AZIONI LOCALI PER OBIETTIVI GLOBALI: INVESTIRE NEL RISPARMIO 28 ottobre 2013 Milano Efficienza energetica nel settore del social housing: opportunità e barriere nell esperienza del progetto POWER HOUSE Nearly Zero Sara Zoni Finabita Legacoop Abitanti
Legacoop Abitanti - Finabita Costituita nel 1961, organizza oltre 3000 cooperative, distribuiti sull'intero territorio nazionale e una base sociale formata da oltre 400.000 soci. Le Cooperative di Abitanti promuovono la formazione di programmi edilizi per consentire ai loro soci sia l'accesso alla casa in proprietà (cooperative a proprietà individuale o divisa), sia alla casa in locazione (le cooperative a proprietà indivisa): le loro iniziative riguardano la nuova costruzione ed il recupero e i servizi ai soci legati all abitare. 2
Il progetto POWER HOUSE nearly Zero : sintesi Progetto partito nel maggio 2012, durata 3 anni «Energy Performance Building 2» n.2010/31/ce Recepimento Stati Membri Definizione di edificio a consumo «quasi zero» Quali ripercussioni sul settore dell housing sociale e cooperativo? 3
Il progetto POWER HOUSE nearly Zero : partner Perché le cooperative edilizie? In Europa gestiscono e / o possiedono il 12% del patrimonio edilizio europeo. Power House nzec si propone come una piattaforma per lo scambio di conoscenze e buone pratiche tra i partner del progetto per la definizione di una ROADMAP verso lo standard «nearly zero». 4
Principali punti emersi: Il progetto Power House nearly Zero Challenge: Need Analysis Primo passo: Need Analysis, ossia l individuazione dei bisogni del settore abitativo per intraprendere il percorso verso l edificio nze. Come? Interviste ad esperti nel campo dell efficienza energetica negli edifici. Necessità di una definizione chiara di edificio a consumo «quasi zero», anche per riqualificato Individuazione delle barriere al modello nze Come finanziare gli edifici nze? Aspetti organizzativi (processo decisionale), ruolo della comunicazione e del marketing 5
I punti principali della Need Analysis: Definizione di nzeb Per quanto riguarda le nuove costruzioni, esiste comunque un idea di nzeb Nella definizione di nzeb, deve essere considerato il ruolo che svolge il parco edilizio esistente 48% è stato costruito nel periodo 1946-1981, quando cioè l indicazione era quella di costruire in modo rapido nuovi alloggi per soddisfare l incremento demografico; non era alcuna normativa in termini di risparmio energetico. ENEA, CRESME 2010: parco edilizio esistente in Italia 6
I punti principali della Need Analysis: Le barriere Due tipologie di barriere: Organizzative/gestionali Informazioni non corrette, pregiudizi, presso: Committenti («nzeb costa troppo») Occupanti («non posso aprire le finestre!») complessità del processo decisionale, soprattutto in caso di riqualificazione in caso di proprietà divisa (condomini) Finanziamenti Scarso interesse di banche e ESCO per interventi di riqualificazione energetica sul lungo periodo Mancanza di finanziamenti pubblici «ad hoc» per la riqualificazione energetica 7
I punti principali della Need Analysis: Come finanziare gli edifici nze? Convegno del 11 giugno a Milano. Lezioni apprese: servono nuovi strumenti e schemi rivolti principalmente alle riqualificazioni di edifici esistenti. Le detrazioni fiscali del 55% : introdotte nel 2007, hanno registrato più di 1,6 milioni di interventi. Problema: il meccanismo della detrazione fiscale non è accessibile in caso di mancanza del capitale economico iniziale né alle coop.ve sui beni non strumentali il Conto Termico, finanziato attraverso le bollette del gas, incentiva misure di efficienza energetica solamente nel caso di edifici pubblici. Il mercato dei Titoli di Efficienza energetica è potenzialmente interessante: il settore Energia ed Innovazione di Legacoop ha organizzato un incontro con GSE (Gestore Servizi Elettrici, responsabile della gestione) in modo da aprire la strada ad un dialogo e chiedere un aggregazione più favorevole per il settore cooperativo. Il sistema Energy Performance Certificates (EPC), basato sui valori risultanti prima e dopo la certificazione energetica, dovrebbe essere rilanciato. 8
I punti principali della Need Analysis: Come finanziare gli edifici nze? Convegno del 11 giugno a Milano. Lezioni apprese: uno schema di finanziamento deve possedere una base finanziaria solida per garantire la continuità e la credibilità per diversi anni le esperienze europee, fra cui in particolare, quella francese (Le Grenelle de L environment) insegnano che i fondi strutturali FESR possono essere utilizzati efficacemente per la riqualificazione degli edifici Necessaria la collaborazione dei proprietari di alloggi affinché l'efficienza energetica diventi una priorità negli investimenti e sia possibile accedere ai fondi per finanziare la riqualificazione delle abitazioni esistenti 9
nzeb come opportunità di rilancio del settore L applicazione del modello edilizio a consumo quasi zero può essere considerata una buona occasione per stimolare il mercato edilizio e per individuare nuovi modelli di business (innovazione di prodotto). gli utenti finali (abitanti) hanno il potere di influenzare il mercato chiedendo edifici ad elevate prestazioni energetiche. alcuni esempi 10
I test cases: Nuovo edificio Lonato (BS), Coop Casa FEED BACK ABITANTI: edificio multipiano certificato Passive House in Italia; 9 alloggi; un edificio cooperativo con un buon livello di comfort e con costi di esercizio contenuti facile utilizzo e manutenzione degli impianti integrazione fra elementi passivi e impianto fotovoltaico: gli appartamenti sono dotati di impianti per la climatizzazione invernale ed estiva, oltre che per la ventilazione meccanica. 11
I test cases: Riqualificazione Firenze, Coop Unica Prima Dopo Riqualificazione di fabbricato condominiale costituito da 38 unità immobiliari residenziali. Stima risparmio energia primaria: 50% Processo gestito dalla Cooperativa: 1. accordo fra condominio e cooperativa: proposta di riqualificazione contestuale a quella di rifacimento delle facciate del fabbricato 2. la coop.va finanzia la differenza tra la normale necessaria ristrutturazione del fabbricato e la riqualificazione 3. contratto di rendimento energetico con il condominio: i condomini continueranno a pagare secondo i consumi standard degli ultimi anni 4. assiste il condominio nella pratica di detrazione fiscale 12
Grazie per l attenzione! www.powerhouseeurope.eu s.zoni@legacoopabitanti.coop 13