Servizio Centro Unico Gare ed espropri, Sistemi Informativi e Statistica C.U.G. e S.I. - Ufficio Sistemi Informativi DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE CON IMPEGNO DI SPESA Determinazione n 629 del 19/02/2014 Oggetto: Determinazione a contrattare per l'affidamento della fornitura ed installazione di un enclosure Barracuda Backup Server 690 da 8Tb di spazio utile sui dischi e relativo servizio di aggiornamento. IL DIRIGENTE Premesso che: Con Deliberazione n. 69 del 20/06/2013 il Consiglio Provinciale ha approvato lo schema di bilancio annuale di previsione esercizio finanziario 2013 la Relazione Previsione e Programmatica per il triennio 2013-2015, il bilancio pluriennale 2013-2015 e i relativi allegati - art. 174 del D.lgs. 18/08/2000, n. 267; il sistema di backup a nastro non è più funzionante ed in ogni caso è obsoleto e non più in grado, anche se eventualmente riparato, di effettuare il salvataggio della mole di dati attualmente gestita dai server dell'ente; è assolutamente prioritario dotare l'ente di un sistema di backup al passo con i tempi, in grado di salvare anche a caldo le immagini delle macchine virtuali, di creare immagini dei server fisici e di salvare cartelle e file possibilità di replicare questi backup in un sito remoto, così da predisporsi per le soluzioni di Disaster Recovery; considerato che da un'analisi delle possibili soluzioni offerte dal mercato è emersa che quella che offre le migliori caratteristiche è la soluzione totalmente hardware ovvero un dispositivo che contenga sia i dischi per il salvataggio dei dati, sia la logica necessaria per gestirli, con capacità di replicare in remoto i dati salvati in locale così da creare un sistema di backup in grado di ripristinare i file e le macchine virtuali in un altra sede; Palazzo Ducale, Cortile Carrara 55100 Lucca Tel. 0583 417.1 Fax 0583 417.326
valutate le diverse alternative offerte dal mercato relativamente ad enclosure per la gestione dei backup come sopra genericamente descritti e ritenuta la migliore soluzione quella offerta dalla ditta 'Barracuda' leader di mercato in questo settore; rilevato pertanto che, per una compiuta realizzazione della suddetta attività, si rende necessario disporre l'affidamento della fornitura di un Barracuda Backup Server 690 con 8Tb di spazio disponibile e del relativo servizio di protezione ed aggiornamento, così come meglio descritto nel Capitolato d'appalto, allegato quale parte integrante del presente provvedimento (allegato 1); considerato inoltre che: ai sensi dell art. 1 D.L. n. 95 del 6.7.2012 conv. in L. n. 135 del 7.8.2012, i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; non è attiva alcuna convenzione Consip relativa a beni/servizi comparabili con quelli descritti nel Capitolato d'appalto; è stato effettuato un analitico esame dei beni/servizi comparabili offerti su MePA e sul negozio elettronico della centrale regionale di committenza (piattaforma Start) in esito al quale è emerso che non esistono a listino i prodotti ricercati ovvero l'enclosure Barracuda Backup Server 690 da 8Tb di spazio utile sui dischi ed il relativo servizio annuale di protezione ed aggiornamento unitamente al servizio di installazione; visto il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE"; visto il D.Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, con particolare riferimento agli artt. 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza, 183 Impegno di spesa e 192 Determinazione a contrattare e relative procedure, laddove si prevede che la stipulazione di contratti e prestazioni di servizi debba essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del Responsabile del procedimento di spesa, indicante in particolare il fine da perseguire, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa; precisato conseguentemente che: il fine da perseguire è la realizzazione di un sistema di backup per i dispositivi sia fisici che virtuali siti nella Sala Server di Palazzo Ducale che consenta di effettuare backup a caldo di un numero illimitato di server, file e cartelle e che abbia le capacità di trasferire i backup verso una sede alternativa (site-to-site) così da dotarsi dei primi elementi necessari, anche se non sufficienti, per una soluzione di Disaster Recovery; l oggetto consiste nella fornitura di un sistema Barracuda Backup Server 690 da 8Tb di spazio utile sui dischi, della relativa installazione e configurazione e del servizio di protezione e aggiornamento per un anno; la forma del contratto viene individuata nella scrittura privata; - 2 -
le clausole essenziali sono le seguenti: consegna entro 21 giorni (3 settimane) dalla data di affidamento. preso atto che: il costo per la fornitura/servizio da porre a base di gara viene stimato complessivamente in 12.000,00 (+ IVA al 22%) comprensivo delle spese; tale importo viene ritenuto congruo ex art. 89 D.Lgs. 163/2006, rispetto alla qualità e complessità della prestazione richiesta ed in relazione all utilità conseguita dall ente, sulla base del listino del fornitore (www.barracuda.com) che prevede per l'articolo in oggetto ed il relativo servizio di protezione ed aggiornamento un costo di listino pari ad 12.698,00. considerato che: il prodotto, che si intende acquisire al miglior prezzo, è analiticamente e univocamente descritto nel Capitolato d'appalto; tra i due strumenti potenzialmente utilizzabili a norma dell'art. 1 comma 450 L. 299/2006 (MePA e piattaforma regionale Start), la piattaforma Start consente lo svolgimento di una gara aperta al maggior numero di operatori economici interessati, senza il filtro dei bandi di abilitazione (che, in presenza di una modalità di accesso agli stessi che probabilmente dovrà essere migliorata dal gestore, non sembrano attualmente in grado di fornire un'idonea preselezione degli operatori economici, ma anzi spesso costituiscono una fonte di equivoci) sulla base delle sopra descritte motivazioni, la procedura di scelta del contraente più idonea risulta essere: procedura aperta da svolgere mediante la piattaforma Start della centrale regionale di committenza; il criterio di aggiudicazione più idoneo, sulla base delle suddette motivazioni, è quello del massimo ribasso; accertata la copertura finanziaria al Capitolo di uscita 1028055 denominato Acquisto materiale informatico finanziato da avanzo ; ritenuta la propria competenza ai sensi di legge; per quanto espresso in premessa: DETERMINA 1. di procedere all'affidamento della fornitura di un enclosure Barracuda Backup Server 690 da 8Tb di spazio utile sui dischi, della sua installazione e configurazione e del relativo servizio di aggiornamento e protezione; 2. di approvare il Capitolato d'appalto, allegato al presente provvedimento quale sua parte integrante (Allegato 1); 3. di attestare che: - 3 -
ai sensi dell art. 1 D.L. n. 95 del 6.7.2012 conv. in L. n. 135 del 7.8.2012, i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; non è attiva alcuna convenzione Consip relativa a beni/servizi comparabili con quelli descritti nel Capitolato d'appalto; è stato effettuato un analitico esame dei beni/servizi comparabili offerti su MePA e sul negozio elettronico della centrale regionale di committenza (piattaforma Start) in esito al quale è emerso che non esistono a listino i prodotti ricercati ovvero l'enclosure Barracuda Backup Server 690 da 8Tb di spazio utile sui dischi ed il relativo servizio annuale di protezione ed aggiornamento; 4. di dare atto che: il fine da perseguire è la realizzazione di un sistema di backup per i dispositivi sia fisici che virtuali siti nella Sala Server di Palazzo Ducale che consenta di effettuare backup a caldo di un numero illimitato di server, file e cartelle e che abbia le capacità di trasferire i backup verso una sede alternativa (site-to-site) così da dotarsi dei primi elementi necessari, anche se non sufficienti, per una soluzione di Disaster Recovery; l oggetto consiste nella fornitura di un sistema Barracuda Backup Server 690 da 8Tb di spazio utile sui dischi, della sua installazione e configurazione e del relativo servizio di protezione e aggiornamento per un anno; la forma del contratto viene individuata nella scrittura privata; le clausole essenziali sono le seguenti: consegna entro 21 giorni (3 settimane) dalla data di affidamento; 5. sulla base delle motivazioni indicate in premessa, di affidare la fornitura di beni di cui trattasi mediante procedura aperta da svolgere attraverso il Sistema Telematico per gli Acquisti di Regione Toscana (START), da aggiudicare mediante il criterio del massimo ribasso; 6. di stimare la spesa complessiva per l'affidamento della fornitura in 12.000,00 (+IVA al 22%), considerando la stessa congrua rispetto a quanto previsto nel Capitolato d'appalto giusta le motivazioni richiamate in premesse; 7. di dare atto che il servizio in oggetto non comporta rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni e che pertanto i costi delle misure da adottare a tali fini sono quantificabili in euro 0,00. 8. di prenotare la cifra complessiva di 14.640,00 (IVA inclusa) sul Capitolo di uscita 1028055 denominato Acquisto materiale informatico finanziato da avanzo, sull'impegno 13/2187, codice SIOPE 2502, come dettagliatamente riportato nel parere contabile che costituisce allegato parte integrante al presente atto; 9. di dare atto altresì che ai sensi dell art. 9 comma 1 lett. a 2) del decreto legge 1 luglio 2009 n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 3 agosto 2009 n. 102, il programma dei pagamenti conseguente all assunzione degli impegni di spesa del presente provvedimento sarà compatibile, alla luce della prevista operazione di cessione di azioni come dagli atti di programmazione dell'esercizio 2014, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di - 4 -
finanza pubblica, come da prospetto di previsione dell obiettivo fissato dalla normativa per il rispetto del patto di stabilità dell anno 2014 10. di dare atto che alla fornitura è stato assegnato il Codice Identificativo Gara ZBC0DD60BE; 11.di dare atto che alla Ditta sarà richiesto di assumersi gli obblighi della tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall art. 3 della Legge 13 Agosto 2010 n.136 e successive modifiche; 12. di dare atto che il presente provvedimento è inerente allo svolgimento dell Attività ordinaria del centro di responsabilità G3 43 e che è stato rispettato lo stanziamento finanziario previsto per tale progetto; 13. di attestare che il presente atto sarà pubblicato sul sito web della Provincia di Lucca; 14. di trasmettere il presente atto al Controllo di Gestione ai sensi dell'art. 26, C. 3 bis, della L. n. 488/1999. 15. di indicare quale Responsabile del Procedimento in oggetto, ai sensi della L. n. 241/1990, l'ing.paolo Bertamini; 16. di dare atto che avverso il presente provvedimento è possibile il ricorso al TAR Toscana entro 30 gg. dalla data di scadenza della pubblicazione all albo pretorio della Provincia di Lucca. Di dare atto che è comunque possibile rivolgersi al Difensore civico provinciale in forma scritta e anche in modo informale, senza termini di scadenza. Il Dirigente Baldelli Fiorella / ArubaPEC S.p.A. Documento firmato digitalmente - 5 -
Allegato 1 Servizio Centro Unico Gare ed Espropri, Servizi Informativi, Statistica Ufficio Sistemi Informativi Capitolato d'oneri per l'affidamento della fornitura e installazione di un enclosure Barracuda Backup Server 690 e relativo contratto di protezione e aggiornamento. Art. 1) ENTE APPALTANTE. Provincia di Lucca - Piazza Napoleone 55100 Lucca Tel 0583/4171 fax 0583/417326 - sito internet: www.provincia.lucca.it Art. 2) OGGETTO DELL APPALTO. L oggetto della fornitura consiste nella fornitura di un enclosure Barracuda Backup Server 690 (codice prodotto BBSI690a) e del relativo contratto di aggiornamento 1 Year Energize Update (codice prodotto BBSI690a-e1) Codice Prodotto: BBSI690a Descrizione: Barracuda Backup Server 690 Dimensionamento dischi: 8Tb in alta affidabilità Dettaglio sul prodotto: enclosure di Backup della Barracuda con 8Tb di spazio disponibile, licenze per server illimitate, deduplicaizone dei dati, cloud replication, site-to-site replication, granular file recovery e gestione ottimizzata per il backup degli ambienti di virtualizzazione VMWare ; Codice Prodotto: BBSI690a-e1 Descrizione: 1 Year Energize Update Dettaglio sul prodotto: servizio di aggiornamento del firmware per il miglioramento delle prestazioni e delle capacità del dispositivo stesso. La fornitura dovrà prevedere anche l'installazione presso la sede di Palazzo Ducale della Provincia di Lucca, messa in opera e prima configurazione dell'enclosure, con il collegamento del dispositivo al servizio di controllo remoto offerto da 'barracuda.com' e la configurazione di un primo backup da usare come modello.
Art. 3) IMPORTO A BASE DI GARA. Il valore della fornitura è di Euro 12.000,00 (I.V.A. esclusa) Il servizio in oggetto non comporta rischi da interferenze, che sono pertanto quantificabili in Euro 0/zero. Art. 4) COMUNICAZIONE DELL'AFFIDAMENTO. L affidamento sarà comunicato alla ditta aggiudicataria a mezzo fax o lettera raccomandata a.r. o posta elettronica certificata (PEC), successivamente all'aggiudicazione definitiva disposta con determinazione del dirigente competente. Art. 5)TERMINI E MODALITA' DI CONSEGNA. La fornitura dovrà essere completata entro 21 giorni dalla data di affidamento. Il termine per l'esecuzione del contratto decorre dalla data dalla sottoscrizione per accettazione del presente capitolato, successiva all'aggiudicazione del servizio. E facoltà dell Amministrazione, anche su richiesta dell impresa aggiudicataria, concedere proroghe al termine di esecuzione delle prestazioni che formano oggetto del contratto alla luce di motivate esigenze connesse alla risoluzione di problemi insorti in corso d opera e, in ogni caso, al fine di garantire la migliore riuscita del progetto. Art. 7) DIVIETO DI SUBAPPALTO. RISOLUZIONE E RECESSO È vietato il subappalto. L Amministrazione potrà procedere alla risoluzione del contratto nelle ipotesi previste dalla legge. L Amministrazione può in ogni momento recedere dal contratto stipulato per sopravvenuti motivi di interesse pubblico con preavviso di almeno 15 giorni. Art. 8) ONERI E RESPONSABILITA' DELL'APPALTATORE. La ditta aggiudicataria è tenuta all'osservanza delle norme relative alle assicurazioni obbligatorie, antinfortunistiche, previdenziali e assistenziali. La ditta aggiudicataria garantisce inoltre: l'osservanza delle norme derivanti dalle vigenti leggi e decreti relativi a tutte le varie assicurazioni di legge per le maestranze; il rispetto dei diritti salariali, contributivi e di ogni altra natura, spettanti ai propri dipendenti ed alle maestranze comunque addette ai lavori, secondo le previsioni del contratto nazionale di lavoro di categoria. Nell esecuzione del contratto, il contraente è responsabile per infortuni e danni arrecati a persone o cose dell Amministrazione Provinciale o a terzi, per fatto proprio o dei suoi dipendenti e collaboratori, con conseguente esonero dell Amministrazione da qualsiasi eventuale responsabilità
al riguardo. Gli eventuali danni causati dall'incaricato ai beni dell'ente dovranno essere risarciti dalla ditta al loro valore inventariale. Art. 9) ELEZIONE DI DOMICILIO. A tutti gli effetti giudiziali ed extragiudiziali, la Ditta dovrà elegge domicilio legale c/o la Provincia di Lucca, Piazza Napoleone n. 1, 55100 Lucca. Art. 10) TRATTAMENTO DEI DATI. Ai sensi delle disposizioni contenute nel D. Lgs. 196/2003, titolare del trattamento dei dati relativi alla procedura in oggetto è l'amministrazione Provinciale, nella persona del Presidente della Provincia di Lucca, mentre il responsabile del trattamento dei dati la Dr.ssa Fiorella Baldelli, entrambi con domicilio c/o Provincia di Lucca, Piazza Napoleone n. 1, 55100 Lucca. Art. 11) CONTROVERSIE. Il foro competente per tutte le controversie che dovessero sorgere in ordine all esecuzione del contratto di affidamento in oggetto è il Foro di Lucca. E' escluso il ricorso in arbitrato. Art. 12) RINVIO A NORME GENERALI. Per quanto non espressamente indicato nel presente capitolato, si fa riferimento al Codice Civile, al Codice Penale, al Codice di Procedura Civile, al Codice di Procedura Penale, a tutte le norme speciali regolanti la materia, anche se qui non richiamate espressamente. Per accettazione di tutte le clausole del presente capitolato: Per la Provincia di Lucca Lucca, Timbro e firma (se cartaceo) Per l'aggiudicatario:, Timbro e firma (se cartaceo)