Direzione Commercio, Lavoro, Innovazione e Sistema Informativo 2016 01234/027 Area Sistema Informativo CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 92 approvata il 16 marzo 2016 DETERMINAZIONE: REFERENDUM ABROGATIVO DEL 17 APRILE 2016. INCOMBENZE IMPOSTE DALLA LEGGE. AFFIDAMENTO AL CSI PIEMONTE PER EURO 90.875,00= (IVA ESENTE AI SENSI DELL`ART. 10 D.P.R. 633/1972 E S.M.I.). Con il Decreto del Presidente della Repubblica del 15 febbraio 2016, pubblicato sulla G. U. n. 38 del 16 febbraio 2016, è stata fissata la data del 17 aprile 2016 per la convocazione dei comizi elettorali relativi al Referendum popolare ex art. 75 della Costituzione per l abrogazione di leggi Statali. In occasione della consultazione elettorale la Civica Amministrazione dovrà affrontare incombenze obbligatorie ed improrogabili previste da norme di legge. Con la determinazione dirigenziale n. mecc.2016 0772/18 del 23 febbraio 2016, esecutiva dal 25/02/2016, è stata approvata la spesa complessiva per le Consultazioni Referendarie del 17 aprile 2016 di Euro 1.600.274,00= di cui Euro 133.495,00 per spese di competenza dell Area Sistema Informativo. La raccolta dei dati elettorali avviene tramite il software denominato ELEWEB di proprietà della Città, la quale aveva acquistato il codice sorgente dell applicazione nel maggio 2008 a seguito di gara Europea indetta nel 2005 da parte del CSI Piemonte per la gestione delle elezioni 2006 e vinta dalla società PROLOGIC, attualmente ospitato nella Virtual Farm del CSI Piemonte. Per la gestione di tale applicativo, del modello e del processo organizzativo legato alla gestione degli eventi elettorali sono previste le seguenti attività: - Manutenzione applicativa, assistenza software e attività per tessere elettorali - Assistenza tecnica, sistemi di base, Lan Ced e Web - Assistenza tecnica posti di lavoro
- Assistenza logistica e impiantistica - Diffusione dei risultati delle consultazioni - Adeguamento WS per trasmissione dati Ministero Viste le nuove disposizioni della Legge 208/2015 in materia di acquisti di beni e servizi da parte della Pubblica Amministrazione, si evidenzia che a seguito di verifiche effettuate sul portale della Consip e sulla piattaforma della Società di Committenza Regionale (SCR) ad oggi non esiste alcuna Convenzione a cui aderire per soddisfare l esigenza di un nuovo sistema di raccolta e gestione dei dati elettorali né sono elencati servizi con le caratteristiche richieste dal nostro Sistema di Software. Da una disamina degli articoli attivi sul MEPA, la ricerca relativa alla voce risultati elettorali ha prodotto un elenco di cui all articolo SipalRis EleAll 299, la cui descrizione non si può ritenere né esaustiva né preferibile alla soluzione Eleweb rispetto ai servizi erogati ed alle attività offerte dal CSI Piemonte. Inoltre non è possibile porre in essere in tempi brevi un istruttoria esauriente al fine di indire una R.d.O. sulla piattaforma medesima e non sussistono neanche i tempi tecnici per l installazione, la configurazione, le integrazioni con le funzioni e le personalizzazioni necessarie, nonché la formazione degli operatori. E ancora attivo il contratto di Convenzione con il CSI Piemonte per quanto attiene l infrastruttura ed i servizi a supporto, inerenti la raccolta di dati elettorali durante le consultazioni della Città, come da deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 2013 2653/27 dell 11 giugno 2013, esecutiva dal 13 luglio 2013, per l outsourcing del Sistema Informativo fino al 30 giugno 2016. Pertanto, la Convenzione tra la Città ed il CSI Piemonte, attualmente in vigore, dispone di strumenti, già ampiamente sperimentati, atti a salvaguardare l interesse pubblico e la trasparenza, in accordo con le leggi nazionali. A tal proposito è stata richiesta apposita PTE al CSI Piemonte per la gestione dei prossimi eventi elettorali del 2016 (Referendum e Amministrative), pervenuta via PEC il 29/02/2016, (n. prot. 4217- Ns. prot. n. 332) per una spesa relativa alla sola consultazione referendaria del 17 aprile 2016 di Euro 90.875,00= (IVA ESENTE AI SENSI DELL`ART. 10 D.P.R. 633/1972 E S.M.I.) (all.1).
2016 01234/027 3 A fronte di quanto sopra esposto e tenendo conto del prevalere dell interesse pubblico e della buona riuscita del Referendum, il servizio del CSI Piemonte risulta idoneo al soddisfacimento dello specifico fabbisogno dell Amministrazione e funzionale ad assicurare la continuità nella gestione dell applicativo specifico. Preso atto della congruità della PTE da parte dei Funzionario P.O. di competenza, sulla base di quanto sopra esposto, si procede, ai sensi della Convenzione vigente, all affidamento del servizio di supporto per la consultazione referendaria per quanto di competenza dell Area Sistema Informativo, al CSI Piemonte C.so Unione Sovietica, 216 10134 Torino P. IVA 01995120019 per la spesa di euro 90.875,00= (IVA ESENTE AI SENSI DELL`ART. 10 D.P.R. 633/1972 E S.M.I.). Il CSI Piemonte rientra nella fattispecie per cui non sussiste l obbligo di richiedere il codice CIG (Codice Identificativo Gara) ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari (affidamenti diretti a società in house), come previsto dalla determinazione dell AVCP n. 4 del 7 luglio 2011 Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 36. Si dà atto che l esigibilità delle obbligazioni avverrà entro il 31/12/2016. Visto il combinato disposto dell art. 163 del D.Lgs. 267/2000 e dell art. 11 c. 16 del D.Lgs. 118/2011, così come modificati dall art. 1, c. 1 lett. M) del D.Lgs. 126/2014 che, ove la scadenza del termine per la deliberazione del Bilancio di Previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, autorizza automaticamente l esercizio provvisorio nei limiti ivi previsti e richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese, di cui al D.Lgs. 118/2011, così come integrati e corretti con D.Lgs. 126/2014, occorre ora provvedere all impegno della somma suddetta. Si allega visto dell Organo di Vertice di autorizzazione all acquisto (all.2). Si dà atto che il presente provvedimento sarà oggetto di inoltro agli uffici dell Autorità Nazionale Anticorruzione e dell Agenzia per l Italia Digitale ai sensi dell art. 1 comma 510 della Legge 208/2015. In ottemperanza a quanto disposto dall art. 61 del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti della Città di Torino, dopo l avvenuta esecutività del presente provvedimento, si procederà alla regolare stipulazione del contratto.
Il responsabile del procedimento è il Dirigente di Area dott.ssa Elisabetta De Nardo. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE DI AREA Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA Per le motivazioni espresse in narrativa e qui interamente richiamate 1) di approvare l affidamento del servizio di supporto per la consultazione referendaria come descritto in narrativa e nella Proposta Tecnico Economica (all.1) e con autorizzazione all acquisto (all.2), a favore del CSI Piemonte C.so Unione Sovietica, 216 10134 Torino P. IVA 01995120019, per una spesa di Euro 90.875,00= (IVA ESENTE AI SENSI DELL`ART. 10 D.P.R. 633/1972 E S.M.I.), ai sensi della Convenzione approvata con la deliberazione del Consiglio Comunale del 26 giugno 2013, n. mecc. 2653/27, esecutiva dal 13 luglio 2013; 2) di imputare la spesa di cui al presente provvedimento sui fondi prenotati con la determinazione dirigenziale n. mecc. 2016-0772/18 del 23/02/2016, esecutiva dal 25/02/2016, imp. n. 2016/6586, come segue: Importo Anno Capitolo UEB Scadenza Missio Pro- Ti- Macro Bilancio articolo Coel Obbligazio ne gram- to- aggre- ne ma lo gato 90.875,0 2016 21750 1 31/12 0 0 1 10
2016 01234/027 5 0 2 0 8 /2016 1 7 Descrizione capitolo e articolo Conto Finanziario n. U.1.03.02.99.004 Elezioni/ Servizi in occasione di Referendum vedasi cap. 5000/2 Entrata Descrizione Conto Finanziario Altre spese per consultazioni elettorali dell Ente La spesa è finanziata per lo Stato da parte della Prefettura di Torino da somme già accertate con determinazione dirigenziale n. mecc. 2016-0772/18 del 23/02/2016, esecutiva dal 25/02/2016 (accertamento n. 2016/1091), che verranno introitate come segue: Importo Anno Bilancio Capitolo e articolo 90.875,00 2016 5000 2 UEB Scadenza Obbligazi one Titolo Tipolo gia Categoria 18 31/12/2016 2 101 01 Descrizione capitolo e articolo Conto Finanziario n. E.2.01.01.01.001 Rimborsi erogati dallo Stato / Servizi in occasione di referendum vedasi cap. 21750/2 Spesa Descrizione Conto Finanziario Trasferimenti correnti da Ministeri 3) di dare atto che: -ai sensi della circolare prot. 9649 del 26/11/2012 il presente provvedimento non comporta oneri di utenza; -ai sensi della circolare prot. 16298 del 19/12/2012 il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione di impatto economico, come risulta dal documento allegato (all. 3); -il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione
Amministrazione Aperta ; -la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Gli allegati sono conservati agli atti Torino, 16 marzo 2016 IL DIRIGENTE DI AREA Elisabetta DE NARDO Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO Anna TORNONI