essere mantenuti, a cura e spese della ditta appaltatrice, in perfetto stato di efficienza e dovranno essere assoggettati periodicamente a riverniciatura. PARTE QUINTA DISPOSIZIONI VARIE ART.25 CAMPAGNA DI INFORMAZIONE E SENSIBILIZZAZION UTENZA Su espressa richiesta del Comune, l impresa affidataria dovrà dare disponibilità all effettuazione di progetti sperimentali al fine della riduzione dei rifiuti indifferenziati conferiti. ART. 29 - RIFERIMENTO ALLA LEGGE. Per quanto non previsto dal presente atto si fa riferimento alle disposizioni di legge vigenti in materia. ART. 30 STIPULA CONVENZIONI. Per quanto concerne la stipula delle convenzioni con i Consorzi di filiera, il Comune procederà alla stipula delle convenzioni e l incameramento delle spettanze previste dai vari Consorzi. 5