DIREZIONE GENERALE DIREZIONE AMMINISTRATIVA UFFICIO GARE E CONTRATTI Decreto n. 87 del 30.01.2018 Oggetto: Approvazione Operatori Economici da invitare alla procedura negoziata telematica, da espletarsi tramite RdO sul MePA, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., per l affidamento della fornitura di vario materiale di cancelleria, vario materiale consumabile igienicosanitario e materiale consumabile informatico per soddisfare i fabbisogni dell Amministrazione Centrale del Crea, della sede del Crea-PB e delle unità operative regionali del Crea-PB. CIG: 736324994A VISTO il Decreto Legislativo 29 ottobre 1999, n. 454; VISTA la Legge 6 luglio 2002, n. 137; VISTO il Decreto commissariale n. 9 del 29 gennaio 2016 con il quale è stato conferito l incarico di Direttore Generale f.f.; VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica in data 27 aprile 2017, con il quale il Dott. Salvatore Parlato è stato nominato, per un quadriennio, Presidente del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria; VISTO il Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali n. 19083 del 30 dicembre 2016, prot. Crea n. 10230 del 14 marzo 2017, con il quale è stato approvato il Piano degli interventi di incremento dell efficienza organizzativa ed economica, finalizzati all accorpamento, alla riduzione e alla razionalizzazione delle strutture del Crea ; VISTO il Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali n. 39 del 27 gennaio 2017, con il quale è stato emanato lo Statuto dell Ente, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 76 del 31 marzo 2017 e adottato con Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 35 nella seduta del 22 settembre u.s.; VISTE le richieste di avvio procedura di acquisizione, presentate dal Direttore del CREA- PB, Dr. Roberto Henke e dal Dirigente dell Ufficio Affari Generali DA6, Dott.ssa Emilia Troccoli con le quali richiedono all Ufficio DA5 Gare e contratti di procedere, tramite indizione di una RdO (Richiesta di Offerta) sul MePA, all affidamento della fornitura di vario materiale di cancelleria, vario materiale consumabile igienico-sanitario e materiale consumabile informatico per soddisfare i fabbisogni dell Amministrazione Centrale del Crea, della sede del Crea-PB e delle unità operative regionali del Crea-PB; CONSIDERATO che l Amministrazione Centrale del Crea e il Crea-PB condividono gli spazi del complesso immobiliare sito in Roma, via Po n. 14 e, pertanto, ai fini dell economicità ed efficienza del procedimento amministrativo, si ritiene opportuno, ove possibile ed economicamente vantaggioso, accorpare talune procedure di gara; 1
ATTESO che il materiale richiesto dal Dirigente dell Ufficio DA6 Affari generali e dal Direttore del CREA-PB è necessario e urgente al fine di soddisfare il fabbisogno degli Uffici dell Amministrazione Centrale del Crea, della sede del Crea-PB e delle unità operative regionali del Crea-PB; RICHIAMATO il Decreto del Direttore Generale f.f. n. 1370 del 05.12.2017, con il quale, per le motivazioni ivi contenute, sono stati approvati gli atti per l indizione della procedura negoziata telematica, da espletarsi tramite RdO sul MePA, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., per l affidamento della fornitura di vario materiale di cancelleria, vario materiale consumabile igienico-sanitario e materiale consumabile informatico per soddisfare i fabbisogni dell Amministrazione Centrale del Crea, della sede del Crea-PB e delle unità operative regionali del Crea-PB; PREMESSO che la suddetta RdO sarà aggiudicata secondo il criterio dell offerta al minor prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett.b) del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i.; ATTESO che l importo posto a base d asta è pari ad 63.000,00 (euro sessantatremila/00), IVA esclusa, e trattandosi di una mera fornitura, non sono stati previsti costi della sicurezza da rischi interferenziali; VISTO il D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i.; VISTO, l art. 36 (Contratti sotto soglia), comma 2, lett. b) del predetto D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., con cui si dispone che per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore ( ) alle soglie di cui all art. 35 per le forniture e i servizi è possibile svolgere una procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici ; VISTE le Linee guida n. 4, approvate dal Consiglio dell ANAC con delibera n. 1097 del 26.10.2016 recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, cui si descrivono le modalità attraverso le quali effettuare indagini di mercato; PRESO ATTO che è necessario adottare ogni misura volta ad assicurare che i nominativi degli operatori economici selezionati ( ) non vengano resi noti, né siano accessibili, prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte ; PREMESSO che, in conformità a quanto previsto dalle linee guida n. 4 di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., la stazione appaltate può invitare un numero di operatori che ritiene più confacente alle proprie esigenze ( ) purché superiore al minimo previsto dall art. 36 del codice ; ATTESO, pertanto, che con il predetto Decreto n. 1370/2017, al fine di favorire ampio confronto concorrenziale, è stato autorizzato l invito, mediante RdO sul MePA ex art. 36, comma 2, lett. b) e comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., di un numero di operatori economici pari a quindici, affidando la scelta degli stessi alla funzione di sorteggio a sistema, presente sul portale www.acquistinretepa, nell ambito della pertinente RdO; VISTI i propri Decreti n.1375 del 07.12.2017 e n.1394 del 13.12.2017 sono stati approvati i risultati del sorteggio effettuato sul MePA per individuare i 15 Operatori Economici da invitare alla relativa RdO; PRESO ATTO che il giorno 14.12.2017 è stata pubblicata, sul portale acquistinretepa.it, la RdO n.1815371/2017 è che alla data del 28.12.2017, termine ultimo per la presentazione delle offerte, il RUP Luigi Amorese ha preso atto che non è pervenuta nessuna offerta così come risulta dal portale acquistinretepa.it (Vedi All.n.1); 2
ATTESO che con proprio Decreto n.19 del 10.01.2018 si è proceduto ad indire una nuova RdO con l approvazione del nuovo sorteggio effettuato sul MePA al fine di individuare altri 15 Operatori Economici da invitare alla nuova RdO; PRESO ATTO che il giorno 11.01.2018 è stata pubblicata, sul portale acquistinretepa.it, la RdO n.1838985/2018 è che alla data del 23.01.2018, termine ultimo per la presentazione delle offerte, il RUP Luigi Amorese ha preso atto che non è pervenuta nessuna offerta così come risulta dal portale acquistinretepa.it (Vedi All.n.2); RITENUTO OPPORTUNO procedere ad indire una nuova RdO sul MePA per l affidamento di cui trattasi e che pertanto è necessario effettuare un nuovo sorteggio al fine di individuare altri operatori economici da invitare alla relativa procedura di gara; ATTESO che gli operatori economici da invitarsi devono obbligatoriamente essere in possesso dell'abilitazione sul MePA di Consip S.p.A. nell ambito del seguente Bando di Beni: Cancelleria, Carta, Consumabili da stampa e Prodotti per il restauro ; ATTESO che il suddetto affidamento deve avvenire nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, non discriminazione, libertà della concorrenza, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità e pubblicità; PRESO ATTO che il predetto sorteggio non è una operazione ripetibile, in quanto può essere eseguita una sola volta per ciascuna RdO e i fornitori sorteggiati non potranno essere rimossi dalla lista degli invitati stessi; ATTESO che prima di procedere a effettuare il nuovo sorteggio sono state escluse dalla possibilità di partecipare alla relativa RdO le imprese precedentemente invitate alle RdO n.1815371 e n.1838985 includendo le stesse nella Lista dei fornitori esclusi da inviti RdO MePA (funzione disponibile nel portale acquistinretepa.it); PREMESSO che, al fine di effettuare il sorteggio sul MePA, sono stati impostati i seguenti parametri: - Area merceologica: Cancelleria, Carta, Consumabili da stampa e Prodotti per il restauro - Cancelleria; - Carta; - Consumabili da copia/stampa. - Sede di affari impresa: - Lazio; - Roma. E che in seguito alle due RdO andate deserte, il RUP ha proceduto ad inserire un nuovo filtro: il Fatturato Specifico Categoria di abilitazione impostando come range di Fatturato i seguenti importi da 10.000.000,00 a 20.000.000,00. VERIFICATO che, dall elenco MePA nel bando suindicato, in data 24.01.2018, risultano dopo aver impostato i parametri sopra citati, n. 25 operatori economici accreditati presso Consip S.p.A., nel predetto Bando oggetto del sorteggio; ATTESO che il RUP propone, al fine anche di favorire un ampio confronto concorrenziale di invitare alla relativa RdO i 25 operatori economici selezionati; VISTO il verbale di sorteggio del 24.01.2018, qui interamente richiamato nei sui contenuti, con il quale sono stati estratti gli Operatori Economici da invitare alla procedura di gara di che trattasi; 3
VISTE le risultanze del sorteggio, che individuano i seguenti Operatori Economici invitati alla procedura in oggetto: 1) OMISSIS 2) OMISSIS 3) OMISSIS 4) OMISSIS 5) OMISSIS 6) OMISSIS 7) OMISSIS 8) OMISSIS 9) OMISSIS 10) OMISSIS 11) OMISSIS 12) OMISSIS 13) OMISSIS 14) OMISSIS 15) OMISSIS 16) OMISSIS 17) OMISSIS 18) OMISSIS 19) OMISSIS 20) OMISSIS 21) OMISSIS 22) OMISSIS 23) OMISSIS 24) OMISSIS 25) OMISSIS VISTA la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa dal RUP all esito del sorteggio, nella quale il predetto ha dichiarato, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 s.m.i, che All attualità e per quanto a conoscenza non sussistono cause di incompatibilità e di inconferibilità per lo svolgimento delle attività relative al servizio di che trattasi ; VISTO l appunto redatto in data 26.01.2018 a firma del Dirigente dell Ufficio Gare e contratti, Dott.ssa Ginevra Albano, in merito all oggetto del presente Decreto. 4
DECRETA ART. 1 Le premesse fanno parte integrante del presente Decreto e ne costituiscono la logica e conseguente motivazione, nel rispetto del principio di efficienza e di efficacia dell azione amministrativa. ART. 2 Sono invitati a presentare offerta i seguenti operatori economici, selezionati tramite la funzione di sorteggio presente sul MePA, nella pertinente RdO: 1) OMISSIS 2) OMISSIS 3) OMISSIS 4) OMISSIS 5) OMISSIS 6) OMISSIS 7) OMISSIS 8) OMISSIS 9) OMISSIS 10) OMISSIS 11) OMISSIS 12) OMISSIS 13) OMISSIS 14) OMISSIS 15) OMISSIS 16) OMISSIS 17) OMISSIS 18) OMISSIS 19) OMISSIS 20) OMISSIS 21) OMISSIS 22) OMISSIS 23) OMISSIS 24) OMISSIS 25) OMISSIS ART. 3 Copia del presente Decreto viene trasmessa al RUP e, per conoscenza, all Ufficio DA1 Bilancio, all Ufficio DA6 Affari generali, nonché al CREA-PB. ART. 5 5
Del presente Decreto viene data adeguata pubblicità a norma degli artt. 29 e 98 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. F.to Ida MARANDOLA Direttore Generale f.f. 6