Attività Giugno 2008 Attività istituzionale Regolamento per la concessione del patrocinio e del contributo agli eventi degli Ordini Nella seduta del 4-5 giugno, il Consiglio Nazionale ha approvato il Regolamento per la concessione del patrocinio e del contributo agli eventi organizzati dagli Ordini territoriali, anche in associazione tra loro o di intesa con le associazioni sindacali di Categoria a carattere nazionale e con istituzioni culturali ed economiche. Il Regolamento è finalizzato a sostenere le iniziative volte al miglioramento e perfezionamento professionale degli iscritti. Per tanto, il patrocinio viene concesso ai soli eventi validi ai fini della Formazione professionale continua. Attuazione Direttiva Revisione A supporto delle posizioni sostenute dal Consiglio Nazionale in merito alla disciplina della revisione contabile, ed in particolare con riferimento alla sottrazione del controllo contabile al collegio sindacale, il Consiglio Nazionale ha richiesto un parere ad un autorevole giurista. Nel parere, inviato al Ministero dell economia e delle finanze nonché agli Ordini territoriali, si sostiene con fermezza la totale indipendenze e l elevata qualificazione professionale dei membri del collegio sindacale in capo al quale è opportuno resti il controllo contabile. Scadenzario degli adempimenti degli Ordini territoriali. Per agevolare gli Ordini territoriali nel corretto e tempestivo adempimento degli obblighi su essi gravanti, sia nei confronti del Consiglio Nazionale che della Pubblica amministrazione, il Consiglio Nazionale ha predisposto una tabella riepilogativa degli adempimenti e delle rispettive scadenze. Lo scadenzario è consultabile sul sito del CNDCEC nella sezione le circolari e le note informative/informativa n. 31/08. Cumulo degli incarichi Con delibera n. 16515 dello scorso 18 giugno, la Consob, anche sulla base delle sollecitazioni del Consiglio Nazionale, ha differito di due mesi il termine di entrata in vigore del Regolamento con il quale vengono fissati i limiti al cumulo degli incarichi sindacali nelle società quotate. Tale differimento consente di poter riaprire il confronto su un tema di fondamentale interesse per la Categoria. Antiriciclaggio In vista della prossima emanazione del Testo Unico sull antiriciclaggio, il Consiglio Nazionale ha presentato al Ministero dell Economia e delle Finanze una richiesta di chiarimenti su alcuni specifici punti della normativa vigente. Le risposte fornite dal MEF sono consultabili sul sito del Consiglio Nazionale nella sezione studi e ricerche/commissioni/antiriciclaggio. Protocolli d intesa CNDCEC/ForumSad - Siglato un protocollo d intesa tra il Consiglio Nazionale e il Forum permanente per il Sostegno a Distanza (Forum SaD), allo scopo di diffondere conoscenze e strumenti idonei ad accrescere l efficacia dei documenti di comunicazione economica-finanziaria e sociale delle organizzazioni che fanno sostegno a distanza. L accordo prevede iniziative di carattere
formativo e l impegno del Forum a divulgare alle sue organizzazioni le proposte effettuate dal Cndcec. CNDCEC/Riscossione Sicilia s.p.a. - Stipulato con Riscossione Sicilia s.p.a. un accordo di collaborazione che prevede l impegno di entrambi i sottoscrittori a porre in essere tutte le iniziative necessarie affinché tra gli Ordini territoriali e l agente locale della riscossione vengano attuate forme di collaborazione per migliorare il servizio, anche attraverso la creazione di sportelli dedicati agli iscritti all albo dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili. Laddove istituiti, gli sportelli dedicati saranno operativi per richieste di: informazioni, estratti ruoli, attestazioni; per l effettuazione dei pagamenti; per l accesso a tutte le informazioni fruibili dai contribuenti. L accordo prevede, inoltre, l istituzione di un tavolo tecnico permanente tra il CNDCEC e Riscossione Sicilia s.p.a. per affrontare le problematiche di comune interesse, anche nell ottica di formulare al legislatore regionale proposte di modifica alla normativa vigente e contribuire alla razionalizzazione del comparto legislativo della riscossione. CNDCEC/UniCredit Il Consiglio Nazionale e UniCredit Corporate Banking hanno siglato un accordo per sostenere l internazionalizzazione delle pmi nell est dell Europa, Russia e Turchia. Il senso dell accordo è sviluppare le sinergie tra i due sottoscrittori per incrementare le relazioni economiche con i Paesi dell Est Europa e facilitare l attività delle imprese che intendono operare in quei mercati. La collaborazione prevede perlopiù lo sviluppo di attività di carattere formativo, attraverso l organizzazione di convegni, seminari e workshop, rivolti principalmente alle piccole e medie imprese, nonché di percorsi formativi per i professionisti che le assistono. Attività Luglio Agosto 2008 I Dottori commercialisti e gli esperti contabili incontrano le istituzioni Si è svolto a Roma, lo scorso 9 luglio, presso la sede del Consiglio Nazionale, il primo di un ciclo di incontri tra i Dottori commercialisti e le maggiori Istituzioni del Paese. Gli incontri sono promossi dal CNDCEC per discutere dei principali temi di interesse dell economia e della professione, offrendo spunti di intervento ed avviando proficui percorsi di confronto Il primo appuntamento con il Presidente dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, Antonio Catricalà. L incontro ha rappresentato una proficua occasione di confronto a tutto campo su numerosi ed importanti temi quali la deontologia, la governance societaria e le liberalizzazioni. In piena sintonia le posizioni espresse dagli interlocutori sui temi trattati, in particolare Catricalà ha espresso apprezzamenti per il nuovo codice deontologico dei commercialisti lodando gli ultimi interventi operati dal Consiglio Nazionale per renderlo sempre più moderno e stringente. Concordi anche le posizioni espresse da Siciliotti e Catricalà sulla necessità di introdurre concrete misure di semplificazione degli adempimenti come ad esempio quella relativa al deposito presso il Registro delle imprese degli atti di cessione di quote di s.r.l.. Ampia condivisione è stata, infine, espressa dal Presidente dell Antitrust sulle posizioni di assoluta contrarietà espresse dal Consiglio Nazionale in merito al riconoscimento delle associazioni professionali. Una video sintesi dell incontro è disponibile sul portale del Consiglio Nazionale all indirizzo www.cndcec.it.
Riconoscimento qualifiche professionali Il 24 luglio è stato depositato al Tar Lazio il ricorso presentato dal Consiglio Nazionale dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili per l impugnativa del Decreto interministeriale Giustizia Politiche Europee del 28 aprile 2008 con il quale vengono fissati i criteri per l iscrizione nell elenco delle associazioni rappresentative a livello nazionale delle professioni regolamentate per le quali non esistono ordini, albi o collegi, nonché dei servizi non intellettuali e delle professioni non regolamentate. Nel ricorso si evidenzia il netto contrasto delle disposizioni del decreto con le previsioni costituzionali, in particolare con l art. 33 che prescrive il superamento di un esame di Stato per conseguire l abilitazione all esercizio professionale. E evidente infatti che le norme impugnate determinano il superamento di fatto del sistema di accesso alle professioni regolamentate basato sull esame di Stato, introducendo nel nostro ordinamento un sistema duale, pubblico-privato, di accesso e producendo, altresì, un surrettizio riconoscimento delle associazioni professionali. Software per la gestione degli Ordini Territoriali E in corso di distribuzione a tutti gli Ordini Territoriali la prima versione del software Go Pro per la gestione delle anagrafiche degli iscritti e dei procedimenti amministrativi degli Ordini. L iniziativa rappresenta il primo passo verso la piena realizzazione di uno degli obiettivi prioritari del programma di mandato del Consiglio Nazionale. In questa prima versione il programma consente di gestire l anagrafica dell albo e dell elenco, sez. A e B, ed il protocollo informatico in entrata ed uscita, secondo gli obblighi fissati dalla vigente normativa sugli enti pubblici. Il progetto complessivo è finalizzato a rendere l azione amministrativa degli Ordini conforme alle disposizioni vigenti in materia di procedimento amministrativo e adottare protocolli standard di azione uniformi su tutto il territorio, consentendo il tempestivo adeguamento dell azione degli Ordini alle modifiche normative. E allo studio l implementazione del software con moduli per la gestione della formazione professionale degli iscritti e dei principali procedimenti amministrativi, anche disciplinari, connessi alla tenuta dell Albo. Osservatorio permanente Commercialisti Unioncamere Nasce l Osservatorio Operativo Permanente tra il Consiglio Nazionale dei Dottori commercialisti e Unioncamere con lo scopo di elaborare proposte volte ad alleggerire il carico amministrativo per le imprese e per i professionisti economici. L Osservatorio contribuirà a uniformare e snellire le prassi metodologiche attuate dalle Camere di commercio per la formazione e la trasmissione delle pratiche, impegnandosi anche nell adeguamento degli attuali e futuri standard operativi di trasmissione. Cessione delle quote di s.r.l. 1 Il 5 agosto, la Camera dei deputati ha approvato la conversione in legge, con modificazioni, del d.l. n. 112/08 che attribuisce agli iscritti negli albi dei dottori commercialisti e degli esperti contabili il ruolo di intermediari per il deposito presso il registro delle imprese degli atti di cessione di quote di srl sottoscritti dalle parti mediante firma digitale, in alternativa alla tradizionale sottoscrizione con autentica notarile. L approvazione di tale provvedimento, annoverato tra i principali obiettivi programmatici del Consiglio Nazionale, rappresenta un riconoscimento di grandissima rilevanza per tutta la Categoria. Cessione di quote di s.r.l. 2
All indomani della conversione in legge del d.l. n. 112/2008, il Consiglio Nazionale del Notariato ha avviato una campagna pubblicitaria comparativa evidenziando che l atto di cessione di quote con l autentica notarile si presenta più sicuro e meno oneroso rispetto a quello con firma digitale ed intervento del commercialista. I profili chiaramente lesivi della reputazione dei commercialisti contenuti nell inserzione pubblicitaria dei notai hanno spinto il Consiglio Nazionale a promuovere le necessarie azioni legali a tutela dell immagine della Categoria. Riforma delle professioni Riparte il cammino verso la riforma delle professioni. E quanto annunciato dal Ministro della Giustizia ai rappresentanti dei Commercialisti, Notai ed Avvocati, appositamente convocati presso il Ministero lo scorso 29 agosto. Completamente diverso rispetto ai numerosi precedenti tentativi di riforma il metodo scelto da Alfano: l intervento riformatore non riguarderà tutte le professioni ma sarà mirato sui diversi settori di attività, cominciando proprio dalle Categorie professionali dell area giuridico economica. Brevissimi i tempi per la realizzazione del primo intervento che sarà inserito nel più ampio progetto di riforma della giustizia. sul quale sta lavorando il Ministro. Attività Settembre 2008 Conferenza annuale Il Consiglio Nazionale ha indetto, per il prossimo 11 novembre 2008, la prima Conferenza annuale dei dottori commercialisti e degli esperti contabili; che si svolgerà a Roma, presso l Auditorium della Conciliazione in via della Conciliazione n. 4 Alla manifestazione potranno partecipare i Presidenti, i Vicepresidenti e tutti i Consiglieri degli Ordini territoriali dei dottori commercialisti e degli esperti contabili, oltre ad un numero di delegati eletti dall Assemblea di ciascun Ordine territoriale, in ragione del numero degli iscritti, Alla Conferenza, che si svolgerà in due sessioni, una pubblica ed una riservata ai soli componenti dei Consigli degli Ordini territoriali, saranno invitati a partecipare anche i vertici delle associazioni sindacali di categoria aventi rilevanza e rappresentatività su base nazionale. All evento è stato rivolto invito a partecipare al Presidente del Consiglio dei Ministri on. Silvio Berlusconi. Antiriciclaggio: Linee Guida sull adeguata verifica della clientela Lo scorso 8 settembre il Consiglio Nazionale ha approvato il documento Linee Guida sull adeguata verifica della clientela predisposto dalla Commissione di Studio Antiriciclaggio del CNDCEC. Oggetto del documento è il nuovo obbligo di adeguata verifica della clientela, introdotto, dagli artt. 16 e ss del d.lgs. n. 231/2007; esso, considerata la complessità e la delicatezza degli adempimenti connessi a tale obbligo e l inadeguatezza delle istruzioni contenute nel d.m. n. 141/2006 e nel provvedimento U.I.C. 24 febbraio 2006, mira a dotare gli scritti di strumenti operativi di ausilio nel concreto espletamento degli obblighi previsti dalla vigente normativa ed a garantire un approccio alla problematica uniforme e condiviso dalla Categoria. A tal fine le Linee guida sono state sottoposte a pubblica consultazione, onde consentire agli iscritti di formulare eventuali osservazioni sulle soluzioni operative proposte.
Riforma delle professioni: confronto fra Commercialisti, Notai e Avvocati Si è svolto a Roma, lo scorso 10 settembre, presso la sede del CNDCEC, il primo incontro tra i vertici dei Commercialisti e dei Notai per discutere dei temi di maggiore rilevanza per le professioni da presentare al Ministro Alfano che, nell ambito del provvedimento di riforma della Giustizia, si è reso disponibile ad inserire anche disposizioni di riforma del comparto professionale economico giuridico-contabile. Lo spirito di costruttiva collaborazione e di grande cordialità che ha caratterizzato il primo incontro, ha trovato conferma anche nell incontro del 17 settembre al quale hanno partecipato anche i vertici del Consiglio Nazionale Forense. Al termine della riunione i Presidenti delle tre Categorie hanno confermato che i lavori stanno procedendo con serietà e senso di responsabilità per elaborare un documento condiviso che fornisca un concreto contributo al miglioramento del funzionamento del comparto giustizia, realizzando al contempo una effettiva riforma degli ordinamenti professionali secondo le specifiche necessità di ciascuna Categoria. Circolare 5/IR del CNDCEC: Trasferimento quote di s.r.l. Il 22 settembre è stata pubblicata su Il Sole 24 Ore la circolare n. 5 a cura dell Istituto di Ricerca dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili. La circolare fornisce le prime note operative per il trasferimento delle partecipazioni di società a responsabilità limitata. In questa fase di avvio dell importante novità, la circolare si sofferma principalmente sul ruolo dell intermediario e sui profili eminentemente operativi della procedura, rinviando ad una prossimo documento l analisi dei profili giuridici connessi ai trasferimenti di partecipazioni di srl, nonché l analisi del novero di atti che possono rientrare nell ambito di applicazione della nuova procedura di deposito. Attività ottobre novembre 2008 Sigillo dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili Il 1 ottobre il Consiglio Nazionale ha deliberato l approvazione del Regolamento sull uso del sigillo personale identificativo degli iscritti all Ordine dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili, con il quale ha disposto l adozione di un timbro-sigillo personale identificativo degli atti redatti dagli iscritti all Albo dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili. L adozione del sigillo da parte del professionista è diretta a tutelare l affidamento del pubblico, assicurando ai terzi la provenienza dell atto. Il sigillo, che può essere apposto soltanto congiuntamente alla firma del professionista ed esclusivamente sugli atti qualificanti la professione, è rilasciato dall Ordine territorialmente competente su richiesta dell iscritto. Il dottore commercialista e l esperto contabile che si renda colpevole di violazioni del relative all uso del sigillo, secondo le disposizioni stabilite nel relativo Regolamento emanato dal Consiglio Nazionale, è sottoposto a procedimento disciplinare. Revisione del Codice deontologico Il 5 novembre il Consiglio Nazionale ha approvato un aggiornamento del Codice Deontologico della professione di dottore commercialista e di esperto contabile. L intervento operato sul codice rappresenta la prima tappa di un percorso di confronto con le istituzioni che il Consiglio Nazionale ha deciso di intraprendere per dotare gli iscritti di regole di comportamento e principi etici che consentano loro di operare con correttezza sul mercato, accettando le regole della concorrenza.
I primi interventi correttivi, che hanno riguardato in via principale i temi della pubblicità, dei compensi professionali e della qualità della prestazione, sono il frutto di un approfondito confronto tra il Consiglio Nazionale e l Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato. Il testo del codice, con l evidenza delle modifiche apportate, è pubblicato sul portale del Consiglio Nazionale, dal quale è anche possibile consultare la relazione illustrativa al codice nella quale si approfondiscono le motivazioni che hanno determinato le modifiche apportate. Conferenza annuale Si è svolta a Roma, lo scorso 11 novembre, la I Conferenza annuale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili. L iniziativa, alla sua prima edizione, ha riunito i quadri dirigenti della Categoria, circa 1.500 professionisti (Presidenti e componenti dei Consigli degli Ordini e delegati scelti tra gli iscritti agli albi), in rappresentanza dei 142 Ordini territoriali, per dibattere, con i numerosi rappresentanti del Governo, del Parlamento e dei principali partiti di entrambi gli schieramenti politici, presenti all evento, le tematiche di maggiore interesse per l economia e la professione. La massiccia partecipazione dei rappresentanti degli iscritti, provenienti da tutti gli Ordini territoriali, ha consentito all evento di assumere una dimensione rilevante, ed una portata sicuramente innovativa nel panorama delle iniziative promosse dalla Categoria. Alla Conferenza, i cui lavori sono stati aperti dal Presidente dell Ordine di Roma, hanno partecipato numerosi rappresentanti delle istituzioni, in primo luogo il Ministro della Giustizia Angelino Alfano che ha fornito il suo contributo sui numerosi spunti di dibattito proposti dal Presidente Siciliotti nella relazione introduttiva. Numerosi i temi trattati nel corso dei lavori che hanno riguardato problematiche di carattere economico generale e non solo professionale. Si è così parlato di federalismo fiscale, di Giustizia e di riforma del processo civile, di sistemi di controllo e di crisi dei mercati, di riforma delle professioni, sempre avanzando proposte di semplificazione e razionalizzazione dell attuale sistema giuridico economico. La video sintesi dell evento è disponibile sul portale del Consiglio Nazionale dal quale è anche possibile scaricare la relazione svolta dal Presidente Siciliotti. Formazione Professionale Continua Il 5 novembre, il Consiglio Nazionale, nell ottica di semplificare gli adempimenti degli Ordini in merito al controllo degli adempimenti imposti dall obbligo della formazione professionale continua, ha ritenuto opportuno modificare il Regolamento della FPC, disponendo che il triennio formativo decorra dal 1 gennaio 2008, individuando in tale data il momento in cui il dovere deontologico di formazione continua diventa obbligo di aggiornamento professionale ex lege. A seguito di tale modifica, gli Ordini riterranno correttamente adempiuto l obbligo di formazione continua per il biennio 2006-2007 qualora l iscritto abbia maturato almeno 20 crediti formativi per ciascun anno.