Protocollo RC n. 22937/17 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA CAPITOLINA (SEDUTA DEL 4 AGOSTO 2017) L anno duemiladiciassette, il giorno di venerdì quattro del mese di agosto, alle ore 15,35, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Capitolina di Roma, così composta: 1 RAGGI VIRGINIA.. Sindaca 2 BERGAMO LUCA... Vice Sindaco 3 BALDASSARRE LAURA... Assessora 4 CASTIGLIONE.ROSALIA.ALBA... Assessora 5 COLOMBAN MASSIMINO... Assessore 6 FRONGIA DANIELE... Assessore 7 GATTA MARGHERITA.... Assessora 8 MARZANO FLAVIA Assessora 9 MAZZILLO ANDREA Assessore 10 MELEO LINDA........ Assessora 11 MELONI ADRIANO...... Assessore 12 MONTANARI GIUSEPPINA. Assessora 13 MONTUORI LUCA.... Assessore Sono presenti gli Assessori Baldassarre, Frongia, Gatta, Marzano, Mazzillo, Meleo, Meloni, Montanari e Montuori. Partecipa il sottoscritto Vice Segretario Generale Dott.ssa Mariarosa Turchi. (O M I S S I S) Deliberazione n.180 Approvazione dello schema di Protocollo d Intesa tra Roma Capitale e Poste Italiane S.p.A. - Autorizzazione alla sottoscrizione. Premesso che nel programma di governo di Roma Capitale 2016/2021 i temi dell innovazione digitale, dell open government e della semplificazione costituiscono i principali strumenti di cambiamento dell'amministrazione; Roma Capitale intende realizzare una profonda trasformazione nel rapporto con i cittadini potenziando la diffusione di servizi online e ottimizzando le opportunità offerte dal digitale per rispondere a specifiche esigenze della comunità; le tecnologie e i servizi digitali sono una leva essenziale per superare le criticità connesse all erogazione di servizi a cittadini, imprese e city user in quanto consentono di innovare il funzionamento della pubblica amministrazione nonché cambiare, in modo significativo, il rapporto tra istituzioni e territorio; l Amministrazione Capitolina, ha previsto, tra i propri obiettivi strategici, l avvio e il potenziamento di progetti innovativi, e ad alto valore aggiunto, volti a garantire lo sviluppo di un offerta di servizi adeguata alla domanda locale ed alle diversificate esigenze della popolazione e delle imprese;
2 per poter conseguire detti obiettivi, si ritiene necessario il coinvolgimento di realtà leader nell innovazione, nella fornitura e nell accesso ai servizi da parte della collettività, anche al fine di sperimentare nuove modalità di erogazione; Poste Italiane S.p.a., disponendo di un insieme complesso di sistemi tecnologicamente avanzati e di una rete di sportelli capillarmente diffusa sul territorio, è una delle principali aziende per l offerta di servizi integrati, di soluzioni per la Pubblica Amministrazione e di sperimentazione di servizi innovativi nel campo dell e-government e dei sistemi di pagamento, anche significativamente impegnata per il superamento del digital divide; tra le iniziative innovative realizzate da detta società, l istituzione presso gli uffici postali dello Sportello Amico ha rappresentato una concreta iniziativa di prossimità, volta ad erogare servizi delle pubbliche amministrazioni aderenti all iniziativa, in modalità semplificata ed uniforme sul territorio; la stessa Amministrazione Capitolina in data 21 settembre 2010 ha sottoscritto con Poste Italiane S.p.A. un Protocollo d Intesa, denominato Poste Roma, per sviluppare azioni di miglioramento dell offerta dei servizi alla cittadinanza, con particolare riferimento al rilascio delle certificazioni in materia anagrafica; la disciplina recata dal contratto di programma 2015-2019 tra il Ministero dello Sviluppo Economico e Poste Italiane S.p.A., in attuazione delle disposizioni contenute nel D.Lgs. n. 261 del 22 luglio 1999 e ss.mm.ii., conferisce - tra l altro - alla società Poste Italiane anche un ruolo per la realizzazione dei piani dell Agenda digitale con riguardo... al supporto e assistenza al cittadino per la fruizione di servizi on line forniti da pubbliche amministrazioni e privati, tramite le proprie infrastrutture... ; Considerato che con Decreto del Presidente del Consiglio del 24 ottobre 2014 sono state definite le caratteristiche del sistema pubblico per la gestione dell'identità digitale di cittadini e imprese (SPID), nonché i tempi e le modalità di adozione del sistema SPID da parte delle pubbliche amministrazioni e delle imprese; l Agenzia per l Italia Digitale (AgID) della Presidenza del Consiglio ha emesso il 28 luglio 2015, con Determinazione n. 44/2015, i regolamenti previsti dall articolo 4, commi 2, 3 e 4, del sopra citato DPCM 24 ottobre 2014; Poste Italiane S.p.A. ha partecipato anche alla fase di sperimentazione del Sistema Pubblico di Identità Digitale in qualità di identity e service provider; con Determinazione n.179/2015 il Direttore Generale dell AgID ha disposto l accreditamento della società Poste Italiane S.p.A. per le attività di gestore dell identità digitale di cui all articolo 64, comma 2 ter, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.82 e ss.mm.ii.; Roma Capitale, con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 7 del 3 agosto 2016, ha istituito sul territorio di tutta la città i Punti di Accesso Assistiti per i servizi digitali denominati "Punti Roma Facile"; con Deliberazione n. 79 del 11 novembre 2016 la Giunta Capitolina ha approvato l adesione al Sistema Pubblico di Identità Digitale (SPID); in data 2 dicembre 2016 è stata sottoscritta tra Roma Capitale e l AgID la Convenzione per l adesione delle pubbliche amministrazioni al sistema pubblico delle identità digitali ; con Deliberazione n. 20 del 24 febbraio 2017 la Giunta Capitolina ha approvato l Agenda Digitale di Roma Capitale 2017/2021 finalizzata, tra l altro, al rafforzamento e all ampliamento dei servizi on line di Roma Capitale;
3 Poste Italiane S.p.A. ha manifestato interesse a sperimentare con l Amministrazione Capitolina nuovi servizi di e-government e nuove applicazioni informatiche per servizi di riscossione e pagamento ovvero a studiare nuovi modelli per l erogazione digitale di servizi di pubblica utilità; ritenuto che Roma Capitale intende avvalersi della collaborazione di Poste Italiane S.p.A. per studiare lo sviluppo di servizi digitali all utenza e sperimentarne innovative modalità di erogazione; tale cooperazione dovrà maggiormente riguardare le seguenti aree di collaborazione: partecipazione civica ai processi decisionali; consultazione municipi; digitalizzazione delle segnalazioni di disservizi; iniziative di crowdfunding civico; miglioramento dei processi interni alla Pubblica Amministrazione (P.A.): semplificazione delle comunicazioni da / verso la città metropolitana (ad esempio, pratiche edilizia privata, occupazione, mobilità sostenibile); prenotazione servizi della città metropolitana (ad esempio sanità, welfare, anagrafe, tributi, ecc) ampliamento del perimetro dei servizi di pagamento digitali ai fini dell avvio e dello sviluppo della collaborazione tra Roma Capitale e Poste Italiane S.p.A. si ritiene di procedere all istituzione di un gruppo di lavoro paritetico, formato da 4 unità per ciascuna parte; tale ambito avrà il compito di: approfondire le tematiche tecniche, organizzative ed operative connesse alla implementazione del protocollo d intesa allegato al presente atto per ciascuno dei servizi individuati; indicare eventuali vincoli tecnici; individuare ulteriori servizi da erogare in modalità digitale; definire piani e regole di attuazione per l eventuale implementazione di servizi; concordare progetti per migliorare la qualità dei servizi già offerti ai cittadini, anche realizzando economie di scala; indicare il possibile sviluppo della collaborazione tra Roma Capitale e Poste Italiane S.p.A, proponendone gli obiettivi, le attività e la durata; per la definizione delle citate finalità di cooperazione e delle necessarie disposizioni organizzative, si ritiene di approvare lo schema di Protocollo d Intesa con Poste Italiane S.p.A., allegato alla presente deliberazione e parte integrale e sostanziale della medesima, autorizzando l Assessora a Roma Semplice alla sottoscrizione per Roma Capitale; la struttura di riferimento per Roma Capitale, preposta ratione materiae all attuazione del Protocollo d Intesa, è individuata nel Dipartimento Innovazione Tecnologica; non sono previsti oneri per l Amministrazione Capitolina dal momento che le figure interessate svolgeranno le loro prestazioni a titolo gratuito in quanto ricadenti nei loro compiti istituzionali; Atteso che, in data 27 luglio 2017, il Direttore del Dipartimento Innovazione Tecnologica ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si esprime
4 parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto; Il Direttore F.to: A. Caprioli Che, in data 27 luglio 2017, il Direttore del Dipartimento Innovazione Tecnologica ha attestato - ai sensi dell articolo 28, comma 1, lettere i) e j), del Regolamento degli uffici e dei servizi, come da dichiarazione in atti la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte aventi rilevanti ambiti di discrezionalità tecnica con impatto generale sulla funzione dipartimentale e sull impiego delle risorse che essa comporta; Il Direttore F.to: A. Caprioli Che in data 27 luglio 2017, il Dirigente della XXI U.O. di Ragioneria Generale ha espresso il parere che di seguito si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49, comma 1, del D.lgs 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla non rilevanza contabile della proposta di deliberazione Il Dirigente F.to: F. Vitagliano Che sul testo della proposta in esame è stata svolta da parte del Segretario Generale la funzione di assistenza giuridico-amministrativa, ai sensi dell articolo 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Visto il Regolamento sull Ordinamento degli uffici e dei servizi di Roma Capitale, approvato con deliberazione della Giunta Capitolina 25 e 26 ottobre 2013, n. 384 e successive modificazioni; Visto lo Statuto del Comune di Roma Capitale approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; Vista la Deliberazione di Giunta Capitolina n. 7 del 3 agosto 2016; Vista la Deliberazione di Giunta Capitolina n. 79 del 11 novembre 2016; Vista la Deliberazione di Giunta Capitolina n. 20 del 24 febbraio 2017; LA GIUNTA CAPITOLINA Per i motivi esposti in premessa e in narrativa, DELIBERA 1. di approvare lo schema di Protocollo d Intesa tra Roma Capitale e Poste Italiane S.p.A., allegato al presente atto, parte integrante e sostanziale dello stesso; 2. di autorizzare l Assessora a Roma Semplice a sottoscrivere il Protocollo d Intesa tra Roma Capitale e Poste Italiane S.p.A.; 3. di individuare il Dipartimento Innovazione Tecnologica quale struttura di riferimento per Roma Capitale per l attuazione del presente Protocollo d Intesa.
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11 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell urgenza di provvedere, dichiara all unanimità immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE F. Marzano IL VICE SEGRETARIO GENERALE M. Turchi
12 REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione è posta in pubblicazione all Albo Pretorio on line di Roma Capitale dal 30 agosto 2017 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi fino al 13 settembre 2017. Lì, 29 agosto 2017 SEGRETARIATO GENERALE Direzione Giunta e Assemblea Capitolina p. IL DIRETTORE F.to: G. Serra CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva, ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267, per decorrenza dei termini di legge, il 9 settembre 2017 Lì, 11 settembre 2017 SEGRETARIATO GENERALE Direzione Giunta e Assemblea Capitolina IL DIRETTORE F.to: M. D Amanzo