Guida al Concorso per Farmacie e novità della legge 27 /2012 Integrato proposta Governo luglio Aggiornamento 2 luglio 2012 Carlo Ranaudo 1
La legge 27/ 2012 è attualmente in vigore e operativa. Le modifiche inserite con il simbolo sono riferite a proposte che non producono nessun effetto pratico fino alla definitiva approvazione da parte del Parlamento. ddl 2
Rapporto Farmacie -Popolazione Legge 475/68 e L.362/91 Legge 27 /2012 < 12.500 abitanti 1 farmacia ogni 5000 ab 12.500 abitanti 1 farmacia ogni 4000 abitanti Popolazione eccedente per l apertura nuove sedi = 50% parametro Parametro unico Una farmacia ogni 3.300 abitanti Popolazione eccedente per apertura nuova sede 50% ( 1651 ab) a discrezione dei comuni 3
Farmacie extra numero ddl Stazioni Ferroviarie Aeroporti internazionali- Stazioni Marittime Aree di servizio con hotel /ristoranti se non è aperta una farmacia entro 400 m. Centri commerciali Strutture vendita > 10.000 mq di area vendita se non è aperta una farmacia entro 1.500 m Le farmacie extranumero sono considerate urbane Entro 5 % del totale delle sedi Prelazione possibile per Comuni entro il 2022 In caso di rinuncia Comune Sede Vacante ddl 4
I Comuni individuano zone entro 30gg approvazione della legge e trasmettono i dati alla Regione (popolazione residente al 31 /12/2010 dati ISTAT). Le Regioni entro 60gg dalla ricezione dei dati bandiscono il concorso straordinario. Entro un anno CHIUSURA CONCORSO. Comuni non possono esercitare diritto prelazione Escluse sedi per le quali,alla date di conversione della legge, la procedura concorsuale si è chiusa o sono state individuate le date delle prove. Campania 20/7/2012 2/8/2012 5
PUBBLICAZIONE LEGGE 26 marzo 30 GIORNI COMUNE INDIVIDUA ZONE 26 aprile CHIUSURA CONCORSO 60 GIORNI REGIONE BANDISCE CONCORSO 26 giugno 6
Se il Comune non individua le nuove sedi la Regione entro i successivi 60 gg provvede con proprio atto alla individuazione Se le Regioni o le P.A. non provvedono a bandire il concorso straordinario entro i 60 gg successivi all invio dei dati da parte di Comuni o a concluderlo entro i 12 mesi,il Consiglio dei Ministri esercita il potere sostitutivo con nomina Commissario ad acta che provvede ad espletare le procedure concorsuali. Probabile slittamento causa presentazione ddl integrativo ddl 7
Il comune identifica le ZONE per assicurare una equa distribuzione sul territorio garantendo l accessibilità del servizio farmaceutico anche ai cittadini residenti in aree scarsamente abitate. Legge 475/68 art 1 : ogni nuovo esercizio di farmacia deve essere situato ad una distanza dagli altri non inferiore a 200 metri e comunque in modo da soddisfare le esigenze degli abitanti della zona. 8
Farmacisti non titolari (tutti ) Titolari farmacie rurali sussidiate Titolari farmacie sovrannumerarie Titolari parafarmacie No TITOLARI compreso Soci di farmacie 9
Classificazione farmacie Farmacie urbane : Comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti Farmacie rurali : Comuni,frazioni, con popolazione inferiore a 5.000 abitanti Farmacie rurali sussidiate: Farmacie rurali ubicate in località inferiori a 3.000 abitanti. Legge n.221 /1968 10
La farmacia soprannumeraria non è individuata singolarmente. Se è tale per riduzione popolazione (criterio demografico) non partecipa. Se è riassorbita da aumento sedi non partecipa. Se istituita con criterio topografico e non è riassorbita partecipa. ddl * Interpretazione Min. San. 20/3/2012 11
Per soli Titoli. Commissioni e disposizioni normativa esistente. Età massima 65 anni. Partecipazione massimo 2 Regioni. Farmacisti età < 40 anni possibilità associazione e somma titoli con obbligo gestione associata 10 anni Viene eliminato limite 40 ANNI ddl Parità punteggio prevale il più giovane. Termine accettazione per i vincitori 15gg. Validità graduatoria 2 anni. 12
Ogni commissario ha a disposizione 10 punti 7 punti per esercizio professionale 3 punti per i titoli di studio e di carriera Non sono valutabili periodi superiori a 20 anni e inferiori ad 1 anno L attività a tempo parziale fino a 20 h settimanali viene valutata al 50% del punteggio.(interpret. alcune regioni ) legge n. 298 del 30 marzo 1994 13
La Commissione è formata da 5 commissari. Il punteggio totale massimo è 50 punti Per la valutazione del servizio non è obbligatoria iscrizione all ordine professionale se non richiesta (informatori scientifici professori ) 14
Categoria Primi 10 anni Secondi 10 anni Maggiorazione Titolari e direttori farmacie parafarmacie Collaboratori farmacie e parafarmacie Prof. Ordinari Fac. Farmacia Direttori ASL Ospedali Dir Tecnici Stabilimenti farm. Direttori Az. Farm.Municip Inf. Scientifici dipen. Az. Farm. Dirigenti ASL / Ospedale. Dir Deposito/dir AZ cosmetica Prof Assoc. Facoltà Farmacia Farmacista Ministero/Regioni 0,5 0,2 40% rurali sussidiati 0,45 0,18 40 % rurali 0,40 0,15 0,35 0,10 Maggiorazione : farmacisti con almeno 5 anni di attività rurale Fino ad un massimo di punti 6,5 (legge 221 /68 ) ddl 15
Voto laurea farmacia o CTF Massimo 1 (0-1 ) * Seconda laurea medicina veterinariachimica- scienze biologiche Specializzazione dottorato borsa di studi 0,4 * Seconda laurea farmacia ctf 0,3 Pubblicazioni inerenti materie concorso Massimo 0,2 (0 0,2 ) * Idoneità precedente concorso 0,2 Idoneità nazionale farmacista dirigente 0,2 Voto abilitazione e titoli in materia di aggiornamento professionale * discrezionalità commissione 0,7 Massimo 0,1 * Attesa circolare che uniformi le valutazioni a livello regionale 16
Esempio a Anna 38 anni 10 a collab farmacia privata rurale sussidiata +2 farm urbana 110 e lode,spec. farmacia Ospedaliera,idoneità concorso 0,45x10=4,5 +40% = 6,3 0,18x2 = 0,36 tot 6,66 1+0,4+0,2 = 1,6 6,66x5= 33,3 1,6x5= 8 Totale 41,3 Nicola 51 anni 23 anni collaboratore farmacia urbana 110 e lode,spec. farmacologia, idoneità concorso 2 laurea CTF 0,45 x 10 = 4,5 0,18X 10 = 1,8 tot 6,3 1+0,4+0,3+0,2= 1,9 6,3x 5 = 31,5 1,9x5=9,5 Totale 41 17
Esempio b Giovanni 51 anni 21 anni titolare farmacia rurale sussidiata Voto laurea 95 idoneità concorso 0,5 x 10 = 5 0,2 x 10 = 2 TOT 7 No maggiorazione raggiunge massimo 0,2 7x5 = 35 0,2 X5 = 1 Totale 36 Francesca 49 anni 4 anni titolare farmacia rurale 18 anni collaboratore farmacia urbana Idoneità concorso + specializ. 0,5 x4= 2 (no magg. < 5 anni) 0,45x6=2,7 0,18x10=1,8 TOT 6,5 0,2 +0,4 = 0,6 6,5x5=32,5 0,6x5=3 Totale 35,5 18
Esempio c ddl Giovanni 51 anni 21 anni titolare farmacia rurale sussidiata Voto laurea 95 idoneità concorso 0,5 x 10 = 5 0,2 x 10 = 2 TOT 7 No maggiorazione raggiunge massimo 0,2 7x5 = 35 0,2 X5 = 1 Totale 36 Maria 25 anni figlia 110 e lode Max voto abilitazione 1x 5 = 5 0,1x5= 0,5 Totale 5,5 Si associano : 41,5 punti Giovanni se vince deve lasciare la sua farmacia!!! 19
Esempio d ipotesi 1 Loredana 37 anni 12 a informatore scientifico 110 e lode,spec. farmacia Ospedaliera 0,35 x 10 = 3,5 0,10 x 2 = 0,2 TOT 3,7 1+0,4 = 1,4 3,7 X5 =18,5 1,4x5 = 7 Totale 25,5 Angela 32 anni 8 anni farmac. collaboratore 110 e lode, 2 laurea scienze biologiche 8 x 0,45 = 3,6 1+0,7 = 1,7 3,6 x5 = 18 1,7x5= 8,5 Totale 26,5 Loredana ed Angela hanno poche possibilità di vincere 20
Esempio d ipotesi 2 Loredana 37 anni 12 a informatore scientifico 110 e lode,spec. farmacia Ospedaliera 0,35 x2 = 0,7 0,10x 10 = 1 1+0,4 = 1,4 Angela 32 anni 8 anni farmac. collaboratore 110 e lode, 2 laurea scienze biologiche 8 x 0,45 = 3,6 0,7 Loredana e Angela sommando il servizio arrivano a 20 anni. Il servizio viene calcolato sommando gli 8 di Angela ai 12 ( 2 + 10 )di Loredana ( 3,6+0,7+1=5,3) Titoli : 110 e lode = 1 specializz. =0,4 laurea sc. biologiche = 0,7 totale 2,1 Servizio 5,3 x 5 =26,5 Titoli 2,1 x5 = 10,5 TOTALE 37 21
Esempio e Rita 37 anni 8 anni collab. farm rurale +2 anni titolare parafarmacia Idonea concorso voto laurea 90 0,45x8=3,6+40%= 5,04 0,5 x2 = 1 Totale 6,04 0,2 = 0,2 6,04x5= 30,2 0,2x5= 1 Totale 31,2 Marco 33 anni 6 anni farmacista ospedaliero 1 anno farmacista coll farm urbana Specializzazione pubblicazioni 110 lode 1x045= 0,45 0,35x6 = 2,1 totale 2,55 1+0,4+0,2 = 1,6 2,55x5=12,75 1,6x5=8 Totale 20,75 Se Rita si associa con Marco aggiunge ai suoi 30,2 punti i 7 anni di Marco (valutazione 0,18x1=0,18 + 0,10x6=0,60) con un totale di 0,78x5=3,9 punti TOTALE 30,2+3,9 =34,1 ed integra i titoli di specializzazione, pubblicazioni e 110 e lode con la sua idoneità (1+0,2+0,4+0,2 = 1,8 x5 )= 9 punti. Totale insieme 43,1 22
Esempio f/a ddl Carlo 57 anni 34 anni azienda farmaceutica 110 e lode +specializzazione+idoneità concorso + pubblicazioni 0,35x10 =3,5 0,10x10= 1 TOT 3,5 1+0,4+0,2+0,2 TOT 1,8 Tot servizio 22,5 Tot titoli 9 TOTALE 31,5 Isabella 53 anni 12 anni farmac coll rurale sussidiata 6 anni collaboratore farma.urbana 8 anni informazione scientifica 10x045= 4,5 2x0,18=0,36 magg 6,5 0,18x6 =1,08 totale servizio 7 Totale 35 Se Carlo e Isabella si associano Carlo porta in dote solo i titoli e Isabella il servizio Totale insieme 44 punti 23
Esempio f/b ddl Marcello 29 anni 3 anni farmacista collaboratore 110 e lode Specializzazione Idoneità concorso Toscana Servizio = 0,45x3 = 1,35 x 5 6,75 Titoli =1x5=5 0,4x5=2 0,2 x5=1 Totale titoli = 8 Totale 14,75 Isabella 53 anni 12 anni farmac coll rurale sussidiata 6 anni collaboratore farma.urbana 8 anni informazione scientifica 10x045= 4,5 2x0,18=0,36 magg 6,5 0,1x8 = 0,8 totale servizio 7 Totale 35 Se Isabella si associa con Marcello sfrutta gli 8 punti di titoli Totale insieme 43 punti 24
Esempio g LUISA 32 Anni 5 a. direttore farmacia 2 a collaborat farmacia 108 /110 master Idoneità concorso 0,5x5= 2,5 0,45x2= 0,9 0,8 voto +0,2 = 1 Totale 17+5 = 22 Diego 36 anni 5 anni titolare parafarmacia rurale 5 anni informatore 0,5x5= 2,5 x 40% 3,5 0,35x5= 1,75 Totale =17,5+8,75= 26,25 Katia 29 anni 1 anno borsa ospedaliera 2 anni farm collaboratore Laurea 110 e lode specializzazione Laurea scienze biologiche 0,45x2= 0,90 1+0,4+0,7 =2,1 Totale = 4+10,5 = 14,5 1 10 :Diego 5 a Pararmacia 2,5 +40% = 3,5 Luisa 5 a direttore 2,5 TOT 6 2 10 :2 coll Luisa+2 coll Katia+5 inf. Diego 0,36+0,36+0,5 TOT 1,22 TOT 7 Titoli :110 e lode + special. + laurea Sc.biol di Katia e idoneità di Luisa 2,1+0,2 = TOT 2,3 7X5 = 35 2,3X5= 11,5 TOTALE 46,5 25
I TRE GIOVANI FARMACISTI INSIEME RAGGIUNGONO UN PUNTEGGIO CHE LI PORTERA NEI PRIMI POSTI IN GRADUATORIA : SCELTA DI UNA FARMACIA IMPORTANTE IL CONCORSO SI VINCE A TAVOLINO CREANDO ASSOCIAZIONI TRA COLLEGHI CHE POSSANO INTEGRARE AL MEGLIO IL SERVIZIO E I TITOLI CHE OGNUNO POSSIEDE 26
Vendita medicinali veterinari anche con ricetta obbligatoria ad esclusione dei medicinali assoggettati alle norme sugli stupefacenti. Allestimento preparazioni galeniche officinali ove non è prevista la ricetta medica. Vendita farmaci di fascia C individuati dall AIFA (art. 32 legge 214/2011) in tutte senza vincoli di abitanti. 27
Età massima direzione farmacia 65 anni ( età pensionabile) Età > 65 anni nomina direttore ma si rimane titolare Trasferimento differito 1 /1/2015 e no rurali sussidiati ddl Età pensionabile 68 anni enpaf Successione ereditaria : il termine è fissato in 6 mesi dalla dichiarazione di successione ( effettuata entro un anno dalla scomparsa del de cuius ). Termine massimo per gli eredi = 18 mesi 28
Dotazione minima personale per mantenimento convenzione con SSN, in relazione al fatturato SSN e ai servizi forniti ai pazienti, da definire in sede di accordo CCNL Possibilità turni e orari diversi da quelli obbligatori. Sconti ammessi su tutti i farmaci e prodotti pagati dal cliente dando adeguata pubblicità. 29
Farmacie da aprire in Italia con il nuovo quorum circa 2.300. Farmacie ad oggi non aperte o per procedure concorsuali in atto o vacanti (paesi con numero abitanti molto basso) circa 1800. Da individuare numero farmacie extra ( stazioni centri commerciali ecc.) 30
SE APPROVATO DAL PARLAMENTO Eliminato limite 40 anni ddl Eliminata pianta organica e decentramento Trasferimento su principi generali e no distanza ( 200 m ) Procedure informatiche su piattaforme web Semplificazione graduatoria Chiarimento soprannumerarie e maggiorazione rurali Differimento trasferimento titolarità ed esoneri Divieto trasferimento titolarità in presenza procedimenti penali per truffa su titolare e collaboratori e violazione norme di rilevanza sanitaria 31
Concorso Puglia Punti rilevanti del bando 188 sedi Procedure amministrative per gestione associata Superamento maggiorazione 6,5 punti Valutazione servizio < 20 h settimanali La Regione Puglia si riserva la facoltà di prorogare i termini modificare,sospendere, revocare in qualsiasi momento.. il bando (art 16) Allegato D inserimento parafarmacie Allegato G : schema gestione associata 32