GENNAIO Legge stabilità 2014: numerose le novità per gli enti locali e gli organismi partecipati Legge 147 del 27 dicembre 2013 (Legge Stabilità 2014) Le nuove scadenze previste dai D.l. Milleproroghe d.l. 150/2013 e d.l. 151/2013 D.l. Destinazione Italia: novità in materia di contratti pubblici d.l. 145/2013 FEBBRAIO Conversione in legge del D.l. Milleproroghe: le novità per enti locali e partecipate Legge 27 febbraio 2014, n. 15, conversione del dl. 150/2013 MARZO Decreto 16/2014: le novità di interesse per enti locali D.l. 6 marzo 2014, n. 16 Ritardo nella conclusione dei procedimenti: per l'indennizzo pronte le linee guida della FP Funzione Pubblica, direttiva 23 gennaio 2014 Jobs act: le novità in materia di contratti a tempo determinato e durc Decreto legge 20 marzo 2014, n. 34 APRILE Legge Delrio: le novità in materia di città metropolitane, province, unione di comuni Legge 7 aprile 2014, n. 56 Decreto Irpef: le novità per enti locali, aziende pubbliche di servizi e organismi partecipati Decreto legge n. 66 del 24 aprile 2014 MAGGIO Conversione decreto 16/2014: le novità per enti locali e partecipate Legge 2 maggio 2014, n. 68, conversione del d.l. 16/2014 1
Il Jobs act è legge Legge 16 maggio 2014, n. 78, conversione d.l. 34/2014 GIUGNO Decreto PA: le novità di interesse per enti locali e società partecipate d.l. 90/2014 Decreto Irpef: le novità apportate dalla legge di conversione Legge 23 giugno 2014, n. 89, conversione del d.l. 66/2014 LUGLIO Commissioni concorso: obbligo di astensione solo in caso di grave inimicizia Consiglio di Stato, sezione III, sentenza 1577/2014 Modalità di finanziamento dei debiti delle società partecipate D.M. 23 giugno 2014 Edilizia scolastica: interventi esclusi dal patto di stabilità Presidenza del Consiglio dei Ministri, d.p.c.m. 13 e 30 giugno 2014 AGOSTO Convertito il d.l. 90/2014: rilevanti le novità per gli enti locali Ex Ipab: non sono vincolate al rispetto del Tuel Tar Umbria, sez. I, sentenza 281/2014 SETTEMBRE Decreto PA: le novità di interesse per enti locali e società partecipate Decreto Sblocca Italia : le novità di interesse per gli enti locali d.l. 133/2014 NOVEMBRE Armonizzazione: l elenco dei primi adempimenti necessari per l'avvio della riforma contabile Ministero dell Interno - Comunicato dell'11 novembre 2014 (link) Trasparenza: modalità di pubblicazione dei dati di bilancio e tempestività dei pagamenti d.p.c.m. 22 settembre 2014 2
DICEMBRE Convertito il decreto Sblocca Italia : le novità di interesse per gli enti locali d.l. 133/2014 convertito con legge 164/2014 Incarichi a soggetti in quiescenza: i chiarimenti della funzione pubblica Dipartimento funzione pubblica, circolare n. 6 del 4 dicembre 2014 3
MARZO Legittimità costituzionale della disciplina sulle forme associative di piccoli comuni Corte Costituzionale, sentenza n. 44/2014 MAGGIO La revoca dell assessore è rimessa alla discrezionalità del vertice politico dell amministrazione Tar Lazio, Roma, sez. II, sentenza 4637/2014 LUGLIO Misurazione e riduzione dei tempi dei procedimenti e degli oneri amministrativi D.P.C.M. 28 maggio 2014 Nomina nuovo segretario comunale: forniti chiarimenti dal Ministero Ministero dell'interno - Albo nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali AGOSTO Revisori unioni: composizione monocratica o meno in base alla dimensione demografica Ministero dell interno - Dipartimento di Finanza Locale, circolare 12/2014 Rispondono di danno sindaco e dirigente se il canone per l uso del palazzetto è troppo basso Corte dei Conti, sez. controllo della Toscana, deliberazione 96/2014 OTTOBRE Consigliere - progettista: obbligo di astensione in materia di piani urbanistici Consiglio di stato, sentenza n. 4806/2014 Rendiconto illegittimo in caso di documentazione presentata in ritardo al Consiglio Tar Puglia, sezione Bari, sentenza 1058/2014 La sanzione per mancata pubblicazione degli incarichi è subordinata alla prova del danno Corte dei conti, sez. giurisdizionale Calabria, sentenza 192/2014 4
NOVEMBRE La carica di dirigente medico è compatibile con quella di consigliere comunale Consiglio di Stato, sez. III, sentenza 5583/2014 DICEMBRE L accesso civico non esclude il ricorso all accesso agli atti Tar Campania, sezione VI, sentenza 5671/2014 5
FEBBRAIO I dirigenti a tempo determinato degli enti locali non sono legati alla fine del mandato elettivo Cassazione, sezione Lavoro, sentenza 478/2014 MARZO In caso di festività infrasettimanali i dipendenti in turno hanno diritto al riposo compensativo Corte d'appello di Milano, sez. lavoro, sentenza 1102/2013, pubblicata il 28 gennaio 2014 Graduatorie tempo determinato: inutilizzabili dopo il d.l. 101/2013 APRILE Limiti a retribuzioni e trattamenti pensionistici nella p.a.: i chiarimenti della Funzione Pubblica Dipartimento Funzione Pubblica, Circolare 3/2014 Attestazione delle assenze per visite: i chiarimenti della Funzione Pubblica Dipartimento Funzione Pubblica, Circolare 2/2014 LUGLIO Incarichi di P.O.: necessaria la procedura comparativa Cassazione, sezione Lavoro, sentenza 16 luglio 2014 n. 16247 Anticorruzione: gli incarichi vietati ai dipendenti delle p.a. Criteri generali in materia di incarichi vietati ai pubblici dipendenti AGOSTO L incaricato di P.O. non può dimettersi Corte dei Conti, sezione giurisdizionale Abruzzo, sentenza 36/2014 Risponde di danno il ragioniere che non emette i mandati di pagamento Corte dei Conti, sezione giurisdizionale d Appello per la regione Siciliana, sentenza 142/2014 OTTOBRE Attribuzione di mansioni superiori: necessaria l indicazione della scadenza nell atto d incarico Corte dei conti, sez. giurisdizionale Lazio, sentenza 665/2014 6
Stabilizzazioni: ai fini della partecipazione non rilevano i periodi prestati come servizio civile TAR Veneto, sezione II, sentenza 1196/2014 NOVEMBRE Vietati i regali, anche di modico valore, se connessi all esercizio dell attività d ufficio Corte di Cassazione, sezione lavoro, sentenza 20461/2014 DICEMBRE Uffici di Staff: illegittimo l inquadramento senza titoli di studio idonei Corte dei Conti, sez. giurisdizionale dell Emilia Romagna, sentenza 155/2014 7
LUGLIO No alla pubblicazione delle graduatorie dei concorsi riservati ai disabili Garante Privacy, provvedimento 313/2014 OTTOBRE Servizio trasporto disabili: spetta all ente fissare le condizioni di accesso Tar Piemonte, sez. II, sentenza n. 1456/2014 Tar Marche, sez. I, sentenza 667/2014 Tar Lombardia, sez. II, sentenza 918/2014 NOVEMBRE ISEE 2015: Il nuovo modello di DSU per la richiesta di accesso alle prestazioni Decreto del ministero del lavoro e delle politiche sociali del 7 novembre 2014 DICEMBRE Sostegno scolastico agli studenti disabili: è un diritto fondamentale Corte di Cassazione, sez. Unite civili, sentenza n. 25011/2014 8
FEBBRAIO Società partecipata in misura minoritaria: escluso l accesso dei consiglieri Consiglio di Stato, sentenza n. 200/2014 MARZO Permessi, distacchi ed aspettative sindacali: no alla trasparenza dei nominativi Garante Privacy, provvedimento n. 15/2014 E legittimo l accesso agli atti del proprio trasferimento, anche se riguardante altri colleghi Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza 1134/2014 APRILE Gare: niente accesso agli atti se l impresa non ha impugnato l esclusione Consiglio di Stato, sentenza 1446/2014 MAGGIO Privacy e trasparenza: le linee guida del Garante Garante Privacy, Deliberazione n. 243/2014 Appalti: il subappaltare creditore ha diritto di accesso agli atti Tar Lazio, sentenza 5080/2014 LUGLIO Accesso consiglieri comunali: nessuna limitazione anche se riguarda dati riservati Tar Campania, Napoli, sez. VI, sentenza n. 4004/2014 OTTOBRE Notifica atti sensibili: necessarie particolari cautele Cassazione, sentenza 5 settembre 2014 n. 18812 9
NOVEMBRE Appalti: accesso agli atti negato se l esito della gara non è modificabile Tar Lombardia Milano, sentenza n. 2587 del 30 ottobre 2014 DICEMBRE Privacy e giornalismo: illegittimo pubblicare dati sensibili anche se sono già conosciuti Corte di Cassazione civile, sez, III, sentenza n. 24986/2014 10
FEBBRAIO Fatturato specifico conseguito da soli committenti pubblici: va motivato Tar Umbria, sentenza n. 568/2013 Sopralluogo a data fissa: illegittimo Tar Sardegna, sentenza n. 817/2013 MARZO Gare: l esame della documentazione amministrativa può essere svolto dal Rup Tar Sardegna, sez. I, sentenza 196/2014 Verifica requisiti speciali: il termine di 10 giorni è perentorio anche per l aggiudicatario Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, sentenza 10/2014 APRILE Valutazione offerte tecniche: illegittimo avvalersi di esperti esterni alla commissione Tar Liguria, sentenza n. 453/2014 MAGGIO Appalti: la pregressa risoluzione contrattuale configura un grave errore professionale Consiglio di Stato, sentenza n. 2289/2014 Gare: la dissociazione dalla condotta penalmente rilevante deve essere concreta ed effettiva Consiglio di Stato, sentenza n. 2271/2014 LUGLIO Appalti: dopo la stipula del contratto è consentito solo il recesso Adunanza plenaria del consiglio di Stato, sentenza n. 14/2014 Omesso versamento contributo AVCP: la differente disciplina tra servizi/forniture e lavori Tar Sicilia, Catania, sentenza n. 1781/2014 11
AGOSTO Dichiarazione ex articolo 38: i chiarimenti dell Adunanza Plenaria Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, sentenza n. 16/2014 OTTOBRE Concessioni demaniali al 2020: il Tar ha chiesto l intervento della Corte di Giustizia dell'ue Tar Lombardia, sentenza n. 2401/2014 Gare: come si calcola il taglio delle ali Tar Toscana, sentenza n. 1422/2014 NOVEMBRE L illegittima composizione della commissione giudicatrice vizia in radice la procedura Tar Calabria, Catanzaro, sentenza n 1630 del 9 ottobre 2014 Consiglio di stato, sentenza n. 5441 del 4 novembre 2014 Consiglio di stato, sentenza n. 5456 del 5 novembre 2014 Tar Umbria, sentenza n. 539 del 7 novembre 2014 Consiglio di stato, sentenza n. 5732 del 21 novembre 2014 DICEMBRE Gare: l omessa indicazione nel verbale delle modalità di conservazione dei plichi non determina irregolarità Consiglio di stato, sez. V, sentenza n. 5060/2014 Legittimo l incameramento della cauzione per mancanza dei requisiti generali di tutti i concorrenti Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, sentenza n. 34/2014 12
FEBBRAIO Le società pubbliche possono fallire Tribunale Pescara, Decreto 14 gennaio 2014 MARZO Aziende speciali: in caso di nuove assunzioni è competente il giudice amministrativo Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 820/2014 Trasparenza: Funzione pubblica ha esteso molti vincoli alle partecipate Dipartimento Funzione Pubblica, Circolare 1/2014 In house: solo quelle dell elenco Istat sono assoggettate ai vincoli assunzionali Corte dei Conti, sez. controllo Liguria, deliberazione 19 del 26 marzo 2014 APRILE Reperimento risorse per interventi socio-culturali: illegittima la costituzione di una fondazione Corte dei Conti, sez. controllo della Sardegna, deliberazione 19/2014 LUGLIO In house: lo statuto deve garantire all ente socio un effettivo potere decisionale Tar Piemonte, sez. I, sentenza 1069/2014 - Tar Abruzzo, sez. I, L Aquila, sentenza 596/2014 AGOSTO Le società in house sono datori di lavoro di diritto privato Corte di Cassazione, sez. lavoro, sentenza 9204/2014 OTTOBRE Società: è lo statuto che determina se è qualificabile come in house e quindi assoggettata alla Corte dei Conti Corte di Cassazione, S.U. civili, sentenza 24 ottobre n. 22609 La riscossione dei tributi è un servizio pubblico locale Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 5284 del 27 ottobre 2014 13
DICEMBRE In house: legittimi gli affidamenti diretti di servizi, sia pubblici che strumentali Tar Puglia - Lecce, sez. II, sentenza 2986/2014 14