N.P. 69 del 13/11/2017 Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta (L.r.15/2015) già Provincia Regionale di Caltanissetta Codice Fiscale e Partita IVA: 00115070856 SETTORE II PERSONALE ED ORGANIZZAZIONE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 844 DEL 16/11/2017 OGGETTO: Determinazione a contrarre mediante Trattativa Diretta su MEPA per la realizzazione del Progetto di informatizzazione dell ufficio paghe dell Ente mediante acquisizione della licenza software Halley PC e servizi connessi. CIG Z7820A9507 IL DIRIGENTE Premesso che con Determina Dirigenziale n.48 del 29.11.2010 si è provveduto all acquisto sul mercato elettronico del software per la gestione economica e giuridica del personale con le caratteristiche che sono individuate nel prodotto INAZ Paghe; Che con Determinazione Dirigenziale n. 1140 del 31/12/2014 si è provveduto all acquisizione dei nuovi programmi di Contabilità Economico-Finanziaria su piattaforma Halley, come da proposta economica trasmessa dalla ditta D.P.M s.r.l. - Data Process Management Srl Unipersonale - acquisita agli atti dell Ente al protocollo n. 13049 del 23/07/2014; Vista la Delibera Commissariale n.35 dell 11.04.2017, con la quale l Ente si pone come obiettivo per l anno 2017 la sostituzione del programma gestione paghe per allinearlo al programma in uso presso l Ufficio Servizi Economici Finanziari dell Ente; Considerato che l utilizzo di software applicativi (contabilità e paghe) comunicanti tra di loro consentono di inserire le informazioni una sola volta, permettendo enormi vantaggi sull utilizzo delle banche dati (generazione automatica degli impegni,dei mandati e delle reversali relative agli stipendi,); Che l integrazione degli applicativi rappresenta una concreta realizzazione dei principi di razionalizzazione e diminuzione dei costi di gestione e funzionamento cui deve tendere l azione amministrativa, avendo come obiettivo principale la garanzia di elevati standard
qualitativi e quantitativi del servizio, senza pregiudizio per l efficacia e l efficienza del medesimo; Che con nota raccomandata prot. n. 12125 del 28.09.2017 si è provveduto alla disdetta del contratto di licenza software e assistenza INAZ Paghe ; Che pertanto, si rende necessario, provvedere ad un nuovo affidamento, che garantisca la perfetta funzionalità della gestione e che contemporaneamente superi le criticità presenti nel programma in uso; Vista la proposta di offerta della ditta D.P.M s.r.l. - Data Process Management Srl Progetto per sistema di informatizzazione dell Ufficio paghe dell Ente per gli anni 2017/2018/2019/2020 assunta al prot. N.13755 del 06/11/2017, allegata al presente atto per un costo complessivo così distinto: Anno 2017: Costo Zero Anno 2018 : 6.350,00 oltre Iva Anno 2019: 6.477,00 oltre Iva Anno 2020: 6.477,00 oltre Iva Che dalla stessa si evince la disponibilità della ditta D.P.M s.r.l, ad avviare le attività descritte nel prospetto indicato come Anno 2018 a partire dalla data di affidamento e fino al termine del 2017, in modo da potere avviare la gestione operativa degli stipendi dal mese di Gennaio 2018; Che la D.P.M. S.R.L.- unipersonale, è controllata dalla Società Halley Consulting S.p.A., possedendo quest ultima il 100% delle partecipazioni sociali, conseguentemente, la stessa ha titolo alla rivendita dei programmi e dei servizi, avendone avuto apposita concessione dalla ditta Halley Consulting, esclusivista nei territori di Sicilia e Calabria; Dato atto che per le forniture di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria gli Enti Locali sono ora tenuti a fare ricorso al Mercato Elettronico della P.A. Che il D. Lgs. 50/2016 art. 37 co.1 prevede che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; Che il contratto oggetto della presente determinazione è di valore inferiore ad 40.000,00 e pertanto rientra nella casistica sopracitata; Che trattandosi di servizio di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitaria, deve essere comunque affidato nel rispetto dell art.7 comma 2 del D.L. n.52 del 07/05/2012, ovvero mediante Mercato Elettronico della P.A. ; Che è possibile attivare apposita procedura di Trattativa Diretta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, nella categoria Hardware e Software e Servizi ICT Servizi di Manutenzione Software, utilizzando i Codici Catalogo Mepa descritti nell offerta allegata;
Richiamati altresì, gli art.192, D.Lgs. 267/2000 ed il co.2, art.32 D.Lgs.50/2016 nei quali è stabilito che le P.A., prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, approvino apposita determina a contrarre, con la quale individuare gli elementi essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e delle offerte, specificandone ragioni e motivazioni, in applicazione delle procedure previste alla normativa dell Unione europea recepita nell ordinamento giuridico italiano; Dato atto che: - Il fine del contratto è quello di acquisire un nuovo software gestionale ufficio paghe, in grado di fornire un insieme di procedure completamente integrate con il sofware attualmente in uso di contabilità finanziaria; - l oggetto dell affidamento è il progetto per sistema di informatizzazione dell ufficio paghe dell Ente. - la modalità di scelta del contraente è la procedura di trattativa diretta ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs 50/2016; - il costo complessivo per il triennio 2018/2020 è di 19.304,00 oltre IVA al 22%; Considerata la Trattativa Diretta (TD): modalità di negoziazione prevista dal Nuovo Codice degli Appalti Pubblici (D.Lgs. 50/2016) che consente all interno del MEPA di negoziare direttamente con un unico operatore economico, con Affidamento diretto (art.36, comma 2, lett. a del D. Lgs.50/2016 e modalità di definizione dell offerta del tipo prezzi unitari ; Considerato che la Ditta D.P.M. Data Process Management, con sede a Caltanissetta Via Corsica, è la ditta fornitrice dei software e servizi paghe tramite i prodotti della Società Halley Consulting S.p.A.; Ritenuto, pertanto, di affidare l informatizzazione dell ufficio paghe dell Ente, mediante trattativa diretta ai sensi dell art.36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016, all attuale fornitore: D.P.M. Data Process Management; Vista l offerta, della Ditta D.P.M. Data Process Management, per il triennio 2018/2020 per un importo di 19.304,00 oltre IVA al 22%; Atteso che, in adempimento al quadro normativo sulla tracciabilità dei flussi finanziari, alla procedura di spesa riveniente dal presente atto è stato assegnato il seguente CIG: Z7820A9507; Dato atto che non sussiste conflitto d interesse tra il destinatario dell atto e il Dirigente che adotta la presente Determinazione ed il Responsabile del Procedimento; Dato atto che avverso il presente provvedimento potrà essere prodotto reclamo al Dirigente del 2 Settore PERSONALE ED ORGANIZZAZIONE; Visto il Regolamento di Contabilità Viste le regole per l accesso e l utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione predisposte dal Ministero dell Economia e delle finanze; Visto il D. lgs. 18 aprile 2016 n. 50 Nuovo Codice dei Contratti e succ. m. e i.; Visto il vigente Ordinamento Amministrativo degli Enti Locali; Visto lo Statuto Provinciale;
DETERMINA 1) Di procedere alla Trattativa Diretta, tramite MEPA, con Affidamento Diretto, ai sensi dell art. 63 D.Lgs. 50/2016, con la Ditta D.P.M. Data Process Management S.r.l. Unipersonale, Via Corsica n.9 93100 Caltanissetta - P.IVA 00350380853, per la realizzazione del progetto di informatizzazione dell Ufficio Paghe dell Ente, come Offerta pervenuta in data 06/11/2017 assunta al Prot. N.13755, allegata al presente atto; 2) Dare atto che sul Bilancio anno 2017 non graverà alcun costo in quanto le prestazioni eseguite saranno effettuate a titolo gratuito; 3) Dare atto che, si procederà con atti successivi, ad impegnare le somme gravanti sui futuri esercizi finanziari, somme che saranno finanziate con Fondi Provincia; 4) Dare atto che la realizzazione del progetto per l informatizzazione dell Ufficio Paghe mediante acquisizione del software gestionale Halley PC, in grado di fornire un insieme di procedure completamente integrate con il software attualmente in uso di contabilità finanziaria, è indifferibile e necessaria; 5) Dare atto che nel rispetto della legge 136/2010 è stato acquisito il cod. CIG Z7820A9507; 6) Dare atto che il contratto CIG Z7820A9507 verrà stipulato mediante invio del buono d ordine al fornitore, generato direttamente dal sistema MEPA; 7) Dare atto che la presente aggiudicazione è definitiva ed efficace in quanto trattasi di ordine tramite Mercato della Pubblica Amministrazione; 8) Dare atto che il responsabile del procedimento è la Rag. Caterina Di Forti; 9) Dare atto che, ai sensi dell art. 42 del D.Lgs. 50/2016, per il presente provvedimento non sussiste situazione di conflitto di interesse tra il firmatario del presente atto e i destinatari finali dello stesso. 10) Dare atto che il presente provvedimento viene pubblicato nel sito istituzionale dell'ente Albo pretorio on line, assolvendo gli obblighi scaturenti dal piano della trasparenza; 11) Dare atto che la presente determinazione non comporta spesa. Il Responsabile del Procedimento f.to Rag Caterina Di Forti Per il Dirigente del II Settore Organizzazione e Personale Il Segretario Generale f.to Caterina Moricca
SERVIZIO FINANZIARIO PARERE DI REGOLARITA CONTABILE ED ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria si esprime parere favorevole Caltanissetta, lì 15/11/2017 Per Il Responsabile P.O. dei Servizi Finanziari f.to Dott. Alberto Nicolosi CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Visto l attestato del responsabile della tenuta dell Albo Pretorio on-line si certifica che una copia del presente atto è pubblicata all albo pretorio per 15 giorni dal 20/11/2017 al 04/12/2017 La stessa ha valore di pubblicità-notizia. Caltanissetta, lì IL SEGRETARIO GENERALE