COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara Reg. delib. N. 178 Verbale di deliberazione della Giunta Comunale Seduta del 28/06/2017 alle ore 18:00 In seguito ad inviti si è riunita nell apposita sala della Sede Comunale la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale risultano: Presenti 1 FABBRI MARCO X 2 FANTINUOLI DENIS X 3 BELLOTTI ROBERT X 4 CARLI ALICE X 5 CAVALIERI MARIA CHIARA X 6 PATTUELLI RICCARDO X Assenti Presiede Dott. Marco Fabbri Assiste OGGETTO: TRIBUNALE DI FERRARA - PROCEDIMENTO PENALE N. 4728/2016 R.G.N.R. E N. 1390/2017 R.G.G.I.P. - COSTITUZIONE DEL COMUNE QUALE PARTE OFFESA - NOMINA LEGALE DI FIDUCIA E PRENOTAZIONE DELLA SPESA. 1
LA GIUNTA COMUNALE Acquisita la proposta di deliberazione n. 195 del 12.06.2017 di pari oggetto a firma di: IL DIRIGENTE SETTORE II dott.ssa Fernanda Vallario, conservata agli atti del Comune; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 110 del 12.12.2016, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2017/2019; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 13 del 18.01.2017 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione e Piano della Performance 2017/2019; Premesso: - che, con Pec del 18.05.2017, acquisita al protocollo generale dell'ente al n. 28995, il Tribunale di Ferrara trasmetteva al Comune di Comacchio il decreto di fissazione dell'udienza preliminare ex art. 418 C.P.P. nel procedimento penale n. 4728/16 R.G.N.R. e n. 1390/17 R.G.G.I.P. a carico di R.V., imputato del reato p. e p. dell'art. 55 comma 9 D.Lgs. n. 231/2007 (indebito utilizzo carta carburante n. 0028); - - che, nel procedimento penale suddetto, il Comune è parte offesa; - che è necessaria la presenza in giudizio del Comune, al fine di tutelare la posizione dell'ente, anche al fine di una domanda di risarcimento danni; - che, ai sensi e per gli effetti della deliberazione di Giunta Comunale n. 47 del 27.02.2013, che statuisce le modalità procedurali per addivenire all'individuazione di un legale per la difesa in giudizio dell'ente, si è proceduto, con pec in data 23.05.2017, ad invitare i seguenti legali, a presentare il proprio preventivo in busta chiusa, entro il 10.06.2017, relativamente alla rappresentanza in giudizio dell'ente quale parte offesa; 1) avvocato Giovanni Scutellari; 2) avvocato Giacomo Forlani; 3) avvocato Samuele Bellotti; 4) avvocato Francesco Vinci; - che, entro la data del 10.06.2017, sono pervenute le offerte di tutti i legali interpellati e precisamente: 2
1. avvocato Francesco Vinci offerta pervenuta il 29.05.2017, protocollata al n. 32205, dell'importo di 1.194,30 comprensivo di IVA, CPA e spese generali del 15%; 2. avvocato Samuele Bellotti offerta pervenuta l'08.06.2017, protocollata al n. 34351, dell'importo di 1.000,00 oltre IVA, CPA e spese generali 15% così per un totale di 1.459,12; 3. avvocato Giovanni Scutellari offerta pervenuta l'08.06.2017, protocollata al n. 34362, dell'importo di 2.000,00 oltre IVA, CPA e 15% spese generali e così per un totale di 2.918,24; 4. avvocato Giacomo Forlani - offerta pervenuta l'08.06.2017, protocollata al n. 34355, dell'importo di 1.500,00 oltre accessori di legge e così per un totale di 1.903,20; allegati all'originale del presente provvedimento; - che, tra i preventivi pervenuti, quello più vantaggioso per l'ente risulta essere quello dell'avvocato Francesco Vinci di 1.194,30; - che il Comune di Comacchio non dispone, all'interno della struttura organizzativa, delle professionalità richieste per sostenere le proprie ragioni, per cui si rende necessario l'affidamento di un incarico legale; - che l'art. 17 del D.Lgs n. 50/2016 esclude dall'applicazione delle disposizioni del nuovo Codice degli Appalti i servizi legali aventi ad oggetto, tra l'altro, la rappresentanza legale di un cliente da parte di un avvocato ai sensi dell'art. 1 della Legge 09.02.1982 n. 31 e ss.mm.ii; - che la suddetta norma va coordinata con l'art. 4 dello stesso D.Lgs. n. 50/2016, il quale prevede che i contratti aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture, esclusi in tutto o in parte dall'applicazione del Codice, avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità... ; - che, in applicazione del principio di proporzionalità, si ritiene ammesso l'affidamento diretto degli incarichi di patrocinio legale sotto la soglia dei 40.000,00, purché adeguatamente motivato, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016; 3
Ritenuto, quindi, necessario, al fine di tutelare i legittimi interessi dell'amministrazione Comunale, autorizzare il Sindaco a costituirsi nel giudizio citato quale parte offesa, conferendo il relativo incarico di patrocinio legale all'avvocato Francesco Vinci, con studio in Ferrara, v.le Cavour, 86 Piano A, scala B; Vista la faq ex CIVIT (oggi ANAC) 17.09.2013, che stabilisce che, qualora venga attribuito ad un professionista un incarico per la difesa e la rappresentanza dell'ente in relazione a singole controversie, l'amministrazione è tenuta, ai sensi dell'art. 15, cc. 1 e 2, del D.Lgs. n. 33/2013, a pubblicare i relativi dati sul sito istituzionale, all'interno della sezione Amministrazione trasparente, sotto-sezione di primo livello Consulenti e Collaboratori ; Visti gli artt. 6 e 50 del D.Lgs. n. 267/2000; Considerato che lo Statuto Comunale attribuisce alla Giunta la decisione in ordine allo stare in giudizio dell'ente; Visto il D.Lgs. n. 165/2001; Acquisita l'attestazione sull'insussistenza del conflitto di interessi anche solo potenziale né di gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, né in capo all'istruttore dell'atto né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, espresso dal Responsabile del Servizio interessato, Dirigente Settore II, dott.ssa Fernanda Vallario, ai sensi degli artt. 49 1 comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Acquisito il parere di regolarità contabile, espresso dal Dirigente Settore III, dott.ssa Cristina Zandonini per il responsabile del servizio Finanziario, assente, ai sensi degli artt. 49 1 comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Visto l art. 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000, stante l'urgenza di costituirsi in giudizio; A voti unanimi, resi nei modi di legge; 4
DELIBERA - di costituirsi quale parte civile nel procedimento penale n. 4728/16 R.G.N.R. e n. 1390/2017 R.G.G.I.P., pendente avanti il Tribunale di Ferrara, meglio detto in premessa; - di incaricare all'uopo, per la rappresentanza in giudizio, l'avvocato Francesco Vinci, eleggendo domicilio presso e nello studio del medesimo in Ferrara, v.le Cavour, 86 Piano A) scala B; - di dare atto che il conferimento dell'incarico all'avvocato Francesco Vinci avviene alle condizioni economiche di cui al preventivo allegato all'originale del presente provvedimento e precisamente 1.194,30, compresa IVA e CPA, e all'uopo si prenota la relativa spesa alla missione 01 programma 11 titolo 1 macroaggregato 03 capitolo 770 codifica piano dei conti 1.03.02.11.006 del bilancio di previsione 2017/2019 annualità 2017; - di demandare al Dirigente del Settore II - dott.ssa Fernanda Vallario - l attuazione di ogni successivo adempimento e l adozione di tutti i provvedimenti conseguenti all approvazione del presente atto. La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile stante l urgenza viene approvata con separata ed unanime votazione dagli Assessori presenti e votanti. Prop. n. 195/FV/uz/cmc 5
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 195/2017 DEL 12/06/2017 OGGETTO: TRIBUNALE DI FERRARA - PROCEDIMENTO PENALE N. 4728/2016 R.G.N.R. E N. 1390/2017 R.G.G.I.P. - COSTITUZIONE DEL COMUNE QUALE PARTE OFFESA - NOMINA LEGALE DI FIDUCIA E PRENOTAZIONE DELLA SPESA. Attestazione istruttore Parere di regolarità tecnica Si attesta la regolarità dell'istruttoria del presente atto per quanto di competenza. Si attesta l'insussistenza di conflitto di Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49 1 comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n. 267. Comacchio, lì 13/06/2017 L'Istruttore Dott.ssa Fernanda Vallario Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì 13/06/2017 IL DIRIGENTE SETTORE II Dott.ssa Fernanda Vallario Parere di regolarità contabile Si attesta la disponibilità sul capitolo di spesa. Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt. 49 1 comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n. 267. Comacchio, lì 14/06/2017 L istruttore contabile Emilia Mezzogori Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì 15/06/2017 IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Visto di copertura finanziaria Si attesta la regolarità in ordine alla disponibilità sul capitolo di spesa e all avvenuta registrazione della prenotazione della spesa. Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell articolo 147-bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n. 267. Comacchio, lì 14/06/2017 Comacchio, lì 15/06/2017 L istruttore contabile Emilia Mezzogori Estremi registrazione spesa IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini E/U NUMERO CAPITOLO ANNO GEST.RESIDUI IMPORTO U 9250 01111.03.000770 2017 1.194,30 6
Letto e sottoscritto IL PRESIDENTE Dott. Marco Fabbri Questa deliberazione viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal, art. 124 D.Lgs. 267/00 e contestualmente trasmessa, in elenco, ai Capigruppo Consiliari, art. 125 D.Lgs. 267/00. Dalla Sede Comunale, addì Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall eseguita pubblicazione, art. 134, 3 comma, D.Lgs. 267/00. Il La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134-4 comma del D.Lgs. 267/2000. Il 28/06/2017 Verbale di deliberazione del Giunta Comunale n. 178 - seduta del 28/06/2017 7