IL DIRITTO INTERNAZIONALE DELIA CIRCOLAZIONE STRADALE

TEORIA E PRATICA DEL DIRITTO SEZIONE I: DIRITTO E PROCEDURA CIVILE 82 GIUSEPPE CAMPEIS ARRIGO DE PAULI IL DIRITTO INTERNAZIONALE DELIA CIRCOLAZIONE STRADALE ASSICURAZIONI - DANNO RESPONSABILITA - PROCESSO PATENTI E VEICOLI STRANIERI GIUFFRE itaal EDITORE MILANO 1997

INDICE SOMMARIO Prefazione xu Introduzione xra Prefazione alia «Responsabilita civile dello straniero» xvn Introduzione alia «Responsabilita civile dello straniero» XDC CAPITOLO PRIMO IL MECCANISMO DEL DIRITTO INTERNAZIONALE E DEL DERITTO COMUNTTARIO 1. II diritto internazionale e le sue fonti 1 2. Rapporti fra ordinamento internazionale ed ordinamenti interni 4 3. Le Convenzioni internazionali 5 4. L'ordine di esecuzione dei trattati 7 5. La ratifica ed il deposito 11 6. L'applicazione delle norme pattizie nell'ordinamento interno 13 7. I regolamenti comunitari e le direttive self executing 16 8. Le norme comunitarie fra Corte Costituzionale e Corte Europea di Giustizia 24 9. Conoscenza del diritto comunitario e convenzionale 28 CAPITOLO SECONDO IL MECCANISMO DEL DDUTTO INTERNAZIONALE PRTVATO 10. D diritto materiale applicabile in fattispecie con elementi di estraneita. 32 11. La qualificazione nel sistema del diritto internazionale privato 34 12. I limiti de] richiamo all'ordinamento straniero... 36 13. L'interpretazione e l'applicazione del diritto straniero 41 14. La prova del diritto straniero 42 15. La responsabilita civile nel diritto internazionale privato: Fart. 62 della legge di riforma del diritto internazionale privato ; 50

{XVI DIRITTO INTERNAZIONALE E CIRCOLAZIONE STRADALE 16. L'illecito r.c.a. e gli ulteriori rapporti che vi accedono 52 17. La legge applicabile alle ipotesi accessorie ah'illecito 55 CAPITOLO TERZO LA GIURISDIZIONE ITALIANA NEI CONFRONTI DEL CONVENUTO ETEROCTONO 18. I limiti della giurisdizione italiana nei confronti dell'eteroctono secondo il rito generale 64 19. I titoli generali di giurisdizione di cui agli artt. 3, comma 1 e 4, comma 1 della legge di riforma n. 218 del 1995 69 20. I titoli di giurisdizione di cui all'art. 3, comma 2 prima parte della legge n. 218 del 1995 71 21. I titoli di giurisdizione di cui ah'art. 3, comma 2 seconda parte della legge n. 218 del 1995 74 22. I titoli di giurisdizione di cui all'art. 3, comma 1 ultima parte della legge n. 218 del 1995 76 23. Giurisdizione e competenza territoriale 80 24. II difetto di giurisdizione 83 25. Momenta determinante e prova della giurisdizione 84 26. La deroga alia giurisdizione italiana 86 27. L'immunita dalla giurisdizione 93 28. La giurisdizione secondo le convenzioni intemazionali: le Convenzioni europee di Bruxelles e di Lugano 96 29. Le competenze giurisdizionali speciali secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano 101 30. Le competenze giurisdizionali esclusive secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano 112 31. La proroga della competenza giurisdizionale secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano 114 32. L'accettazione della giurisdizione secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano 118 33. La litispendenza internazionale nel diritto comune 119 34. La pregiudizialita 123 35. La litispendenza internazionale nella disciplina pattizia 125 36. La litispendenza «europea» 126 37. Incompetenza e coordinamento fra cause connesse secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano 130 38. II regolamento di giurisdizione 134

INDICE SOMMARIO XXVII CAPITOLO QUARTO NOTTFICHE E ROGATORIE ALL'ESTERO 39. L'istifuto della notificazione all'estero 138 40. La disciplina della notificazione all'estero secondo le convenzioni internazionali 140 41. La Convenzione multilaterale deh'aja del 15 novembre 1965 145 42. La notificazione attraverso il console 149 43. La notificazione attraverso la posta 154 44. L'impossibilita di utilizzare le vie convenzionali e consolari 157 45. La disciplina delle notificazioni all'estero e la tutela dell'autore dell'impulso 161 46. La notificazione in Italia su richiesta straniera 165 47. Assunzione di prove all'estero (le rogatorie) 169 48. Oggetto della rogatoria 175 49. Rogatorie esterne e interne (consolari) 179 50. Le rogatorie nelle convenzioni internazionali 184 51. La Convenzione dell'aja del 1970 sull'assunzione di prove all'estero. 187 52. OfBciosita della rogatoria 192 53. Rogatorie e procedimento 195 54. L'attivita istruttoria nazionale su richiesta di Autorita straniera 203 55. Le rogatorie secondo le Convenzioni dell'aja dell' 1 marzo 1954 e 18 marzo 1970 210 CAPITOLO QUINTO L'EFFICACIA DEI PROWEDIMENTI STRANIERI 56. La rilevanza nel nostro ordinamento di prowedimenti giurisdizionali, provvedimenti amministrativi ed atti pubblici stranieri 218 57. II riconoscimento delle sentenze straniere secondo il rito generale 223 58. Natura del riconoscimento 226 59. I requisiti del riconoscimento 228 60. L'ordine pubblico come condizione del riconoscimento 236 61. II riconoscimento nel suo momenta processuale: i soggetti 239 62. La prescrizione. 242 63. I provvedimenti oggetto di riconoscimento 244 64. Onere della prova in ordine ai requisiti del riconoscimento 246 65. La traduzione della sentenza da riconoscere 249 66. La delibazione incidentale 251 67. Riconoscimento di provvedimenti stranieri su capacita delle persone, esistenza di rapporti di famiglia ed esistenza dei diritti della personalita 253

XXVffl DIRITTO INTERNAZIONALE E CIRCOLAZIONE STRADALE 68. II riconoscimento delle decisioni straniere nel sistema delle Convenzioni di Bruxelles e di Lugano 256 69. Le procedure del riconoscimento 266 70. L'esecuzione delle decisioni straniere secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano ṿ 269 71. La delibazione nel rito pattizio 273 72. Coordinamento fra rito generate e norme pattizie 279 CAPITOLO SESTO LO STRANIERO DANNEGGIANTE 73. L'elemento di estraneita nei sinistri stradali e la copertura assicurativa del veicolo immatricolato all'estero 282 74. L'assicurazione nazionale e la polizza rosa (assicurazione frontiera) 285 75. L'UfScio Centrale Italiano nel sistema della carta verde (Certificato internazionale di assicurazione) 288 76. La carta verde nel suo momenta processuale: prova e pubblicita (certificato e contrassegno) 292 77. La targa europea 300 78. L'ambito territoriale di operativita della garanzia U.C.I 302 79. L'Ufficio Centrale Italiano legittimato passivo e domiciliatario 303 80. I termini a comparire 313 81. L'accesso alle informazioni di polizia 315 82. L'art. 193 Nuovo codice della strada e l'utente straniero 316 83. Assicurazione per la r.c.a. di veicoli di proprieta di agenti diplomatici e di Stati esteri 322 84. La copertura assicurativa degli automezzi. Forze ed elementi N.A.T.O. A. Esercizio di funzioni ed uso non autorizzato del veicolo secondo l'art. Vm della Convenzione di Londra del 1951. B La procedura arbitrale fra Stati. C. L'alternativa risarcitoria offerta al danneggiato. D. Rapporti fra normativa speciale N.A.T.O. e normativa speciale sull'assicurazione obbligatoria per la responsabilita civile automobilistica 326 CAPITOLO SETTIMO LO STRANIERO DANNEGGIATO 85. L'attore non residente 342 86. La reciprocity 343 87. Reciprocity e costituzione 348 88. La prova della reciprocity 350

INDICE SOMMARIO XXIX 89. Lo straniero attore: il difensore tecnico anche comunitario 353 90. La procura estera '. 356 91. II risarcimento del danno allo straniero 363 92. Valuta e divisa nella liquidazione del danno all'eteroctono 367 93. Varianti e costanti nella liquidazione del danno all'eteroctono 372 94. Interessi e rivalutazione sulla valuta nelrisarcimentodel danno all'eteroctono 375 95. Fra la pronuncia e il saldo 381 96. Riparazioni all'estero 384 97. I criteri di liquidazione del danno alia persona eteroctona 387 98. Portata concreta della reciprocity ex ait. 16 preleggi in tema di risarcimento danni da incidenti stradali. A. Fondo di garanzia. B. Esperibilita delle azioni ex lege n. 990/69. C. Surroga dell'assicuratore straniero. D. Risarcibilita dei danni morali ai superstiti. E. Risarcibilita del danno biologico 391 99. La surroga dell'assicuratore sociale straniero 404 CAPITOLO OTTAVO LO STRANIERO ED LL SISTEMA SANZIONATORIO ITALIANO 100. Lo straniero e l'ordinamento penale italiano 409 101. L'estraneita nel codice penale sostantivo 412 102. II bis in idem 414 103. II processo penale e l'eteroctono: le notifiche 416 104. Le rogatorie 422 105. I meccanismi rogativi attivi 425 106. Le costanti pattizie nelle rogatorie 427 107. La sentenza straniera e l'ordinamento penale italiano: il riconoscimento 429 108. Un caso particolare: riconoscimento di condanna estera e sospensione o revoca di patente italiana 434 109. Diritto penale e normativa europea 435 CAPITOLO NONO LA CIRCOLAZIONE ITALIANA DI VEICOLI E CONDUCENTI STRANTERI 110. Circolazione dei veicoli esteri secondo il Nuovo codice della strada... 440 111. Efficacia in Italia della carta di circolazione straniera 441 112. L'adempimento delle formalita doganali quale condizione per la circolazione di veicoli esteri 444

XXX DIRITTO INTERNAZIONALE E CIRCOLAZIONE STRADALE 113. La temporanea importazione dei veicoli secondo la Convenzione di New York del 4 giugno 1954, 445 114. II contrabbando doganale di veicoli esteri 448 115. La confisca doganale 465 116. Confisca e terzo estraneo 469 117. L'inconflgurabilita del contrabbando doganale intracomunitario 476 118. La violazione dell'art. 93 del Nuovo codice della strada e le sue conseguenze 483 119. II sequestro del veicolo: coesistenza fra misure penali e misure amministrative 487 120. Rapporti fra sanzioni amministrative e sanzioni penali 488 121. La disciplina della patente di guida estera e del certificato di abilitazione professionale 491 122. Revoca e sospensione della patente straniera 497 123. La Convenzione europea sugli effetti internazionali della decadenza del diritto di condurre i veicoli a motore 499 124. II ritiro della patente straniera 503 125. La conversione della patente straniera 504 126. L'immunita circolatoria: l'art. 131 del Nuovo codice della strada 506 CAPITOLO DECIMO LE PROSPETTTVE. IL REGIME GIURIDICO DELUITALIANO LN CIRCOLAZIONE ALL'ESTERO 127. Una ratifica senza deposito: la Convenzione europea per la repressione delle infrazioni stradali (Strasburgo, 30 novembre 1964) 508 128. Una Convenzione ancora da sottoscrivere: la Convenzione dell'aja del 4 maggio 1971 sulla legge applicable agli incidenti stradali 520 129. Una sottoscrizione mancata: la Convenzione europea sulla responsabilita civile (Strasburgo, 14 maggio 1973) 526 130. Diritto applicable e giurisdizione nei confronti dell'italiano all'estero. 538 131. Responsabilita civile da illecito extracontrattuale in Europa 544 132. II sistema di common law 547 133. II sistema dei Paesi di lingua tedesca 550 134. II sistema francese 562 135. La garanzia assicurativa dell'italiano all'estero e la rivalsa dell'u.c.1.. 568 APPENDICI I Legge 6 febbraio 1981, n. 42. Ratifica ed esecuzione della Convenzione relativa alia notifica all'estero di atti giudiziari ed extragiudi-

INDICE SOMMARIO XXXI ziari in materia civile o commerciale, adottata a L'Aja il 15 novembre 1965 575 I bis Convenzione relativa alia notificazione (signification) e alia comunicazione (notification) all'estero degli atti giudiziari ed extragiudiziari in materia civile e commerciale 579 I ter Entrata in vigore della Convenzione sulla notifica all'estero di atti giudiziari ed extragiudiziari in materia civile e commerciale (L'Aja, 15 novembre 1965) e dichiarazioni presentate dall'italia 589 II D.P.R. 5 gennaio 1967, n. 200 Disposizioni sulle funzioni e sui poteri consolari 591 HI Legge 24 ottobre 1980, n. 745. Ratifica ed esecuzione della Convenzione sull'assunzione delle prove all'estero in materia civile e commerciale adottata a L'Aja il 18 marzo 1970 613 IV Legge 21 giugno 1971, n. 804. Ratifica ed esecuzione della Convenzione di Bruxelles del 27 settembre 1968 concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale 623 IV bis Legge 19 maggio 1975, n. 180. Protocollo di Lussemburgo del 3 giugno 1971 relativo all'interpretazione da parte della Corte di Giustizia della Convenzione del 27 settembre 1968 concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale 657 IV ter Legge 10 febbraio 1992, n. 198. Ratifica ed esecuzione della Convenzione di Lugano del 16 settembre 1988 concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale 663 V D.P.R. 2 febbraio 1970, n. 1510. Convenzione europea nel campo dell'informazione sul diritto straniero 695 V bis D.P.R. 27 luglio 1981, n. 591. Protocollo di Strasburgo del 15 marzo 1978, aggiuntivo alia Convenzione europea nel campo dell'informazione del diritto straniero 701 VI Testa dell'art. VLU della Convenzione degli Stati partecipanti al Trattato del Nord Atlantico sullo statute delle loro Forze armate (legge 30 novembre 1955, n. 1335) 707 VII Legge 8 luglio 1977, n. 84. Ratifica ed esecuzione della convenzione europea per la repressione delle infrazioni stradali, adottata a Strasburgo il 30 novembre 1964 712 VII bis Convenzione europea per la repressione delle infrazioni stradali (Strasburgo, 30 novembre 1974) 713 VLU Convenzione sulla legge applicabile agli incidenti stradali, adottata all'aja il 4 maggio 1971 723 DC Testo non ufficiale della Convenzione (Trattato europeo n. 79 - edizione maggio 1973) sulla responsabilita civile 727 X Legge 27 ottobre 1957, n. 1163. Ratifica ed esecuzione della Conven-

xxxn DnuTTO INTERNAZIONALE E CIRCOLAZIONE STRADALE zione doganale relativa all'importazione temporanea dei veicoli stradali privati, adottata a New York il 4 giugno 1954 735 XI Legge 19 novembre 1984, n. 949. Ratifica ed esecuzione della Convenzione europea sugli effetti internazionali della decadenza del diritto di condurre veicoli a motore, adottata a Bruxelles il 3 giugno 1976 751 XTI Legge 31 maggio 1995, n. 218. Riforma del sistema italiano di diritto internazionale privato 757 XII bis Legge 18 dicembre 1984, n. 975. Ratifica ed esecuzione della Convenzione sulla legge applicable alle obbligazioni contrattuali, adottata a Roma il 19 giugno 1980 773 Legge 7 agosto 1990, n. 242. Disciplina dell'assicurazione obbligatoria della responsabilita civile per i danni causati dalla circolazione nel territorio della Repubblica di veicoli a motore e dei natanti immatricolati o registrati in Stati esteri 785 Bibliografia generate 789 Indice analitico alfabetico degli argomenti 823