Contratto pubblico d appalto per i servizi di Manutenzione Correttiva ed Assistenza per l Anagrafe Assistibili del Sistema Sanitario Regionale (ANAGS) - CIG 490237824E L anno duemilatredici, il giorno 14 del mese di marzo in Cagliari, Via San Simone n. 60, presso la sede legale di Sardegna IT S.r.l. c.s.u., individuati quali contraenti: Sardegna IT S.r.l. c.s.u., (da ora Sardegna IT ) con sede legale e domicilio eletto per il presente atto in Via San Simone n. 60, 09122 Cagliari (CA), C.F./P.I.: 03074520929, in persona del legale rappresentante Dott. Marcello Barone, nato a Cremona (CR) il 11.03.1958, domiciliato per la carica presso la sede della società che rappresenta e Santer Reply S.p.a con sede legale e domicilio eletto per il presente atto in Via Robert Koch, 1/4 20152 Milano (MI), iscritta al R.E.A. di Milano dal 12.01.2001 con C.F./P.I. e numero d iscrizione 13262400156, in persona del legale rappresentante, Dott. Pier Damiano Spagnolini, nato a Fara Novarese (NO) il 26.02.1954 e residente a Fara Novarese (NO), via Migliavacca n.25, CF SPGPDM54B26D492G, domiciliato per la carica presso la sede della società che rappresenta. Premesso che - con determinazione n. 15 del 30.01.2013,, l amministratore unico di Sardegna IT ha indetto una procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell art. 57 del D.Lgs. 163/06 per l affidamento dei servizi di Manutenzione Correttiva ed Assistenza per l Anagrafe Assistibili del Sistema Sanitario Regionale (ANAGS), nell'ambito del progetto E-HEALTH SARDEGNA, con base d appalto fissata in 70.000,00 IVA esclusa e criterio di aggiudicazione identificato in quello del prezzo più basso; - l operatore che si è ritenuto legittimamente opportuno invitare alla procedura, è stata la Santer Reply S.p.A., quale unico soggetto in grado di poter eseguire le prestazioni richieste per chiare motivazioni di natura tecnica e la tutela di diritti esclusivi, derivanti anche dalla pregressa esecuzione di diversi altri interventi sul medesimo sistema ANAGS affidati da Sardegna IT alla stessa impresa sulla base del fatto - 1 -
che essa è il soggetto che ha realizzato lo stesso sistema ANAGS quale esecutrice dell'appalto aggiudicato dalla Regione Autonoma della Sardegna, ad esito di aggiudicazione della procedura di appalto concorso di cui all art. 6, comma 1, lettera c) del D.Lgs. 157/95 e relativo al sistema ANAGS "Anagrafe assistibili del sistema sanitario regionale" in favore del RTI con Santer SpA mandataria e Reply SpA (mandante), ora fuse in Santer Reply SpA, per l importo 1 330 000,00 EUR IVA esclusa; - il 26.2.2013 la Santer Reply S.p.A. ha presentato l offerta, acquisita a prot. n. 1022 del 26.2.2013; - in data 27.2.2013 il seggio di gara, con il RUP Dott. Alessio Cusenza in funzione di Presidente e in presenza di due testi, effettuava lo spoglio dell offerta, ne confermava la regolarità e congruità ed aggiudicava provvisoriamente il contratto alla SANTER REPLY SPA per il prezzo da essa offerto di 69.980,00 + IVA; - con determinazione n. 28 del 7.3.2013, Sardegna IT ha approvato la suddetta aggiudicazione provvisoria, disponendo quindi l aggiudicazione definitiva del contratto in oggetto, alla Santer Reply S.p.A., al prezzo offerto di 69.980,00 IVA esclusa; - la stazione appaltante ha proceduto alla verifica delle autocertificazioni e dichiarazioni inerenti i requisiti di legge per contrattare con la P.A. presenti nella domanda di partecipazione alla procedura con esito positivo, come risultante da apposita cartella inserita nel fascicolo contenente tutti gli atti di gara depositato agli atti amministrativi della stazione appaltante; - trattandosi di procedura ad unico offerente, a norma dell art. 11, comma 10-bis, lettera a) del D.lgs. 163/2006 il termine dilatorio di cui all art. 11, comma 10 dello stesso provvedimento non si applica e pertanto il contratto può essere sottoscritto. Tutto ciò premesso e ritenuto parte integrante e sostanziale del presente atto, le parti, come sopra identificate, rappresentate e domiciliate, Sardegna IT e Santer Reply S.p.A., di seguito denominata aggiudicataria, convengono e stipulano quanto segue: Articolo 1. Documenti esplicativi delle condizioni contrattuali Le parti danno atto che la precisa descrizione e quantificazione dei servizi oggetto del presente contratto, - 2 -
nonché le condizioni regolanti il rapporto contrattuale, per quanto non espressamente specificato o diversamente disciplinato nel presente contratto o concordato tra Sardegna IT e l aggiudicataria in sede di esecuzione anticipata delle prestazioni, sono contenute nella lettera di invito e nell offerta economica dell aggiudicataria. Tutti i documenti citati, anche in premessa, mantenuti in originale agli atti amministrativi, pur non allegati materialmente al presente contratto, costituiscono, a tutti gli effetti, parte integrante e sostanziale dello stesso. Le parti congiuntamente dichiarano di aver perfetta conoscenza della documentazione citata e di accettarne le condizioni tutte. Articolo 2. Oggetto Il contratto ha per oggetto la prestazione dei servizi di Manutenzione Correttiva ed Assistenza per l Anagrafe Assistibili del Sistema Sanitario Regionale (ANAGS), relativi al periodo 1.1.2012-31.12.2012 come richiesto nella lettera di invito e accettato specificatamente nell offerta presentata dall aggiudicataria, precisamente: I) Manutenzione Correttiva ed Adattativa (MAC) del sistema ANAGS Il servizio di manutenzione ha l obiettivo di garantire il buon funzionamento del sistema e comporta quindi la risoluzione di eventuali problemi d ordine tecnico che possano sorgere durante l esercizio e prevede la manutenzione correttiva, finalizzata ad assicurare la conformità del pacchetto alle specifiche tecniche contenute nella documentazione rilasciata; Ogni qualvolta si renda necessario un intervento di manutenzione, Sardegna IT riceverà il SW adatto a realizzare l aggiornamento dei programmi, nelle modalità definite dal contratto e dalla presente lettera di invito. Per attivare il servizio di manutenzione correttiva ordinaria, Sardegna IT sarà sufficiente contattare il servizio di Help Desk del fornitore, illustrando il contesto in cui si è verificato il malfunzionamento e il comportamento anomalo riscontrato II) Manutenzione Correttiva Si richiede lo sviluppo delle seguenti nuove funzionalità del sistema - 3 -
Rinnovo Esenzioni Visualizzazione località di nascita Attivazione SRWEB configurabile Attivazione AAWEB configurabile Medici - date laurea non obbligatorie Esito test funzionale su SR-WEB Richiesta modifica cittadino non censito III) Servizi di Assistenza e Supporto specialistico Help Desk (II livello). Il servizio di Assistenza e Supporto Specialistico Help Desk (II Livello) costituisce il punto di contatto per i referenti di Sardegna IT per tutte le richieste di supporto informativo relative a problematiche riguardanti le procedure fornite. Tale servizio deve essere garantito da una struttura specifica che avrà il compito di fornire supporto tempestivo e centralizzato all utenza, per la risoluzione di qualunque tipo di problema relativo ai servizi erogati da ANAGS. Sardegna IT continuerà a gestire, invece, l Help Desk di primo livello nei confronti delle strutture territoriali (RAS e ASL). Articolo 3. Modalità, tempi di esecuzione e SLA Il servizio di Help Desk (SHD) di II Livello, consiste nel fornire supporto per le componenti ANAGS in modalità remota (telefono, e-mail, controllo remoto della postazione, trouble ticketing) senza intervento in loco. Le aree di intervento previste da SHD sono tutte le componenti fornite dal progetto ANAGS e dalle sue evoluzioni, per le componenti attualmente scoperte da garanzia e manutenzione. Sardegna IT comunicherà i nominativi dei tecnici che potranno rivolgersi al servizio di Help Desk ed eventuali modifiche a tali nominativi, anche temporanee. La struttura dell SHD deve essere fornita, con definizione dell organigramma e i riferimenti di ciascun operatore (referente, telefono), compreso un Responsabile di SHD per eventuale escalation Il Servizio SHD deve accettare segnalazioni a fronte delle seguenti tipologie di richieste: - 4 -
A. richieste di manutenzione correttiva e adattativa, finalizzata ad assicurare la conformità del pacchetto alle specifiche tecniche contenute nella documentazione B. richieste di supporto consulenziale all utilizzo degli applicativi (help desk informativo di II livello) Per richiesta di tipo A, richiesta di manutenzione correttiva, s intende la richiesta di supporto a fronte di un evento che impedisca l esecuzione di una attività prevista dalle specifiche tecniche contenute nella documentazione rilasciata per i moduli oggetto di Manutenzione Per richiesta di tipo B, richiesta di supporto consulenziale all utilizzo degli applicativi, s intende sia la richiesta di chiarimenti per utilizzare al meglio le funzionalità previste dal software applicativo sia la richiesta di istruzioni per superare apparenti o reali malfunzionamenti del sistema. Sono escluse le richieste relative ad approfondimenti tecnologici, alle strutture dei dati Oracle, al controllo e alla bonifica dei dati presenti, alla formazione relativa a nuove funzionalità. L attivazione del servizio si attua solo: con un segnalazione aperta su di un sistema di ticketing condiviso Il messaggio di posta elettronica deve riportare i seguenti dati: Referente, recapito telefonico Area Funzione Descrizione Errore Eventuali allegati necessari per l identificazione del problema. Nel caso di chiamata di tipo A e di tipo B, il referente del fornitore, in seguito a dettagliata richiesta del cliente, fornisce mediante telefono o e-mail ogni opportuno chiarimento o suggerimento circa le caratteristiche dei prodotti, nonché le istruzioni necessarie per il corretto uso degli stessi e per l'eliminazione di eventuali disfunzioni o malfunzionamenti. Il servizio non terrà conto delle eventuali modificazioni sui moduli oggetto di Manutenzione effettuate rispetto al modulo rilasciato dal fornitore. - 5 -
Il servizio sarà, in ogni caso, prestato in relazione all'ultima release rilasciata e collaudata. Assegnazione delle Priorità nel caso di chiamate di tipo A Nell ambito del processo di gestione delle chiamate di assistenza di tipo A, ad ogni richiesta di supporto sarà assegnata una priorità direttamente da Sardegna IT e valutata poi dagli operatori di SHD. L assegnazione delle priorità definisce un tempo di gestione della richiesta e avrà un impatto positivo anche sul tempo di risoluzione della situazione. Priorità Tipo chiamata Impatto operativo Altissimo impatto. Blocco totale delle funzionalità. Fermo totale dei servizi in 1 2 3 Impatto generalizzato o servizio non di-produzionsponibile per un numero rilevante dsanitaria una intera sede impedendo ad un numero rile- del cliente; il problema impatta l intera Azienda utenti vante utenti di lavorare Alto impatto. Blocco parziale delle funzionalità; un malfunzionamento Servizio non disponibile per un numeroapplicativo rende una funzione inutilizzabile; il problema limitato di utenti impatta un numero limitato di utenti Medio impatto. Un malfunzionamento con blocco totale o parziale delle Impatto a livello utente. Servizio non di-funzionalitàsponibile per un singolo utente na: l utente non può fruire della funzionalità una singola postazione di lavoro non funzio- applicativa Una richiesta di supporto con priorità 1 comporterà, nel caso di esaurimento di tutte le risorse disponibili, l interruzione di attività su chiamate di priorità inferiore, sempre all interno degli SLA. Criteri di chiusura delle chiamate Una Chiamata si considererà chiusa quando uno o più dei seguenti criteri sarà soddisfatto: l utente ha ricevuto le informazioni sull utilizzo dei moduli software oggetto della segnalazione; l utente è soddisfatto della risposta fornita e/o della soluzione data ed accetta la chiusura della chiamata stessa; l utente ha ricevuto tutte le informazioni sulla soluzione del problema esposto ed è in condizione di proseguire il proprio lavoro; il Responsabile del Servizio del fornitore ed il Referente di Sardegna IT hanno concordato di considerare chiusa la chiamata. Il servizio SHD deve essere garantito da operatori dedicati presenti nella sede del fornitore dal lunedì al ve- - 6 -
nerdì (escluse le festività nazionali e locali specifiche della Regione Sardegna): dalle 8.30 alle 13.00 e dalle 14.00 alle 17.30 Articolo 4. Spese, obblighi, oneri, rischi e responsabilità L aggiudicatario esecutore del contratto è tenuto ad eseguire le prestazioni affidate con la massima diligenza e attenzione ed è responsabile del buon andamento dell esecuzione del contratto e del comportamento dei propri dipendenti. A carico dell aggiudicatario, e considerate come remunerate dall importo offerto, saranno tutte le spese inerenti tutte le prestazioni richieste e necessarie e tutte le prestazioni strumentali, ulteriori e alle condizioni migliorative eventualmente offerte, comprese le spese relative a tutti beni da fornire, nonché i materiali, le attrezzature, le macchine e gli strumenti necessari per la corretta esecuzione di tutte le prestazioni, le spese di trasferta, trasporto, tutte le spese generali, gli oneri fiscali, per la corretta esecuzione di tutte le prestazioni. In riferimento all aggiudicatario si comproverà l assolvimento degli obblighi di regolarità contributiva (o la motivata esenzione) anche dopo la stipulazione del contratto e comunque prima di ogni pagamento. Sono a carico dell aggiudicatario tutti i rischi connessi al trasporto di persone o cose e delle attrezzature e dei materiali necessari all esecuzione del contratto. L aggiudicatario garantisce che nell esecuzione dell appalto non viola ne ha violato diritti di proprietà industriale e intellettuale e s impegna a tenere comunque indenne la stazione appaltante e la Regione Sardegna da ogni pretesa da chiunque avanzata a tale titolo, sopportando in proprio e in via esclusiva tutte le spese conseguenti. L aggiudicatario ha l obbligo di trattare i dati e le informazioni che entreranno in suo possesso secondo quanto disposto dal D.Lgs. 196/2003 e avrà l obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni, ivi comprese quelle che transiteranno per le apparecchiature di elaborazione dati, di cui verrà in possesso e di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all esecuzione del contratto. L obbligo di cui sopra sussisterà, altresì, relativamente a tutto il materiale e i dati originari o quelli predisposti, - 7 -
raccolti o trattati in esecuzione delle attività affidate. Tale obbligo non riguarderà i dati che siano o divengano di pubblico dominio, nonché le idee, le metodologie e le esperienze tecniche che l aggiudicatario svilupperà o realizzerà in esecuzione delle prestazioni dovute. L aggiudicatario è responsabile per l esatta osservanza da parte dei propri dipendenti, consulenti e collaboratori, nonché dei propri eventuali subappaltatori e dei dipendenti, consulenti e collaboratori di questi ultimi, degli obblighi di riservatezza anzidetti. In caso di inosservanza degli obblighi di riservatezza, è prevista la risoluzione di diritto del contratto, fermo restando che l aggiudicatario sarà tenuto a risarcire tutti i danni che dovessero derivare da tale inosservanza. L aggiudicatario potrà citare i termini e riferimenti essenziali del contratto laddove ciò fosse condizione necessaria per la partecipazione a gare e procedure di affidamento di contratti. Articolo 5. Verifica di conformità La verifica di conformità della fornitura sarà operata nei modi e termini di legge. Sardegna IT comunicherà all affidatario la data fissata per l esecuzione dei test di verifica e di accettazione; in tale data, alla presenza degli incaricati per la verifica per la stazione appaltante e del rappresentante dell'aggiudicatario, si procederà all esame della conformità della fornitura e delle prestazioni. Nel caso in cui la fornitura non superi in tutto od in parte l'esame di conformità e pertanto non risulti perfettamente funzionante in ogni parte, l aggiudicatario è obbligato a provvedere in merito alla risoluzione delle difformità riscontrate e a stabilire le condizioni di collaudabilità e corretto funzionamento della fornitura entro 2 (due) giorni, periodo al termine del quale Sardegna IT provvederà all esecuzione di nuovo esame di conformità. Nel caso di terzo esito negativo, conseguente alle verifiche di conformità e regolare funzionamento, Sardegna IT ha facoltà di dichiarare la risoluzione di diritto del contratto. La verifica di conformità, con esito positivo, determina l accettazione definitiva delle prestazioni e il diritto al pagamento totale del corrispettivo. Articolo 6. Corrispettivo, spese e pagamenti - 8 -
Il corrispettivo complessivo è pari a Euro 69.980,00 IVA esclusa, quale prezzo offerto dall appaltatore in base ai propri calcoli, alle proprie indagini, alle proprie stime, e comprensivo di ogni relativo rischio e/o alea.; esso è fisso e invariabile, nonché sempre riferito a prestazioni realizzate a perfetta regola d arte e nel pieno rispetto ed adempimento delle modalità, delle prescrizioni e delle specifiche indicate nel presente contratto. Tutte le spese e oneri derivanti all aggiudicatario per la corretta esecuzione del contratto, saranno considerati remunerati dal prezzo offerto. Il corrispettivo sarà pertanto determinato dall aggiudicatario, Il corrispettivo sarà pagato in un unica soluzione su esito positivo delle verifiche di conformità e accettazione. A verifica di regolare esecuzione la stazione appaltante autorizzerà l emissione di regolare fattura da intestarsi a: Sardegna IT S.r.l. c.s.u. (codice fiscale 03074520929 P.I. 03074520929), e da inviarsi presso la sede legale ed amministrativa della medesima società in Via San Simone n. 60 09122 CAGLIARI, La fattura dovrà recare il chiaro riferimento alla presente procedura e riportare il Codice Identificativo della Gara (CIG) 490237824E assegnato alla stessa dalla AVCP. Il pagamento delle fatture avverrà a 30 giorni data fattura fine mese. Detto termine è sospeso nel caso di contestazione di qualsiasi irregolarità riscontrata nella esecuzione delle prestazioni affidate, dalla richiesta di chiarimenti in ordine alla fattura prodotta, dalla riscontrata irregolare fatturazione, anche ai sensi della L. 136/2010, ed inizia a decorrere nuovamente dal momento dell accertata eliminazione delle inadempienze riscontrate dalla regolarizzazione delle fatture, o dal ricevimento dei chiarimenti richiesti. In ottemperanza all obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 136/2010 il pagamento sarà eseguito mediante bonifico su Conto Corrente bancario o postale, utilizzato, anche promiscuamente e in via non esclusiva per i movimenti finanziari relativi all appalto. La comunicazione delle generalità e del codice fiscale dei soggetti delegati a operare su detto Conto Corrente deve avvenire entro 7 giorni dalla sua accensione o dalla sua prima utilizzazione per movimentare i flussi - 9 -
finanziari derivanti dalla presente commessa pubblica e dovranno essere altresì comunicate tutte le modificazioni intervenute in corso d esecuzione. L aggiudicatario, pertanto, è tenuto a rendere tempestivamente note eventuali variazioni relative ai dati utili per il pagamento; in mancanza di detta comunicazione la stazione appaltante è esonerata da qualsiasi responsabilità e conseguenza per l'eventuale inesattezza o illiceità dei pagamenti stessi. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale costituirà, ai sensi dell art. 3, comma 9-bis della L.136/2010, causa di risoluzione del contratto che si stipulerà ad esito della presente procedura (salvo si utilizzino altri strumenti comunque idonei, ai fini della citata L. 136/2010, a consentire la piena tracciabilità delle operazioni finanziarie). L aggiudicatario sarà tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall art. 3 della L. 136/2010 al fine di assicurare la piena tracciabilità dei flussi finanziari relativi all appalto e la stazione appaltante verificherà in occasione del pagamento e con interventi di controllo ulteriori, l assolvimento di detti obblighi. Sarà in capo a entrambe le parti l obbligo di segnalare alla Prefettura UTG competente, il mancato rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 136/2010, da parte dell altro contraente Articolo 7. Variazioni e varianti in corso d opera Non sono previste né ammesse variazioni alle specifiche di cui all elenco dei componenti definiti nell oggetto della fornitura. L'aggiudicatario non può introdurre variazioni alla fornitura affidata, non disposte dalla stazione appaltante; le modifiche non previamente autorizzate non danno titolo a pagamenti o rimborsi di sorta. L'aggiudicatario è tenuto altresì a effettuare le varianti ordinate dalla stazione appaltante, nelle ipotesi, con i limiti e alle condizioni stabilite dalla legge. Qualora la stazione appaltante intenda avvalersi della facoltà di ordinare variazioni e varianti in corso di esecuzione, il relativo aumento o diminuzione del corrispettivo sarà calcolato sulla base dei prezzi risultanti dall offerta economica dell aggiudicatario presentata in sede di procedura e - laddove non eventualmente - 10 -
possibile - con riferimento ad opportune valutazioni operate dalla stazione appaltante con riferimento a listini pubblici e l applicazione di eventuale livello di sconto analogo a quanto eventualmente desumibile sulla base dell offerta economica e del prezzo offerto. Articolo 8. Divieto di cessione del contratto Il contratto non può essere ceduto, salvo quanto previsto nell art. 116 del D.Lgs. 163/06. Articolo 9. Risoluzione e recesso Il contratto si risolverà per reati accertati, grave inadempimento, grave irregolarità e per tutte le altre cause previste dal D.Lgs. 163/2006 e dal d.p.r. 207/2010 e con le modalità ivi definite; le conseguenze dell inadempimento e i provvedimenti successivi sono disciplinati dalle medesime normative citate. La stazione appaltante nel caso di giusta causa, ivi compresa la legittima tutela del pubblico interesse, ha altresì diritto di recedere unilateralmente dal contratto, come previsto dal D.Lgs. 163/2006 e regolamento di esecuzione. Il contratto si risolverà di diritto, ai sensi dell art. 3, comma 9-bis della L. 136/2010, anche nel caso in cui il pagamento non avvenga con metodi che garantiscano la piena tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi della citata L. 136/2010. Articolo 10. Foro competente Per tutte le controversie tra le parti non devoluti alla giurisdizione esclusiva del competente Giudice Amministrativo e disciplinati dal Codice del Processo Amministrativo, foro competente è esclusivamente il foro civile di Cagliari Articolo 11. Rinvio Per quanto non espressamente previsto dal presente contratto, si rinvia alla vigente normativa in materia di contratti della Pubblica Amministrazione, appalti di servizi e forniture e, in subordine, alle norme del codice civile. Per Sardegna IT S.r.l. c.s.u. Per Santer Reply S.p.A. Il legale rappresentante Il legale rappresentante - 11 -
Dott. Marcello Barone Dott. Pier Damiano Spagnolini Approvazione esplicita di clausole Ai sensi e per gli effetti di cui all art. 1341 del codice civile, il Dott. Pier Damiano Spagnolini, legale rappresentante della Santer Reply S.p.A., dichiara di conoscere e di accettare esplicitamente i seguenti articoli: 2 Oggetto, 3 Modalità, tempi di esecuzione e SLA, 4 Spese, obblighi, oneri, rischi e responsabilità, 5 Verifica di conformità, 6 Corrispettivo, spese e pagamenti, 7 Variazioni e varianti in corso d opera, 8 Divieto di cessione del contratto, 9 Risoluzione e recesso e 10 Foro competente. Per Santer Reply S.p.A., il legale rappresentante Dott. Pier Damiano Spagnolini - 12 -