DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE C O P I A --------- Numero 117 Del 28-08-2013 ---------------------------------------------------------------------- Oggetto: FABBISOGNO TRIENNALE DEL PERSONALE 2013-2015 E MO= DIFICA DELLA DOTAZIONE ORGANICA ---------------------------------------------------------------------- L'anno duemilatredici il giorno ventotto del mese di agosto alle ore 12:30, presso questa Sede Comunale, convocata convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Municipale, per deliberare sulle proposte presentate dai servizi e contenute nell'ordine del giorno. Dei Signori componenti della Giunta Municipale di questo Comune: BONTEMPI GIOVANNI SINDACO P BERARDI MARIA ASSESSORE A CAPARVI VIRGINIO ASSESSORE P MORINI LUCIANO ASSESSORE A CASAGLIA RINALDO ASSESSORE P ne risultano presenti n. 3 e assenti n. 2. Assume la presidenza il Signor BONTEMPI GIOVANNI in qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor Millucci Augusta Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Municipale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto. ---------------------------------------------------------------------- IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE S SOGGETTA A RATIFICA N SOGGETTA A COMUNICAZIONE S ---------------------------------------------------------------------- DELIBERA DI GIUNTA n. 117 del 28-08-2013 - pag. 1 - COMUNE DI NOCERA UMBRA
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO Visto: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267. FINANZIARI IL RESPONSABILE AREA SERVIZI Rag. Leboroni Francesca IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Visto: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D. Lgs. 267/2000. FINANZIARI IL RESPONSABILE AREA SERVIZI Rag. Leboroni Francesca LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE: - Il vigente quadro normativo in materia di organizzazione dell ente locale, con particolare riferimento a quanto dettato dal D.Lgs. 267/2000 e dal D. Lgs.165/2001, attribuisce alla giunta comunale specifiche competenze in ordine alla definizione degli atti di organizzazione e delle dotazioni organiche; - l art 89, comma 5, del D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267 stabilisce che, i comuni, le province e gli altri enti locali territoriali, nel rispetto dei principi fissati dalla legge, provvedono alla determinazione delle proprie dotazioni organiche, nonché all organizzazione e gestione del personale nell ambito della propria autonomia normativa e organizzativa, con i soli limiti derivanti dalle proprie capacità di bilancio e dalle esigenze di servizio delle funzioni, dei servizi e dei compiti loro attribuiti; DATO ATTO CHE: - l art. 39 della L. 449/1997 e l art. 91 del D. lgs. 267/2000 stabiliscono che, al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e di ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei servizi, compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio, gli organi al vertice delle amministrazioni pubbliche sono tenuti alla programmazione del fabbisogno triennale del personale, comprensivo delle unità riferite agli obblighi di cui alla L. 68/99; - l art. 6 del D.Lgs. 165/2001 prevede che alla rideterminazione degli uffici e delle dotazioni organiche si proceda periodicamente e, comunque, a scadenza triennale, e più specificatamente, che le variazioni di dotazioni organiche già approvate siano in coerenza con il fabbisogno del personale di cui alla L. 449/1997; - l esigenza è quella, da una parte di soddisfare le aspettative dei cittadini attraverso il soddisfacimento dei loro bisogni con la fornitura di servizi e, dall altra, è quello di garantire il contenimento della spesa del personale nel rispetto dei limiti imposti dalle norme; - l art. 19, comma 8, della L.448/2001 prevede per gli Enti locali l adeguamento dei propri ordinamenti ai principi sopra detti finalizzandoli alla riduzione programmata delle spese di personale; - l'art. 6 comma 6 del D. Lgs. 165/2001, l'ente che venga meno all'obbligo di programmazione non può procedere all'assunzione di nuovo personale, compreso quello appartenente alle cetegorie protette; DELIBERA DI GIUNTA n. 117 del 28-08-2013 - pag. 2 - COMUNE DI NOCERA UMBRA
CONSIDERATO CHE: - l art. 1, comma 557, della legge finanziaria 2007 prevede che gli Enti locali soggetti al patto di stabilità interno assicurano la riduzione di spese del personale, garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale, anche attraverso la razionalizzazione delle strutture burocratiche-amministrative; - la spesa complessiva di personale è stata contabilizzata ai sensi dell art. 76 della Legge 133/2008 di conversione del Decreto Legge 112/2008, che all'articolo 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni, recita: «ai fini dell'applicazione della presente norma, costituiscono spese di personale anche quelle sostenute per i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, per la somministrazione di lavoro, per il personale di cui all'articolo 110 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nonché per tutti i soggetti a vario titolo utilizzati, senza estinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture e organismi variamente denominati partecipati o comunque facenti capo all'ente». - la Corte dei Conti, Sezione Autonomie, con delibera n. 2/2010 ha stabilito che per calcolare la riduzione della spesa di personale si debba fare riferimento alla spesa dell'anno precedente, in modo tale da garantire una diminuzione, in termini costanti e progressivi, di anno in anno, coerentemente con il vigente uadro normativo che impone la programmazione dei fabbisogni e l'ottimizzazione delle risorse disponibili; - il comma 4, dell art. 76 D.L.112/2008 prevede, in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno nell'esercizio precedente, il divieto agli enti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa e di somministrazione, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto. VERIFICATO che risultano essere rispettati i vincoli relativi alla riduzione della spesa di personale per l anno 2012 inferiore al 2011 e all incidenza della spesa del personale sulla spesa corrente inferiore al 50% così come disciplinato dall articolo 76, 4 comma, della legge 133 del 2008, come modificato con vari provvedimenti legislativi; DATO ATTO che il Comune di Nocera Umbra ha rispettato il patto di stabilità interno per l anno 2012, assicurando nel contempo il contenimento della spesa di personale così come indicata dalla normativa innanzi richiamata; DATO ATTO CHE: - con Deliberazione di Giunta Comunale n. 34 del 08/03/2013 si è provveduto ad effettuare la ricognizione annuale per la verifica di eccedenza di personale articoli 6 e 33 del D. Lgs. 165/2001; - con Deliberazione n. 32 del 27/3/2012 è stato approvato il Piano Triennale per le azioni positive per le pari opportunità (art. 48 D. Lgs. 198/06) anno 2012-2014; - con deliberazione n. 50 del 03/05/2013 è stata rideterminata la dotazione organica dell'ente; - EVIDENZIATO che la nota prot. 322075 del 1/8/2013 della Provincia di Perugia - Servizio Politiche del Lavoro- Ufficio Specialistico legge 68/99, con la quale si sollecita questo ente agli adempimenti previsti dalla legge 12/3/1999 n.68 e successive mm.ii, a seguito della comunicazione inoltrata all'ufficio Provinciale sul numero dei dipendenti a tempo determinato e a tempo indeterminato in servizio presso l'ente al 31.12.2012; DELIBERA DI GIUNTA n. 117 del 28-08-2013 - pag. 3 - COMUNE DI NOCERA UMBRA
- CONSIDERATO che l'obbligatorietà scaturente dalla citata Legge 68/99 prevede che l'ente proceda all'assunzione di n. 3 unità di lavoratori disabili di cui all'art. 8 e di n. 1 unità di lavoratori categoria protetta di cui art. 18; - VISTE le tempistiche entro le quali l'ente deve procedere all'assolvimento del suddetto obligo; - CONSIDERATO che le spese obbligatoriamente sostenute dall ente locale per l'assunzione di personale appartenente alle categorie protette sono escluse dal computo della spesa di personale ai fini del rispetto dei limiti imposti dalla normativa in vigore,ed in tale senso di procede all'assolvimento del suddetto obbligo mediante una tempistica concordata con l'ufficio Provinciale delle Politiche dell'ufficio del Lavoro, di cui all'allegato "A" rispondente all'esigenze di Bilancio; - RITENUTO di procedere, così come si desume dall'allegato "A", che per il corrente anno si procederà all'assunzione di un esecutore tecnico categoria B1 part time 53% ai sensi dell'art. 18 L. 68/99, e per i successivi anni secondo l'ipotesi di programmazione concordata con l'ufficio Provinciale; - RAVVISATA pertanto la necessità di predisporre le figure professionali nell'ambito della Dotazione organica procedendo all'eliminazione e trasformazione di posti vacanti in Pianta Organica secondo il seguente schema: - posti eliminati dalla Dotazione Organica: - n.1 posto categ. C1 part-time al 50% presso l'area Servizi Finanziari ; - n. 1 posto categ. C1 tempo pieno presso l'area Servizi istituzionali; - n. 1 posto categ. B3 tempo pieno presso l'area Servizi alla Cittadinanza; - n. 1 posto categ. B1 tempo pieno presso l'area Servizi alla Cittadinanza; - posti di nuova istituzione nella nuova Dotazione Organica: VISTO il D.Lgs 165/2001; VISTO il D.Lgs 267/2000; VISTE le vigenti normative in materia di personale; VISTO il parere favorevole espresso in data 27.08.2013 dal Revisore Unico Rag. Mischianti Simonetta, acquisito agli atti; DELIBERA DI GIUNTA n. 117 del 28-08-2013 - pag. 4 - COMUNE DI NOCERA UMBRA
CON voti unanimi espressi nei modi e forme di legge; D E L I B E R A 1) Di approvare il Programma triennale del fabbisogno del personale 2013-2015 di cui all'allegato "A" che fa parte integrante e sostanziale del presente atto, ai fini del rispetto dell'obbligo assunzionale delle quote della Legge 68/99 e successive mm.ii artt. 8 e 18; 2) Di approvare la nuova Dotazione Organica modificata a seguito del nuovo fabbisogno triennale 2013-2015 di cui all'allegato "B", il nuovo Piano degli organici di cui all'allegato "C", il Piano degli organici a tempo determinato di cui all'allegato "C/1" e il nuovo Organigramma dell'ente di cui all'allegato "D" che fanno parte integrante e sostanziale del presente atto; 3) DI DARE ATTO: - CHE la rideterminazione della Dotazione organica dell'ente prevede l'eliminazione dei seguenti profili professionali, di cui all'allegato "A" così come segue: - n.1 posto categ. C1 part-time al 50% presso l'area Servizi Finanziari ; - n. 1 posto categ. C1 tempo pieno presso l'area Servizi istituzionali; - n. 1 posto categ. B3 tempo pieno presso l'area Servizi alla Cittadinanza; - n. 1 posto categ. B1 tempo pieno presso l'area Servizi alla Cittadinanza; - posti di nuova istituzione nella nuova Dotazione Organica: 4) DI DARE ATTO: - che la spesa relativa alla nuova dotazione organica dell'ente non comporta un aumento di spesa ai fini della normativa vigente sulla Spesa del Personale; 5) Di dare atto che la Dotazione Organica complessiva dell Ente risulta invariata rispetto alla previsione di cui alla deliberazione della Giunta Comunale n. 50 del 03/05/2013; 6) Di trasmettere una copia del presente alle OO.SS e alle R.S.U. interne; 7) Di dichiarare il presente immediatamente eseguibile con separata ed unanime votazione favorevole ai sensi e per gli effetti dell art. 134, c. 4, del D.Lgs. 267/2000. DELIBERA DI GIUNTA n. 117 del 28-08-2013 - pag. 5 - COMUNE DI NOCERA UMBRA
Letto, approvato e sottoscritto IL SINDACO f.to BONTEMPI GIOVANNI IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Millucci Augusta f.to L'ASSESSORE CAPARVI VIRGINIO Prot. n. ******* Nocera Umbra, li ******* ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 267/2000, viene iniziata oggi la pubblicazione all'albo Pretorio per quindici giorni consecutivi. Nocera Umbra, li 03-09-2013 IL MESSO COMUNALE PIERO COSTANTINI DELIBERA DI GIUNTA n. 117 del 28-08-2013 - pag. 6 - COMUNE DI NOCERA UMBRA
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 267/2000, viene iniziata oggi la pubblicazione all'albo Pretorio per quindici giorni consecutivi. Nocera Umbra, li 03-09-2013 IL MESSO COMUNALE PIERO COSTANTINI CERTIFICATO ESECUTIVITA` La presente deliberazione è divenuta esecutiva il per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione, ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs 267/2000. Nocera Umbra, li IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Millucci Augusta Ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 445/2000, io sottoscritto CERTIFICO che la presente copia, da me collezionata, formata da n. fogli, è conforme alla deliberazione originale depositata da questo ufficio. Nocera Umbra, li 03-09-2013 IL DIPENDENTE INCARICATO DELIBERA DI GIUNTA n. 117 del 28-08-2013 - pag. 7 - COMUNE DI NOCERA UMBRA
DELIBERA DI GIUNTA n. 117 del 28-08-2013 - pag. 8 - COMUNE DI NOCERA UMBRA