Società di Committenza Regione Piemonte S.p.A. S.C.R. Piemonte S.p.A. VERBALE PRIMA SEDUTA PUBBLICA 19 luglio 2017 GARA: Servizio di gestione delle apparecchiature elettromedicali presenti presso le Aziende del Servizio Sanitario della Regione Piemonte di cui all art. 3 comma 1, lett. a) della L.R. 19/2007 e s.m.i. (gara 28-2017) IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO DELL APPALTO: 251.913.532,22, oltre I.V.A. ed oneri fiscali, oneri della sicurezza pari a Euro 0 (zero), suddiviso in 4 lotti territoriali PREMESSO CHE: - nella seduta del Consiglio di Amministrazione del 22/03/2017 sono stati approvati gli atti ed è stata indetta la gara in epigrafe; - con la medesima seduta del Consiglio di Amministrazione del 22/03/2017 è stato nominato il Seggio di gara con la seguente composizione: ing. Adriano LELI - Responsabile del Procedimento; Dott.ssa Rosalia MANNO - componente effettivo; Sig. Luca GRILLO - componente effettivo e Segretario Verbalizzante; Pagina 1 di 13
- il Bando di gara è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea nella serie 2017/S 064/120339 del 31/03/2017 nonché sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 5a serie speciale, n. 39 del 03/04/2017; - il Bando di gara è stato altresì pubblicato, ai sensi dell art. 73, comma 4, del D.Lgs 50/2016 sul sito dell Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici e sul sito del Ministero delle Infrastrutture; - l estratto di bando è stato pubblicato sui quotidiani: La Stampa ed. Nazionale, Corriere della Sera, La Stampa ed. Regionale, Il Secolo XIX ed. basso Piemonte e sul Bollettino Ufficiale Regione Piemonte ; - tutti i documenti di gara sono stati inoltre pubblicati sul sito internet di S.C.R. - Piemonte S.p.A.; - nelle date del 3/4/12/21 aprile, 5/12/17 maggio e 1/12 giugno 2017 sono state pubblicate, sul sito internet di S.C.R. - Piemonte S.p.A., le risposte alle richieste di chiarimenti pervenute oltre agli avvisi di rettifica e di proroga dei termini; - la scadenza del termine per la presentazione delle offerte è stata fissata nel bando di gara per le ore 12:00 del giorno 30 maggio 2017 e successivamente prorogata per le ore 12:00 del giorno 20 giugno 2017; - la data della prima seduta pubblica è stata fissata alle ore 14:30 del giorno 19 luglio 2017; - l appalto sarà aggiudicato, per ciascun lotto, ai sensi dell articolo 95 comma 2, del D.lgs 50/2016 e s.m.i. e, dunque, secondo il criterio Pagina 2 di 13
dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo; - i plichi pervenuti contenenti le offerte sono stati custoditi in un armadio chiuso a chiave presso la Funzione Appalti Pubblici; L anno duemiladiciassette, il giorno diciannove del mese di luglio, alle ore 14:35, presso la sede di S.C.R. - Piemonte S.p.A. Corso Marconi n. 10 - Torino, nella sala gare del terzo piano aperta al pubblico, è presente il seggio di gara nominato con verbale della seduta del Consiglio d Amministrazione di S.C.R. - Piemonte S.p.A del 22/03/2017 e composto dall ing. Adriano LELI quale Responsabile del Procedimento, assistito dall ing. Giovanna PASCOTTO, quale componente supplente del Seggio di gara in sostituzione della dr.ssa Rosalia MANNO impossibilitata a presenziare alla presente seduta, e dal Sig. Luca GRILLO quale componente effettivo e Segretario Verbalizzante. Sono presenti inoltre i sotto indicati rappresentanti dei concorrenti, come da foglio presenze acquisito agli atti dalla Funzione Appalti Pubblici, unitamente alle copie dei documenti d identità, procure e/o deleghe: - Sig. Roberto COLOMBI per Tecnologie Sanitarie S.pA.; - Sig. Vincenzo GIRGENTI per Elettronica Bio Medicale S.r.l.; - Sig.ra Laura TAGLIAFERRI per Philips S.p.A.; - Sig.ra Daniela CARISTO per GE MEDICAL SYSTEM ITALIA S.p.A.; Pagina 3 di 13
- Sig.ra Elisabetta MICHELOTTO per GE MEDICAL SYSTEM ITALIA S.p.A.; - Sig. Silvio FAVA per HIGÈA S.p.A.; - Sig. Antonio MARINO per HIGÈA S.p.A.; - Sig. Giuseppe INZIRILLO per POLIEDRA INGEGNERIA CLINICA S.r.l.. Il Responsabile del Procedimento Ing. Adriano LELI, dato atto di quanto sopra, dichiara aperta la seduta di gara, e riferisce che entro i termini previsti dall avviso di proroga dei termini ore 12:00 del giorno 20 giugno 2017 - sono pervenuti n. 3 plichi e che a ciascun plico, relativo ad ogni singolo offerente, viene attribuita una lettera alfabetica in ordine crescente in base all ordine cronologico di arrivo come da elenco che segue: LETT. A B C PROT. S.C.R - Piemonte S.p.A. 5868 del 20/06/2017 5873 del 20/06/2017 5877 del 20/06/2017 OFFERENTE COSTITUITO R.T.I.: HIGÈA S.p.A. (capogruppo) Elettronica Bio Medicale S.r.l. (mandante) Philips S.p.A. (mandante) COSTITUITO R.T.I.: TECNOLOGIE SANITARIE S.p.A. (capogruppo) POLIEDRA INGEGNERIA CLINICA S.r.l. (mandante) H.C. HOSPITAL CONSULTING S.p.A. (mandante) GE MEDICAL SYSTEM ITALIA S.p.A. (mandante) COSTITENDA A.T.I.: ADIRAMEF GROUP S.r.l. (capogruppo) TECOMEDICAL S.r.l. (mandante) ATTI HOSPITAL S.r.l. (mandante) GM.MEDICA (mandante) Lotti 1-2 - 3-4 1-2 - 3-4 3 Il Responsabile del Procedimento verifica e dichiara che tutti i plichi sono pervenuti perfettamente chiusi e sigillati e comunica, inoltre, che nella Pagina 4 di 13
seduta odierna si provvederà all apertura degli stessi, alla constatazione della presenza dei documenti ivi contenuti e alla lettura pubblica del contenuto di detti documenti. Il Responsabile del Procedimento informa altresì che la seduta potrà essere sospesa al fine di consentire di accertare la corrispondenza della documentazione prodotta con quanto richiesto dagli atti di gara e comunica che il Seggio di Gara se ritenuto opportuno verificherà, in seduta riservata, ulteriormente quanto prodotto dai concorrenti. Successivamente si procederà a valutare la completezza e la regolarità della documentazione contenuta nella Busta A Documentazione Amministrativa, alla luce delle prescrizioni previste dal Bando di gara; ai sensi dell'art. 83 comma 9 del D. Lgs. 50/2016, in caso di mancanza, incompletezza e irregolarità essenziale delle dichiarazioni di cui allo stesso articolo la Stazione Appaltante richiederà al concorrente, il pagamento di una sanzione pecuniaria pari all 1 per mille del valore della gara. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque Pagina 5 di 13
la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Il Responsabile del Procedimento Ing. Adriano LELI, riferisce inoltre che prima di procedere con l apertura dei plichi si procederà, al sorteggio dei componenti effettivi e supplenti della Commissione giudicatrice preposta alla valutazione tecnico-qualitativa delle offerte e alla attribuzione del relativo punteggio. Il Responsabile del Procedimento, con riferimento ai nominativi da sorteggiare, dà atto che la Regione Piemonte Direzione Sanità Settore A1411A Logistica ed edilizia ha fornito con nota acquisita agli atti con prot. SCR n. 6924 del 19/07/2017, la rosa dei nominativi, esperti, segnalati dalle ASR. Il Responsabile del Procedimento comunica inoltre che la Commissione giudicatrice, composta da tre componenti, sarà presieduta da un dirigente di S.C.R. Piemonte S.p.A. più due componenti effettivi; pertanto verranno estratti a sorte due nominativi di commissari effettivi mentre il terzo estratto sarà individuato quale commissario supplente. La rosa dei nominativi trasmessa dalla Regione è la seguente: ASR AIC 1 NOMINATIVO Ing. PAOLO PETRUCCI Ing. OLIVIA PARIGI Pagina 6 di 13
AIC 2 AIC 3 AIC 4 Città della Salute TO AIC 5 Ing. GIUSEPPE PRATO Non propone nominativi Ing. GIAN NICOLA RUGGIERO Ing. SIMONA MAGGIONI Ing. ALESSIO REBOLA Ing. MASSIMO GIACOBBE Si procede inserendo all interno di un urna trasparente n. 7 bigliettini di carta ripiegati riportanti i n. 7 nominativi delle figure professionali sopra indicate. Il Responsabile del Procedimento invita i rappresentanti degli operatori presenti in sala per effettuare l estrazione. La sig.ra Laura TAGLIAFERRI, in rappresentanza della società Philips S.p.A., estrae il primo commissario effettivo della Commissione giudicatrice che risulta essere l ing. GIUSEPPE PRATO. La sig.ra Elisabetta MICHELOTTO, in rappresentanza della società GE MEDICAL SYSTEM ITALIA S.p.A., estrae il secondo commissario effettivo della Commissione giudicatrice che risulta essere l ing. Simona MAGGIONI. Si procede all estrazione, tra i restanti nominativi, del commissario supplente nel caso in cui uno dei commissari effettivi si trovasse nell impossibilità di accettare l incarico per cause di incompatibilità/astensione. Pagina 7 di 13
La sig.ra Daniela CARISTO, in rappresentanza della società per GE MEDICAL SYSTEM ITALIA S.p.A., estrae il commissario supplente della Commissione giudicatrice che risulta essere l ing. Massimo GIACOBBE. Il Responsabile del Procedimento informa i presenti che seguirà la nomina formale della Commissione giudicatrice da parte del C.d.A. di S.C.R. - Piemonte S.p.A. con contestuale individuazione del Dirigente quale Presidente della Commissione giudicatrice. Esaurite le predette operazioni preliminari, il Responsabile del Procedimento provvede all apertura dei plichi, iniziando dall offerente contrassegnato con la lettera A, seguendo l ordine alfabetico indicato nello schema di cui sopra, sino alla lettera C, corrispondente all ultimo plico. A) COSTITUITO R.T.I.: HIGÈA S.p.A. (capogruppo) Elettronica Bio Medicale S.r.l. (mandante) Philips S.p.A. (mandante) Il Responsabile del Procedimento constatata la presenza all interno dello stesso delle tre buste Documentazione amministrativa Lotti 1-2-3-4, Offerta tecnica Lotti 1-2-3-4 e Offerta economica Lotti 1-2-3-4 chiuse con modalità conformi a quanto previsto dal Disciplinare di gara e, dopo aver contrassegnato le suddette buste con la lett. A ed averle siglate unitamente ai due componenti del seggio di gara, procede all apertura ed al controllo della documentazione amministrativa contenuta nella busta Pagina 8 di 13
Documentazione Amministrativa Lotti 1-2-3-4. Il Responsabile del Procedimento sigla i frontespizi della documentazione unitamente ai due componenti del seggio di gara e, all esito della lettura approfondita della documentazione disponibile, comunica che quanto prodotto dal concorrente risulta conforme alle prescrizioni del Bando e del Disciplinare di gara, e pertanto dichiara il concorrente ammesso al prosieguo di gara. Alle ore 15:50 la seduta viene sospesa causa impegno improvviso del Responsabile del Procedimento. La sala gare viene presenziata dal Segretario Verbalizzante sig. Luca GRILLO. Alle ore 16:26 la seduta viene ripresa. B) COSTITUITO R.T.I.: TECNOLOGIE SANITARIE S.p.A. (capogruppo) POLIEDRA INGEGNERIA CLINICA S.r.l. (mandante) H.C. HOSPITAL CONSULTING S.p.A. (mandante) GE MEDICAL SYSTEM ITALIA S.p.A. (mandante) Il Responsabile del Procedimento constatata la presenza all interno dello stesso delle tre buste Documentazione amministrativa Lotti 1-2-3-4, Offerta tecnica Lotti 1-2-3-4 e Offerta economica Lotti 1-2-3-4 chiuse con modalità conformi a quanto previsto dal Disciplinare di gara e, dopo aver contrassegnato le suddette buste con la lett. B ed averle siglate unitamente ai due componenti del seggio di gara, procede all apertura ed al controllo della Pagina 9 di 13
documentazione amministrativa contenuta nella busta Documentazione Amministrativa Lotti 1-2-3-4. Il Responsabile del Procedimento sigla i frontespizi della documentazione unitamente ai due componenti del seggio di gara e, all esito della lettura approfondita della documentazione disponibile, comunica che quanto prodotto dal concorrente risulta conforme alle prescrizioni del Bando e del Disciplinare di gara, e pertanto dichiara il concorrente ammesso al prosieguo di gara. Alle ore 16:41 il sig. Giuseppe INZIRILLO presente in sala in rappresentanza della società POLIEDRA INGEGNERIA CLINICA S.r.l., lascia la seduta di gara. C) COSTITENDA A.T.I.: ADIRAMEF GROUP S.r.l. (capogruppo) TECOMEDICAL S.r.l. (mandante) ATTI HOSPITAL S.r.l. (mandante) GM.MEDICA (mandante) Il Responsabile del Procedimento constatata la presenza all interno dello stesso delle tre buste Documentazione amministrativa Lotto 3, Offerta tecnica Lotto 3 e Offerta economica Lotto 3 chiuse con modalità conformi a quanto previsto dal Disciplinare di gara e, dopo aver contrassegnato le suddette buste con la lett. C ed averle siglate unitamente ai due componenti del seggio di gara, procede all apertura ed al controllo della documentazione amministrativa contenuta nella busta Documentazione Amministrativa Pagina 10 di 13
Lotto 3. Il Responsabile del Procedimento sigla i frontespizi della documentazione unitamente ai due componenti del seggio di gara. Il Responsabile del Procedimento, all esito della lettura approfondita della documentazione disponibile, rileva che la società mandante GM.Medica Srl non ha rilasciato le dichiarazioni di cui al punto l.2) del modello B) relative alle cause di esclusione di cui all art. 80 c.5 lett. l) del D.Lgs 50/2016 e smi nei confronti del/i i titolari soci - membri del consiglio di amministrazione. Ritenute essenziali le irregolarità, il Responsabile del Procedimento ammette con riserva il concorrente costituenda A.T.I. ADIRAMEF GROUP S.r.l. (capogruppo) TECOMEDICAL S.r.l. (mandante) ATTI HOSPITAL S.r.l. (mandante) GM.MEDICA (mandante) precisando che, ai sensi dell art. 83, comma 9, D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., verrà richiesto allo stesso di integrare la dichiarazione incompleta mediante l applicazione dell istituto del soccorso istruttorio, con conseguente pagamento di una sanzione pecuniaria pari ad 5.000,00 (cinquemila/00). Il sig. Antonio MARINO, rappresentante della società HIGÈA S.p.A. chiede che venga messo a verbale il documento cartaceo da lui prodotto, allegato al presente verbale in originale, che recita quanto segue: Torino 19/07/2017 Spett.le SCR PIEMONTE Corso Marconi, 10 TORINO OGGETTO: NOTA ALLEGATA AL VERBALE DELLA SEDUTA DI APERTURA DOCUMETAZIONE AMMINISTRATIVA Pagina 11 di 13
GARA 28-2017 Il sottoscritto Antonio MARINO, in qualità di A.D. del costituito RTI tra HIGEA SPA, EBM srl e PHILIPS SpA, evidenzia che sulla base delle informazioni a conoscenza del RTI, il costituendo RTI con Capogruppo l Azienda ADIRAMEF non appare soddisfare i requisiti di ordine tecnico-professionale di cui al punto E art. 10 del Disciplinare di gara in quanto emerge che nelle dichiarazioni inerenti il possesso di almeno 2 forniture di Servizi Integrati per la gestione di apparecchiature elettromedicali, effettuate presso Aziende Ospedaliere o Aziende Ospedaliere Universitarie, che il soggetto Mandatario del Costituendo RTI Adiramef non esegue il servizio richiesto presso l A.O. Cardarelli di Napoli. A nostra conoscenza, il servizio integrato per la gestione delle apparecchiature medicali del suddetto cliente è affidato alle società EBM srl ed HOSPITAL CONSULTING SpA che svolgono individualmente e disgiuntamente le attività richieste nel requisito. In fede Antonio MARINO (HIGEA SpA).. Il Responsabile del Procedimento, dopo aver acquisito agli atti la dichiarazione di cui sopra e dopo averla pubblicamente letta, comunica che la verifica del possesso dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria ex art. 83, comma 1, D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., verrà effettuata sull operatore economico a conclusione delle operazioni di gara e prima dell aggiudicazione definitiva, e che pertanto solo in tale fase verranno eventualmente effettuate le verifiche sull operatore menzionato. Pagina 12 di 13
Alle ore 17:35 la seduta viene chiusa e rinviata al giorno, cui i concorrenti saranno invitati, con congruo anticipo tramite avviso pubblicato sul sito istituzionale di S.C.R. - Piemonte S.p.A, dove il Seggio di gara darà riscontro in merito all eventuale ammissione/esclusione del concorrente ATI ADIRAMEF GROUP S.r.l. (capogruppo) ammesso con riserva di integrazione e dove, a seguire, si procederà con l apertura delle buste contenenti le offerte tecniche. Il Responsabile del Procedimento affida in custodia al segretario verbalizzante i plichi presentati dai concorrenti affinché vengano riposti in armadio chiuso a chiave collocato nel locale archivio della Funzione Appalti Pubblici, locale a sua volta chiuso a chiave. Il presente verbale, previa lettura ed approvazione, viene sottoscritto in unico esemplare come segue: - ing. Adriano LELI Responsabile del Procedimento presidente del seggio di gara - Ing. Giovanna PASCOTTO componente del seggio di gara - Sig. Luca GRILLO componente del seggio di gara Segretario verbalizzante (Firmato in originale) Pagina 13 di 13