Riproduzione cartacea di originale firmato digitalmente Comune di Cervasca PROVINCIA DI CUNEO DETERMINAZIONE SERVIZIO TECNICO N. 73 DEL 08/03/2016 OGGETTO: Servizio di "Trasporto scolastico per gli A.S. 2016/2017-2017/2018-2018/2019-2019/2020". Individuazione degli elementi del contratto e dei criteri di selezione per l'affidamento del servizio mediante procedura aperta. Determinazione a contrattare. L anno duemilasedici del mese di marzo del giorno otto nel proprio ufficio, il sottoscritto OTTA geom. Guido RESPONSABILE DEL SERVIZIO - Visto il Decreto del Sindaco n. 10 del 28/07/2014, di nomina del responsabile dei Servizi Tecnici del Comune di Cervasca; - Constatato che il Comune di Cervasca non essendo dotato in proprio dei necessari veicoli e del personale idoneo da tempo ha esternalizzato il servizio di Trasporto scolastico e che alla data del 30/06/2016 andrà in scadenza il contrato stipulato in data 11/09/2013 Rep. 2021 con l Associazione Temporanea di Imprese formata dalla ditta AUTOLINEE NUOVE BENESE s.r.l. Cuneo e dalla ditta AUTONOLEGGIO FR.LLI MENARDI di Valter & Silvio Menardi Cervasca, relativo al servizio di Trasporto scolastico per gli A.S. 2013/2014 2014/2015 2015/2016 ; - Atteso dunque che c è la necessità l avvio della procedura per l affidamento dell appalto relativo al servizio di Trasporto scolastico per gli A.S. 2016/2017-2017/2018 2018/2019 2019/2020, il quale appalto ricade nell applicazione del Codice dei contratti pubblici approvato con D.Lgs. 12/04/2006 N 163 e s.m.i. e del relativo Regolamento attuativo ed esecutivo approvato con D.P.R. 05/10/ 2010 N 207 e s.m.i., per una spesa complessiva preventivata da porre a base di gara di 560.000,00 i.v.a. esclusa (e, quindi, per un importo complessivo di 616.000,00 i.v.a. inclusa); - Preso atto che in relazione al vigente quadro normativo in materia di acquisizione di beni e servizi, sussiste la fattibilità giuridica dell attivazione di una propria procedura autonoma di appalto del servizio in parola (senza la necessità, cioè, di aderire obbligatoriamente alle convenzioni attive di Consip S.p.A. o della centrale di committenza regionale di riferimento costituita ai sensi dell'art. 1 - comma 455 - della L. 27/12/ 2006, N 296 o senza la necessità di utilizzare i sistemi telematici di negoziazione presenti sul mercato elettronico e sul sistema dinamico di acquisizione messi a disposizione dell amministrazione aggiudicatrice dalla stessa Consip S.p.A. o dalla stessa centrale di committenza regionale);
- Visto il D.P.C.M. 24/12/2015 relativo all individuazione delle categorie merceologiche ai sensi della L. 23/06/2014 N 89 e constatato che il servizio di trasporto scolastico non rientra fra quelli elencati nell art. 1 del D.P.C.M. medesimo; - Richiamata la Deliberazione della G.C. N 22 in data 29/02/2016 con la quale, ai sensi dell art. 279 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., è stato approvato il progetto del servizio di Trasporto scolastico per gli A.S. 2016/2017-2017/2018 2018/2019 2019/2020 ed è stato individuato quale Responsabile del Procedimento delle procedure di affidamento del servizio, l Istruttore Tecnico Direttivo OTTA geom. Guido; - Visti gli elaborati progettuali predisposto dall Istruttore Tecnico Direttivo OTTA geom. Guido relativi al servizio di Trasporto scolastico per gli A.S. 2016/2017-2017/2018 2018/2019 2019/2020, i quali saranno posti a base della gara da espletare per individuare il soggetto contraente; - Preso atto che ai sensi dell art. 33 comma 3 bis del D.Lgs. 12/04/2006 N 163 e s.m.i. il Comune di Cervasca deve obbligatoriamente affidare da un unica centrale di committenza costituita nell ambito di un accordo consortile fra comuni ex art. 30 del D.Lgs., l acquisizione di lavori, beni e servizi di importo > di 40.000,00; - Preso atto che tra i Comuni di Caraglio, Cervasca e Bernezzo, ai sensi e per gli effetti dell art. 33 comma 3 bis del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., in data 01/12/2015, è stata stipulata una convenzione che disciplina la gestione in forma associata tra i Comuni aderenti della funzione e delle attività di acquisizione di lavori, servizi e beni; - Dato quindi atto che la procedura per l appalto del servizio di Trasporto scolastico per gli A.S. 2016/2017-2017/2018 2018/2019 2019/2020 deve essere quindi gestista dalla centrale unica di committenza costituita tra i Comuni di Caraglio, Cervasca e Bernezzo attraverso la struttura organizzativa dell Ufficio comune che è operativo presso il Comune di Caraglio; - Preso atto che ai sensi dell art. 6 della Convenzione stipulata tra i Comuni di Caraglio, Cervasca e Bernezzo per la gestione delle funzioni della Centrale unica di Committenza, nella fase di svolgimento della procedura di affidamento compete ai singoli comuni interessati l avvio della procedura di affidamento mediante l adozione della determinazione a contrattare; - Visto l art. 11 del D.Lgs. 12/04/2006 N 163 e s.m.i. che, ai primi quattro commi, testualmente recita: 1. Le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle amministrazioni aggiudicatrici, se previsti dal presente codice o dalle norme vigenti. 2. Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. 3. La selezione dei partecipanti avviene mediante uno dei sistemi previsti dal presente codice per l individuazione dei soggetti offerenti. 4. Le procedure di affidamento selezionano la migliore offerta, mediante uno dei criteri previsti dal presente codice. Al termine della procedura è dichiarata l aggiudicazione provvisoria a favore del miglior offerente. ; - Visto l art. 192 del D.Lgs. 18/08/2000, N 267 e s.m.i., che testualmente recita: 1. La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. 2. Si applicano, in ogni caso, le procedure previste dalla normativa della Unione europea recepita o comunque vigente nell'ordinamento giuridico italiano. ;
- Visto che per il contratto relativo al servizio di Trasporto scolastico per gli A.S. 2016/2017-2017/2018 2018/2019 2019/2020, in relazione alle caratteristiche e all importo da porre a base di gara, trovano applicazione le norme della Parte II del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., in particolare il Titolo I Contratti di rilevanza comunitaria nonché le disposizioni contenute nella Parte I, IV e VII, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.; - Rilevato che l importo del servizio da porre a base di appalto risulta superiore alla soglia di rilevanza comunitaria UE di cui all art. 28 - comma 1 - lett. b) - del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e che, quindi, per l affidamento del servizio in parola a un operatore economico qualificato occorre preventivamente esperire una gara d appalto ad evidenza pubblica nel rispetto di quanto disposto dal D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; - Considerato che in relazione alle caratteristiche dell appalto del servizio in oggetto, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente si ritiene di dover seguire la procedura aperta (gara ad evidenza pubblica previa pubblicazione di un bando di gara), disciplinata dall art. 55 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e con migliore offerta selezionata con il criterio del prezzo più basso, come disciplinato dall art. 82 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dagli artt. 283 - comma 4 - e 284 del D.P.R. 2074/2010 e s.m.i. - Vista la Deliberazione 21/12/2011 dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture con la quale è stata fissata la contribuzione dovuta per l esperimento della gara d appalto per il corrente anno sia da parte della stazione appaltante che da parte degli operatori economici che intenderanno partecipare alla procedura selettiva; - Visto l art. 11 comma 2 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. - Visto l art. 192 del D.Lgs - Visto il parere favorevole, in ordine alla proposta di determinazione presente, per quanto concerne la regolarità tecnica e la correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. 2000/267 e s.m.i.; - Richiamato il D.Lgs. 18/08/2000 N 267 e s.m.i.; DETERMINA 1. Di individuare in relazione al combinato dei disposti dell art. 192 del D.Lgs. e dell art. 11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per l affidamento del contratto pubblico di acquisizione del servizio di Trasporto scolastico per gli A.S. 2016/2017-2017/2018 2018/2019 2019/2020, i seguenti elementi del contratto ed i seguenti criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte: Oggetto del contratto: art. 192 comma 1/b del D.Lgs. Servizio di Trasporto scolastico per gli A.S. 2016/2017-2017/2018 2018/2019 2019/2020. L appalto viene suddiviso in tre lotti funzionali: Lotto A- Servizio di trasporto degli alunni della scuola dell infanzia; Lotto B- Servizio di trasporto degli alunni della scuola primaria; Lotto C- Servizio di trasporto degli alunni della scuola secondaria di primo grado. Fine da perseguire: art. 192 Trasporto scolastico con scuolabus e/o autobus degli alunni
comma 1/a del D.Lgs. Forma del contratto: art. 192 comma 1/b del D.Lgs. Clausole essenziali: art. 192 comma 1/b del D.Lgs. Criterio di selezione degli operatori economici: art. 54 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Criterio di selezione delle offerte: art. 81 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. delle scuole dell infanzia e degli alunni delle scuole primaria e secondaria di primo grado. Atto in forma pubblica amministrativa in modalità elettronica come previsto dal disciplinare approvato con Deliberazione della G.C. N 52 in data 20/05/2015. Il contratto sarà stipulato a misura. Si fa rimando al Capitolato Speciale d Appalto facente parte del progetto del servizio approvato con la Deliberazione della G.C. N 22 in data 29/02/2016. La selezione degli operatori economici viene effettuata mediante procedura aperta (previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.). La selezione della migliore offerta, in applicazione dell art. 82 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell art. 283 - comma 4 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., viene effettuata con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante offerta a ribasso percentuale sull elenco prezzi unitari posto a base di gara (per contratto a misura ). 2. Di dare atto che ai sensi dell art. 4 della Convenzione stipulata tra i Comuni di Caraglio, Cervasca e Bernezzo per la gestione delle funzioni della Centrale unica di Committenza, nella fase di svolgimento della procedura di affidamento, compete all Ufficio comune operante c/o il Comune di Caraglio la redazione e l approvazione degli atti di gara, ivi includo il bando di gara e relativo disciplinare; 3. Di prendere atto che il R.U.P. nei tempi e con le modalità fissate dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture, ha provveduto alla richiesta del codice identificativo gara (CIG) per ciascuno dei tre lotti con il seguente esito: Lotto A- Servizio di trasporto degli alunni della scuola dell infanzia: codice CIG 6618802831 Lotto B- Servizio di trasporto degli alunni della scuola primaria: codice CIG 66188320F5 Lotto C- Servizio di trasporto degli alunni della scuola secondaria di primo grado: codice CIG 66188510A3 4. Di rinviare a successivo provvedimento l assunzione dell impegno di spesa per il versamento all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture, della contribuzione da parte dell Ente in qualità di stazione appaltante prevista dall art. 1 commi 65 e 67 della L. 23/12/2005 N 266; 5. Di rinviare altresì a successivo provvedimento l assunzione dell impegno di spesa per l attuazione della pubblicità legale del bando di gara da attuarsi nei modi e con le forme previste dal D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Firmato digitalmente Guido Otta
Per copia conforme all'originale firmato digitalmente, per uso amministrativo. Cervasca, lì 08/03/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO OTTA geom. Guido