Contenuti Premessa 1. Entrate 1.1 Entrate tributarie 1.2 Entrate extratributarie 1.3 Trasferimenti correnti 1.4 Alienazioni e trasferimenti in conto capitale 2. Spese 2.1 Istruzione pubblica 2.2 Polizia locale 2.3 Cultura 2.4 Sport e ricreazione 2.5 Turismo 2.6 Viabilità e trasporti 2.7 Territorio e ambiente 2.8 Settore sociale 2.9 Giustizia 2.1 Sviluppo economico 2.11 Servizi produttivi 3. Autoamministrazione 4. Situazione patrimoniale 3 7 15 24 33 36 39 5 53 56 59 62 65 68 71 74 77 8 83 93 93
Situazione patrimoniale e finanziaria Infine, un occhio al patrimonio e alla finanza. I 23 Comuni analizzati hanno complessivamente un attivo patrimoniale di oltre 74,8 miliardi di euro e mezzi propri per oltre 65,9 miliardi di euro, a fronte di debiti per 28,9 miliardi di euro. I Comuni con il maggiore attivo patrimoniale in termini assoluti sono (16,7 miliardi di euro), (12,5), (8,6) e (7,3). I Comuni più indebitati sono (8,5 miliardi di euro), (5,7) e (5,2). Il rapporto di indebitamento, calcolato come rapporto tra i mezzi di terzi e i mezzi propri, è superiore a 1 per (2,6) e (1.1). Se si considera il solo indebitamento per finanziamento, l indicatore resta superiore a 1 soltanto per il Comune di (1,5). E infatti i torinesi risultano i cittadini più indebitati (5.781 euro a testa), calcolando l indebitamento pro-capite, seguiti a distanza dai milanesi (3.997 euro a testa). I meno indebitati sono i ricchi bresciani: appena 53 euro di euro a testa. 94
Situazione patrimoniale e finanziaria Complessivamente i 23 Comuni Attivo patrimoniale di oltre 74.8 Mld Debiti per 28.9 Mld Mezzi propri per oltre 45.9 Mld (patrimonio netto + conferimenti) In particolare 16.7 Mld 12.5 Mld 8,6 Mld 7.3 Mld 8.5 Mld 5.7 Mld 5.2 Mld Indebitamento come rapporto tra i mezzi di terzi e i mezzi propri - 2,6-1,1 Indebitamento come rapporto tra finanziamenti e mezzi propri - 1,5 95
Il patrimonio disponibile Città Procapite ( /abitante) Totale (Milioni ) Incremento 7-6 Attivo patrimoniale Insieme delle risorse a disposizione del Comune per erogare i servizi e garantirne il funzionamento nel breve e nel medio lungo termine 13.395 1.573 1.92 9.641 9.64 3.63 1.671 2.72 12.53 974 2% 1% 1% 3% 1% 9.44 1.716 5% Include: Immobilizzazioni: immateriali, materiali e finanziarie Attivo circolante: rimanenze, crediti e disponibilità liquide Ratei e risconti Potenza 8.914 8.777 8.23 7.888 7.481 7.421 8.675 883 7.287 888 2.729 55 12% % 3% 3% 1% 3% 7.386 4.512 % 6.856 2.552 4% 6.112 16.618 1% 5.822 299 3% 5.788 1.867 2% 5.724 739 4% 4.985 513 5% 4.97 356 5% 4.895 3.246 1% 96 3.557 581 3%
97 Attivo patrimoniale procapite 3.657 4.895 4.97 4.985 5.724 5.788 5.822 6.112 6.856 7.386 7.421 7.481 7.888 8.23 8.777 8.914 9.44 9.64 9.641 1.92 1.573 13.395 Potenza 7.59 /ab Euro
Le forme del debito Città Finanziamento Funzionamento IVA Anticipi Verso altri Altre passività Il debito (mezzi di terzi) comprende: 1679 585 848 266 552 369 11 6 19 73 35 19 197 9 16 Debiti di finanziamento Debiti di funzionamento IVA Anticipi Debiti verso altri soggetti Altre passività (che includono altri debiti e ratei e risconti passivi) 1656 12 379 676 1275 2262 861 2882 287 337 769 576 49 358 474 848 8 11 9 31 13 148 34 19 135 7 32 27 16 16 2 38 3 122 1484 568 31 49 1275 235 4 24 4 142 54 43 51 413 175 1164 43 3 13 387 421 11 343 276 1 119 724 1249 17 136 42 952 167 357 12 2395 126 353 18 14 162 2556 365 2 37 7 165 98
Debito procapite - Comuni sopra la media Euro 5.781 3.997 3.922 3.132 2.725 2.492 2.237 2.151 /ab Finanziamento Funzionamento 99 Altro
Debito procapite - Comuni sotto la media Euro 2.136 2.111 1.934 1.832 1.72 1.584 1.582 1.385 1.364 1.358 1.318 1.23 2.151 /ab 819 53 Finanziamento Funzionamento 1 Altro
Composizione del debito Altre passività Verso altri 4% Anticipi 4% 9% Funzionamento 26% 58% Finanziamento 11
Mezzi propri Città Patrimonio netto ( /ab) Conferimenti ( /ab) Totale mezzi propri ( /ab) 3.32 8.43 11.462 Il totale dei mezzi propri è dato dalla somma di: 5.815 7.469 6.2 3.555 1.45 1.347 9.37 8.514 7.367 Patrimonio netto Conferimenti 4.389 4.418 2.277 2.4 6.666 6.422 5.99 1.71 6.17 4.524 1.228 5.752 4.488 1.161 5.649 4.447 1.197 5.644 5.213 325 5.538 1.679 3.226 4.95 Potenza 2.329 2.466 4.795 3.589 1.72 4.661 2.642 1.822 4.464 3.63 822 4.425 2.72 1.45 3.522 1.455 1.859 3.314 2.282 983 3.265 1.359 1.621 2.98 1.947 295 2.242 12 737 1.237 1.974
Indicatori di solidità patrimoniale Città Mezzi di terzi/ Mezzi propri Debito da finaziamento/ Mezzi propri Gli indicatori di solidità patrimoniale misurano la dipendenza del Comune da finanziatori terzi con riferimento alle fonti di finanziamento. Tali indicatori mettono in relazione i debiti con i mezzi propri (es. patrimonio netto e conferimenti) 2,58 1,5,8,71,64 1,52,86,59,51,17,58,49 Gli indicatori considerati sono: Mezzi di terzi / Mezzi propri, Debito da finanziamenti / Mezzi Potenza,55,53,48 n.d.,39,16 Mentre il primo rapporto considera tutte le fonti di finanziamento, il secondo si focalizza più specificatamente sul debito oneroso. In generale, valori alti dell indicatore indicano una situazione di forte indebitamento.,39,39,37,32,32,24,23,18,23,25,31,13,3,15,3,23,24,15,17,11,17,8,13,4 13,6,1
Incidenza del debito - Comuni sopra la media Mezzi di terzi/mezzi propri Debito da finanziamento/mezzi propri 2,6 1,5 1,1,9,8,6,7,5,6,2,6,5 Potenza,5,,5,4,52,32 14
Incidenza del debito - Comuni sotto la media Mezzi di terzi/mezzi propri Debito da finanziamento/mezzi propri,5,2,4,2,4,2,4,2,3,2,3,2,3,1,3,2,3,2,2,2,2,1,2,1,1,,1,52,,32 15