Servizio Centro Unico Gare ed espropri, Sistemi Informativi e Statistica C.U.G. e S.I. - Ufficio Sistemi Informativi DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE CON IMPEGNO DI SPESA Determinazione n 630 del 19/02/2014 Oggetto: Assistenza e manutenzione sul software di gestione giuridica, economica e previdenziale del personale per l'anno 2014. DD a contrattare e contestuale affidamento. Premesso che: IL DIRIGENTE l attuale Sistema Informativo per la gestione giuridica, economica e previdenziale del personale, fornito dalla società Info-Line S.r.l. di Parma è composto dai seguenti moduli: Job Time Plus Presenze/Assenze + n.1 Client Presenze / Assenze Job Time Plus Conto Annuale Job Time Plus Trattamento Economico Job Time Plus Missioni + n.5 Client Job Time Plus Giuridico + n.10 Client Job Time Plus Pianta Organica Gestione Cedolino Elettronico Job Time Plus Reportistica Direzionale Licenza Ricalcoli e Conguagli Funzionalità Ferie Verticali Licenza Mod. F24 Licenza d'uso Anagrafica Unica Gestione previdenziale Licenza d'uso Facile 770/2013 Aggiornamento tabelle contributi sociali Palazzo Ducale, Cortile Carrara 55100 Lucca Tel. 0583 417.1 Fax 0583 417.326
il contratto di manutenzione e assistenza che fornisce anche la hotline telefonica e la teleassistenza illimitata è scaduto il 31/12/2013; sul pacchetto di procedure fornite dalla società Info Line S.r.l. si appoggia la gestione giuridica, economica e previdenziale del personale della Provincia, che non può subire interruzioni; rilevato pertanto che, per una compiuta realizzazione della suddetta attività, si rende necessario disporre l'affidamento del servizio di rinnovo del canone di manutenzione per l assistenza diretta e telefonica, necessaria a risolvere possibili problematiche con interventi da parte di personale qualificato, così come meglio descritto nella proposta di contratto del produttore, allegato quale parte integrante del presente provvedimento (allegato 1); considerato inoltre che: non risultano strutture organizzative o professionalità interne all ente idonee ad assicurare il servizio sopra esposto, poiché il software citato è soggetto a privativa industriale, dato che la Info Line s.r.l. in qualità di produttore, è l unico soggetto abilitato ad effettuarne l assistenza e la manutenzione, come espressamente dichiarato dalla società stessa con nota prot. n. 62318 del 26/3/2010 ai sensi dell art. 1 D.L. n. 95 del 6.7.2012 conv. in L. n. 135 del 7.8.2012, i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; dato atto che ricorrono le condizioni previste dalla legge per l'affidamento diretto, in quanto il contratto può essere affidato unicamente all'operatore economico denominato Info Line s.r.l. poiché il software citato è soggetto a privativa industriale, essendo suddetta società, in qualità di produttore, l unico soggetto abilitato ad effettuarne l assistenza e la manutenzione; visto il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE"; visto il D.Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, con particolare riferimento agli artt. 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza, 183 Impegno di spesa e 192 Determinazione a contrattare e relative procedure, laddove si prevede che la stipulazione di contratti e prestazioni di servizi debba essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del Responsabile del procedimento di spesa, indicante in particolare il fine da perseguire, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa; dato atto che è stato effettuato un analitico esame dei servizi comparabili offerti su MePA e sul negozio elettronico della centrale regionale di committenza (piattaforma Start), in esito al quale è emerso che la Info Line non propone altrove il servizio in questione ad un prezzo inferiore; precisato conseguentemente che: il fine da perseguire è garantire la funzionalità del sistema di gestione giuridica, contabile e previdenziale del personale della Provincia di Lucca ; l oggetto si concretizza nel rinnovo del contratto di assistenza e manutenzione del software di gestione giuridica, contabile e previdenziale del personale della Provincia di Lucca e di rinviare ad un successivo atto lo stanziamento per un numero congruo di giornate di assistenza; - 2 -
la forma del contratto viene individuata nella sottoscrizione della proposta di contratto del produttore Info Line S.r.l. copia della quale è allegata parte integrante al presente atto (Allegato 2); il contratto decorre dalla stipula del presente atto e si intende risolto il 31 dicembre 2014; la scelta del contraente è effettuata con procedura negoziata in base all art.57, c.2, lett. B del Dlg 163-2006, e nel rispetto dei principi di imparzialità, di efficienza e di efficacia dell azione amministrativa; preso atto dell'offerta economica presentata dalla società Info Line S.r.l., ns. prot. n.409169 del 21/11/2013 (Allegato 1), relativa ai canoni manutenzione e assistenza annuale per le procedure del pacchetto Job Time Plus sopra elencate, comprensiva della Hotline telefonica illimitata su tutti gli applicativi, del canone di teleassistenza, della Licenza d'uso di Facile 770/2013, e di 3 giornate di attività on site, per un importo di 18.014,00 (+ IVA al 22%) all'anno per tre anni; considerato che con prot. 30503 del 10/02/2014 (Allegato 2) la ditta ha provveduto a modificare l'offerta pervenuta con prot. n. 409169 del 21/11/2013 rettificando la durata del contratto, indicando come data di scadenza il 31/12/2014 invece che 31/12/2016, come richiesto dall'ente; preso atto che l'offerta sopra descritta e avanzata dalla Info Line Srl è ritenuta congrua ex art. 89 D.Lgs. 163/2006, rispetto alla qualità e complessità della prestazione richiesta ed in relazione all utilità conseguita dall ente, alla luce dei costi di assistenza e manutenzione di altri Sistemi Informativi analoghi per complessità ed in relazione ai costi da sostenere per un cambiamento di tutto il Sistema Informativo; visto l'art. 1 comma 450 della L. 27-12-2006 n. 296, secondo cui Dal 1 luglio 2007...le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure e che quindi l'affidamento dovrà essere effettuato mediante MePA o Start; accertata la copertura finanziaria al Capitolo di uscita uscita 1011487 denominato SPESA MECCANIZZAZIONE SERVIZI DELL'ENTE - C.E.D.- MANUTENZIONE HARDWARE E SOFTWARE ; ritenuta la propria competenza ai sensi di legge; DETERMINA Per quanto espresso in premessa: 1. di procedere all'affidamento del servizio di assistenza e manutenzione sul software di gestione giuridica economica e previdenziale del personale della Provincia di Lucca, relativo all anno 2014; 2. di approvare la proposta di contratto del produttore, allegata al presente provvedimento (Allegato 1) integrata con la nuova proposta (Allegato 2) con scadenza al 31/12/2014 che costituiscono parte integrante del presente atto; - 3 -
3. di stimare la spesa complessiva per l'affidamento della fornitura/servizio in euro 18.014,00 (+IVA 22%), considerando la stessa congrua rispetto a quanto previsto nella proposta di contratto suddetta giusta le motivazioni richiamate in premesse; 4. di dare atto che il servizio in oggetto non comporta rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni e che pertanto i costi delle misure da adottare a tali fini sono quantificabili in euro 0,00; 5. di attestare che: non risultano strutture organizzative o professionalità interne all ente idonee ad assicurare il servizio sopra esposto, poiché il software citato è soggetto a privativa industriale, essendo la Info Line s.r.l., in qualità di produttore, l unico soggetto abilitato ad effettuarne l assistenza e la manutenzione; ai sensi dell art. 1 D.L. n. 95 del 6.7.2012 conv. in L. n. 135 del 7.8.2012, i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; è stato effettuato un analitico esame dei servizi comparabili offerti su MePA e sul negozio elettronico della centrale regionale di committenza (piattaforma Start), in esito al quale è emerso che non sono disponibili servizi comparabili ad un prezzo inferiore a quello oggetto del presente affidamento; 6. di dare atto che: il fine da perseguire è garantire la funzionalità del sistema di gestione giuridica, contabile e previdenziale del personale della Provincia di Lucca ; l oggetto si concretizza nel rinnovo del contratto di assistenza e manutenzione del software di gestione giuridica, contabile e previdenziale del personale della Provincia di Lucca e di rinviare ad un successivo atto lo stanziamento per un numero congruo di giornate di assistenza; la forma del contratto viene individuata nella sottoscrizione della proposta di contratto del produttore Info Line S.r.l. copia della quale è allegata parte integrante al presente atto (Allegato 2); il contratto decorre dalla stipula del presente atto e si intende risolto il 31 dicembre 2014; la scelta del contraente è effettuata con procedura negoziata in base all art.57, c.2, lett. B del Dlg 163-2006, e nel rispetto dei principi di imparzialità, di efficienza e di efficacia dell azione amministrativa; 7. di affidare, per i motivi esposti in narrativa, la fornitura del servizio di assistenza e manutenzione sul software di gestione giuridica economica e previdenziale del personale della Provincia di Lucca relativo all anno 2014, alla società Info Line S.r.l., Via Colorno 63/A, 43100 PARMA, C.Fisc./P.IVA 01921940340, Cod. Forn. 10866, per un importo complessivo pari ad 18.014,00 più 3.963,08 per l IVA 22%, corrispondente ad un costo totale di 21.977,08; 8. di imputare la spesa complessiva di 21.977,08 (I.V.A. inclusa) per il rinnovo del canone di manutenzione annuale delle procedure di gestione del personale elencate in narrativa, sul cap. 1011487 del Bilancio 2014 in corso di predisposizione, denominato SPESA MECCANIZZAZIONE SERVIZI DELL'ENTE - C.E.D.- MANUTENZIONE HARDWARE E SOFTWARE, Centro di Costo G3-43, codice SIOPE 1329, come dettagliatamente riportato nell'allegato parere contabile che costituisce parte integrante del presente atto; - 4 -
9. di dare atto che tale spesa non è frazionabile e rientra pertanto in quanto previsto al termine del parag.1 dell art. 163 del D.lgs 267/2000; 10. di dare atto che l'affidamento diretto sarà effettuato tramite la piattaforma MePA o Start; 11. di attestare che il presente atto sarà pubblicato sul sito web della Provincia di Lucca ai sensi del D.Lgs. 33/2013; 12. di trasmettere il presente atto al Controllo di Gestione ai sensi dell'art. 26, C. 3 bis, della L. n. 488/1999; 13. di dare atto che alla fornitura è stato assegnato il Codice Identificativo Gara Z240D4708A; 14. di dare atto che lo stanziamento del capitolo 1011487 è attribuito all'attività ordinaria; 15. di indicare responsabile del procedimento, l ing. Paolo Bertamini; 16. di dare atto che contro il presente provvedimento è ammesso il ricorso al TAR della Regione Toscana entro 30 giorni o per via straordinaria al Capo dello Stato entro 120 giorni. I termini del ricorso decorrono dalla data di scadenza della pubblicazione o dalla notifica se prevista. È comunque possibile rivolgersi al Difensore civico provinciale per scritto e anche in modo informale, senza termini di scadenza. Il Dirigente Baldelli Fiorella / ArubaPEC S.p.A. Documento firmato digitalmente - 5 -
Provincia di Lucca E Protocollo N.0030503/2014 del 10/02/2014-6.9.1 Documento Principale
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