COMUNE DI NOVARA Estratto dal Verbale delle Deliberazioni del Consiglio Comunale Deliberazione N 17 OGGETTO Concessione in uso delle coperture di alcuni edifici comunali per l installazione e gestione di impianti fotovoltaici L anno duemiladodici, mese di MARZO, il giorno VENTUNO, alle ore 9,30, nella sala consiliare del Palazzo Municipale si è riunito il Consiglio Comunale in sessione ORDINARIA seduta PUBBLICA. L avviso di convocazione con l elenco degli oggetti da trattare, è stato consegnato in tempo utile a tutti i Consiglieri Comunali, è stato affisso all Albo Pretorio ed è stato spedito al Signor Prefetto di Novara. Presiede il Presidente, Sig. Massimo BOSIO. Assiste il Segretario Generale, Dott.ssa Maria Angela DANZI'. All inizio della discussione della presente delibera risulta assente il Sindaco, Dr. Andrea BALLARÈ, ed inoltre dei seguenti trentadue Consiglieri in carica assegnati al Comune: 1) ANDRETTA Daniele 2) ARALDA Donatella 3) ARNOLDI Isabella 4) BOSIO Massimo 5) BRIVITELLO Roberto 6) CANELLI Alessandro 7) COGGIOLA Paolo 8) DIANA Biagio 9) D INTINO Roberto 10)FRANZINELLI Mauro 11)GATTI Cesare 12)GIULIANO Raimondo 13)LANZO Riccardo 14)LIA Michele 15)MONTEGGIA Riccardo 16)MOSCATELLI Silvana 17)MURANTE Gerardo 18)NEGRI Alessandro 19)PAGANI Marco 20)PEDRAZZOLI Antonio 21)PERUGINI Federico 22)PIROVANO Rossano 23)PISANO Carlo 24)PRONZELLO Roberto 25)REALI Alfredo 26)ROSSETTI Livio 27)SANTORO Filiberto 28)SONCIN Mirella 29)SPANO Roberto 30)STOPPANI Donatella 31)ZACCHERO Luca 32)ZAMPOGNA Tino Risultano assenti i signori Consiglieri: MURANTE, ZAMPOGNA. Consiglieri presenti N.30 Consiglieri assenti N. 3 Sono presenti gli Assessori, Sigg.: AGNESINA, BOZZOLA, DULIO, FERRARI, FONZO, PALADINI, RIGOTTI, TURCHELLI. Il Presidente riconosce la validità della seduta.
N. 17 = OGGETTO: CONCESSIONE IN USO DELLE COPERTURE DI ALCUNI EDIFICI COMUNALI PER L INSTALLAZIONE E GESTIONE DI IMPIANTI FOTOVOLTAICI. Il Presidente pone in discussione la proposta di deliberazione di cui in oggetto iscritta al punto n. 4 dell o.d.g. del Consiglio Comunale ed invita l Assessore Fonzo ad illustrarne il contenuto. Dopo la relazione dell Assessore Fonzo, intervengono per discussione e/o per dichiarazione di voto i Consiglieri Andretta, Lanzo, Pirovano, Moscatelli, Perugini, Zacchero, Spano, Santoro, Canelli, Franzinelli, Monteggia, Diana, Pedrazzoli, Brivitello, Giuliano, Pagani, D Intino, Coggiola ed ancora l Assessore Fonzo ed il Segretario Generale per precisazioni di natura tecnica. Intervengono inoltre il Dirigente del Servizio LL.PP. Arch. Cristiano Ravizzotti ed il Dirigente del Servizio Bilancio Dr. Filippo Daglia per chiarimenti. Durante la discussione entra in aula il Consigliere Zampogna, rientra il Sindaco ed esce la Consigliere Arnoldi. I Consiglieri presenti sono 31. Il Consigliere Spano presenta il seguente emendamento: - Sostituire il 2 capoverso della seconda pagina con il seguente: Considerato che il corrispettivo della concessione in uso delle coperture di n. 48 edifici comunali sarà stabilito in sede di predisposizione del bando di gara a partire da una cifra minima soggetta a rialzo e su base annua - Sostituire il n 2 della parte deliberante con il seguente: 2. Di dare mandato agli uffici competenti di indire procedura ad evidenza pubblica prevedendo un canone annuo soggetto a rialzo, annuale indicizzato, oltre la realizzazione degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria e al rifacimento delle coperture come indicato in premessa Il presente emendamento, posto in votazione, viene accolto con il seguente esito: 21 voti favorevoli, 1 astenuto (il Consigliere Pedrazzoli) e 9 non partecipanti al voto (i Consiglieri Lanzo, Perugini, Franzinelli, Canelli, Monteggia, Giuliano, Andretta, Coggiola, Moscatelli). Il Consigliere Zacchero, nel suo intervento, presenta due emendamenti che, posti in votazione, vengono respinti. Il Consigliere Pedrazzoli chiede che la votazione della deliberazione venga fatta per appello nominale. I relativi interventi sono riportati nel verbale della seduta odierna. Prima della votazione escono dall aula il Sindaco, i Consiglieri Perugini, Canelli, Lanzo e Franzinelli. I Consiglieri presenti sono 26. Dopo di che, il Presidente pone in votazione per appello nominale la proposta di delibera nel testo emendato. Successivamente,
IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: - nel Programma triennale delle Opere Pubbliche 2011/2013 approvato con deliberazione del C.C. 32 del 31/03/2011, redatto ai sensi dell art. 128 comma 1 del D.Lgs. 163/06 e smi, tra gli interventi relativi alla manutenzione straordinaria di edifici pubblici di proprietà comunale è stato previsto di realizzare alcune opere di smaltimento delle fibre amiantose; - con deliberazione del C.C. n. 41 del 15/07/2011 è stata approvata la proposta degli indirizzi di governo, fra i quali la pianificazione e realizzazione graduale di un progetto fotovoltaico, anche attraverso la rimozione dell eternit ancora presente sui tetti di alcuni edifici comunali e di alcune strutture sportive; Dato atto che il Servizio Edilizia Pubblica ha individuato n. 48 edifici che hanno caratteristiche di esposizione ed ubicazione tali da essere ritenuti idonei ai fini della realizzazione di impianti fotovoltaici, per una superficie complessiva lorda di mq. 89.955; Considerato che n. 9 coperture dei suddetti edifici risultano necessitare di interventi di manutenzione straordinaria che comporta anche l eliminazione e lo smaltimento delle coperture in eternit e per ulteriori due edifici è prevista la sostituzione della copertura costituita da materiali non pericolosi per la salute; Vista la relazione descrittiva redatta dal Servizio Edilizia Pubblica; Valutato che le manutenzioni straordinarie di rifacimento coperture, quali interventi preliminari alla realizzazione dei rispettivi impianti di produzione dell energia fotovoltaica, ammontano complessivamente ad 1.880.545,50= oltre IVA, come da stime di progetto del Servizio Edilizia Pubblica; Ritenuto di concedere in diritto d uso le coperture degli edifici comunali interessati dagli interventi di installa zio ne di impianti fotovoltaici e di affidare al concessionario le opere di manutenzione oggetto della concessione medesima, oltre alla manutenzione ordinaria delle stesse coperture per l intera durata della concessione; Ritenuto che lo sviluppo del fotovoltaico, attraverso lo sfruttamento delle superfici di copertura degli edifici comunali, sia meritevole di approvazione in quanto volto al perseguimento del progressivo miglioramento delle condizioni ambientali sia a livello locale, sia a livello globale poiché la tecnologia impiegata consente di ridurre il consumo di risorse non rinnovabili e la conseguente emissione di gas dannosi in atmosfera, e vede contemporaneamente la realizzazione degli interventi manutentivi sulle coperture anche con smaltimento di alcune in eternit, fatte salve opportune indicazioni e/o prescrizioni che potranno pervenire dai Servizi Tecnici Comunali in sede di approvazione dei progetti definitivi/esecutivi delle opere complementari alla concessione; Tenuto conto delle modalità, dei criteri e delle regole per la presentazione, valutazione e gestione della documentazione inviata dal concessionario (Soggetto Responsabile) al Gestore dei Servizi Energetici S.p.A. (GSE), quale soggetto attuatore per il riconoscimento degli incentivi agli impianti fotovoltaici, ai sensi del Decreto Interministeriale del 5 maggio 2011 (quarto conto energia).
Atteso che in sede di affidamento dei lavori inerenti le coperture nonché di realizzazione degli impianti fotovoltaici il concessionario dovrà comunque operare nel rispetto delle norme in materia di salute, sicurezza e regolarità contributiva prevista dalle norme vigenti (D.Lgs 81/2008 e D.Lgs 163/2006); Considerato che il corrispettivo della concessione in uso delle coperture di n. 48 edifici comunali sarà stabilito in sede di predisposizione del bando di gara a partire da una cifra minima soggetta a rialzo e su base annua; Considerato l analisi dei costi che il concessionario avrà l obbligo di sostenere per gli interventi di sostituzione di n. 11 coperture e per la sistemazione delle restanti 37, nonché per la progettazione, fornitura, posa ed attivazione degli impianti di produzione di energia fotovoltaica, unitamente al canone a base di gara, ha dato luogo alla stima di un rendimento netto pari a circa il 7,16%, al netto degli oneri fiscali, sviluppato nell arco dell intero periodo della concessione pari a n. 21 anni; Considerato che gli interventi di installazione di impianti fotovoltaici sulle coperture dei 48 edifici comunali individuati dal Servizio Edilizia Pubblica e di manutenzione straordinaria delle stesse coperture - che comporta l eliminazione e lo smaltimento dell eternit ancora presente - risultano coerenti con gli indirizzi di programma dell amministrazione comunale, approvati con deliberazione di C.C. n. 41 del 15/07/2011; Dato atto che per la realizzazione e gestione degli impianti di produzione di energia fotovoltaica, oggetto della concessione in uso delle superfici delle coperture di alcuni edifici comunali, così come approvato con deliberazione C.C. n. 66 del 28.11.2011 Bilancio di previsione 2011 assestamento generale art. 175, comma 8, D.Lgs. n. 267/2000 e variazione al Bilancio pluriennale 2011-2013, è previsto a carico del Bilancio dell Amministrazione Comunale il solo onere di 80.000,00; Visto il parere favorevole espresso ai sensi dell art. 49 comma 1 del D.Lgs. 267/2000 dal Dirigente del Servizio Edilizia Pubblica, dal Dirigente del Servizio Politiche Valorizzazioni Cespiti e dal Dirigente del Servizio Bilancio e Politiche di Finanziamento; Sentite le competenti Commissioni Consiliari nelle sedute del 16.3.2012; La votazione dà il seguente esito: - 19 voti favorevoli, 2 astenuti (i Consiglieri Pedrazzoli e Zacchero) e 5 non partecipanti al voto (i Consiglieri Andretta, Coggiola, Giuliano, Monteggia, Moscatelli). DELIBERA 1. di autorizzare la concessione in uso per un periodo di anni 21 delle superfici di copertura di n. 48 edifici comunali, per l installazione e gestione di impianti di produzione di energia fotovoltaica; 2. Di dare mandato agli uffici competenti di indire procedura ad evidenza pubblica prevedendo un canone annuo soggetto a rialzo, annuale indicizzato, oltre la
realizzazione degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria e al rifacimento delle coperture come indicato in premessa Escono i Consiglieri Andretta, Coggiola, Giuliano, Monteggia, Moscatelli; i Consiglieri presenti sono 21; Con successiva votazione, con 19 voti favorevoli e 2 astenuti (i Consiglieri Pedrazzoli e Zacchero) resi per alzata di mano dai 21 Consiglieri presenti e votanti, come da proclamazione fatta dal Presidente, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente esecutiva.
IL PRESIDENTE F.to Massimo BOSIO IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Ai sensi dell'art. 124, D.Lgs. 18.8.2000 n. 267, copia della presente deliberazione è stata posta pubblicazione all Albo Pretorio di questo Comune oggi: 23.03.2012 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi sino al 06.04.2012. in Novara, 23.03.2012 mt/ IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' La presente deliberazione viene comunicata ai Capi Gruppo Consiliari con l elenco n. 7 in data odierna. Novara, 23.03.2012 IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' La presente deliberazione, posta in pubblicazione all Albo Pretorio per il periodo suindicato è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 3, D.Lgs. 18.8.2000 n. 267, il. Novara, IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Dietro relazione del Messo Comunale si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune dal al senza opposizioni o reclami. Novara, IL SEGRETARIO GENERALE OMESSI ALLEGATI DEPOSITATI CON L ORIGINALE