COMUNE DI MARCALLO CON CASONE PROVINCIA DI MILANO DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero 2 Del 31-01-2013 copia Oggetto: Adozione Piano Attuativo Comunale di Trasformazio= ne Urbanistica A.T.A.R. 01 in località Barco. L'anno duemilatredici il giorno trentuno del mese di gennaio alle ore 19:30, presso questa Sede Municipale, si è riunita il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta. Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: OLIVARES MASSIMO P ZAFFINETTI ENRICO P VALENTI ROBERTO P CANTONI GIUSEPPE P FUSE' ERMANNO P GARAVAGLIA MASSIMO A ZORZATO OSCAR P MUTTI MARCO P CAMPANA GIANLUCA P GASPANI FABIO A GARANZINI MARCO P VALENTI ADELIO P GARANZINI VITTORINO P CERUTI ROBERTO ERMANNO P MAZZEO LUCA P CALCATERRA LUIGI P ROVERA CRISTIAN A ne risultano presenti n. 14 e assenti n. 3. Assume la presidenza il Signor OLIVARES MASSIMO in qualità di SINDACO e partecipa il SEGRETARIO COMUNALE Signor DOTT. SSA NAVERIO DIANA RITA Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.
IL CONSIGLIO COMUNALE Preso atto che alle ore 19:50 entra nell aula dell adunanza il Consigliere Comunale Roberto Valenti, i presenti risultano essere 14. Il Sindaco Presidente svolge una relazione in merito all argomento. Il Consigliere Mutti chiede, con riferimento al problema della monetizzazione delle aree standard, se la scheda di ambito è stata progettata male o se è stata una scelta dell Amministrazione Comunale quella di consentire la monetizzazione delle aree e il Sindaco Presidente risponde che è stata una scelta dell Amministrazione Comunale riguardo alle effettive necessità dell abitato di Barco poiché non si riteneva opportuno prevedere parcheggi interrati ma solo a raso e in quantità inferiore. Il Consigliere Mutti domanda cosa prevedeva la scheda di ambito sulla base della modifica dell altezza (fa riferimento al D.P.R. del 2001). Il Sindaco risponde che la scheda prevedeva un piano in meno di quello richiesto dai lottizzanti. Interviene anche il geom. Massimo Ghizzoni, Responsabile dell Area Tecnica Comunale spiegando che il D.P.R. 380 citato si può applicare perché è l edificio in progetto è a uso pubblico quindi compreso nelle possibilità derogatorie dell art. 14 e inoltre precisa che in merito all altezza maggiorata si è regolata la distanza dagli altri fabbricati confinanti. Il Consigliere Ceruti domanda come sarà gestita la viabilità; quanto introiterà il Comune da quest opera e se si conosce già come destinare la somma incassata. Il Sindaco Presidente risponde che sicuramente l intervento viabilistico è molto importante e si valuterà con attenzione la realizzazione delle opere necessarie a integrare la viabilità della via Magellano fino al sottopassio autostradale previste nella convenzione. Il geom. Massimo Ghizzoni aggiunge che l introito previsto è di 600.000,00 per aree standard non cedute; 592.000,00 per opere primarie da realizzare e 82.000,00 per opere secondarie da realizzare più la differenza sul costo tabellare da pagare al rilascio della concessione edilizia. Il Consigliere Cantoni interviene e chiede che nella convenzione si tenga conto di posti di lavoro per i marcallesi. Inoltre domanda quante camere ci saranno e se è stato considerato l impatto ambientale. Il Consigliere Cantoni interviene affermando che non conosce in modo dettagliato il progetto, poiché non essendo parte di alcun gruppo consigliare non partecipa alle riunioni, ma che lo preoccupa che dopo una discoteca, l amministrazione avvalla la realizzazione di un albergo. Inoltre dichiara che non prenderà parte alla votazione. DELIBERA DI CONSIGLIO n. 2 del 31-01-2013 - Pag. 2 - COMUNE DI MARCALLO
Il Sindaco Presidente risponde chiarendo al consigliere che pur non facendo parte di alcun gruppo consigliare ha il diritto di vedere la documentazione depositata e che gli uffici comunali sono a sua completa disposizione. Il Sindaco - Presidente ricorda al consigliere che le suddette scelte amministrative, apertura del bando per l utilizzo a scopo ricreativo di parte della cava, e approvazione del P.G.T., che prevedeva l intervento in oggetto, sono state da lui stesso approvate quando era assessore e membro della maggioranza. Il Sindaco Presidente afferma in merito ai posti di lavoro che la convenzione sarà integrata con una clausola che prevederà che il 50% sarà personale di Marcallo c/c. Il Consigliere Valenti Adelio chiede per quanto riguarda la viabilità se nella convenzione è stato specificato che sarà allargata la Via Magellano. Inoltre spiega che nella Via Don Fossati c è la problematica dello sbocco con l ingresso in Barco e domanda se non era meglio la coincidenza con Via Pascoli. Il Sindaco Presidente risponde che in fase di adozione si terrà conto di questa problematica integrando la progettazione con la possibilità di studiare una rotonda. Il Consigliere Mutti domanda se il piano attuativo doveva essere prima approvato dalla Commissione Territorio/Ambiente e il Sindaco Presidente specifica che il piano attuativo in oggetto è stato ampiamente discusso dalla Commissione Edilizia. Premesso quanto segue: - che il Comune di Marcallo con Casone è dotato di Piano di Governo del Territorio approvato con Deliberazione del C.C.n 15 del 28/03/11 pubblicazione sul BURL Serie avvisi e concorsi n 42 19/10/11; - che gli ambiti di trasformazione sono disciplinati dal Documento di Piano del P.G.T. vigente ed in particolare detto strumento prevede per l ambito in questione quanto segue: A.T.A.R. 01 intervento di trasformazione urbanistica a prevalente vocazione alberghiero ricettiva - superficie complessiva di circa 19.238,20 metri quadrati; Destinazione urbanistica dell area: 70% da destinare ad attività alberghiero/ricettivo e cioè per mq. 13.466,74 30% da destinare a residenza per mq. 5.771,46. - che in data 06/12/12 protocollo 12466 e integrazione del 03/01/2013 protocollo n.54 è stata presentata dai sigg. Cucco Donato, Cucco Alfonso, Bellani Clementina e Fusè Angelo una proposta per la realizzazione dell Ambito ATAR 01 con destinazione alberghiera e residenziale non conforme al P.G.T. vigente a firma dell Arch. Raffaello Bernabei di Roma; - che a seguito di vari incontri con i richiedenti ed il tecnico progettista, ed in base ad un approfondimento della richiesta stessa anche mediante integrazione della documentazione necessaria è stato DELIBERA DI CONSIGLIO n. 2 del 31-01-2013 - Pag. 3 - COMUNE DI MARCALLO
definito il progetto di trasformazione urbanistica sottoposto all attenzione del C.C.; - che i criteri di intervento del Documento di Piano per l Ambito di Trasformazione di che trattasi prevedono i seguenti parametri urbanistici: - I.F. alberghiero ricettiva 0.50 mq/mq - I.F. residenziale 0.50 mc/mq - cessione di aree per attrezzature pubbliche e di interesse pubblico e generale nella misura del 100% della SLP realizzabile; - parcheggi privati di cui all art. 18 e 19; - posti auto pubblici nella misura di 1 posto auto ogni 30 mq di slp.; e di mq. 25/ab di standard residenziale. Considerato che la proposta di piano per l Ambito di trasformazione prevede: -la realizzazione di edifici ad uso alberghiero per mq. 6.733,46 -la realizzazione di edifici ad uso residenziale per mc. 2.885,73 -la cessione di parcheggi pubblici per mq. 727.50; -la cessione di aree standard per mq. 5.938,54; -la monetizzazione di aree standard per mq. 6.318,15; Tutto ciò premesso e considerato; - vista la proposta di trasformazione allegata, considerato che lo stessa non è conforme al vigente strumento urbanistico generale per quanto attiene il rispetto dell altezza massima di zona definita dal P.G.T. in piani 3 fuori terra, mentre la proposta avanzata prevede per la costruzione con destinazione alberghiera un altezza di piani 4 fuori terra ma che è comunque meritevole di adozione; Ritenuto che: - al caso di specie è applicabile quanto previsto dall'articolo 14 del Dpr 380/2001 (permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici) che potrà essere rilasciato esclusivamente per edifici e impianti pubblici o di interesse pubblico, previa deliberazione del Consiglio Comunale; Con riguardo alla limitazione del permesso di costruire in deroga tale potere eccezionale sussiste con riguardo alle strutture alberghiere, da ritenersi di interesse pubblico per la sua destinazione all interesse tipico perseguito dalla pubblica amministrazione, perché si tratta di impianti posti al servizio della collettività o comunque di opere che, soprattutto se poste in località di spiccata vocazione turistica, risultano di pubblica utilità. Gli interessi coinvolti nella gestione del servizio alberghiero in genere, sebbene sia esercitata da soggetti privati, hanno carattere pubblicistico in ragione della generalizzata fruibilità collettiva e della connessione di detto servizio con gli interessi della sicurezza e della salute pubblica, nonché dello sviluppo turistico; - la deroga, nel rispetto delle norme igieniche, sanitarie e di sicurezza, può riguardare solo i limiti di densità edilizia, di altezza e di distanza tra i fabbricati dettati dalle norme di attuazione degli strumenti urbanistici generali ed esecutivi, DELIBERA DI CONSIGLIO n. 2 del 31-01-2013 - Pag. 4 - COMUNE DI MARCALLO
fermo restando in ogni caso il rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 7, 8 e 9 del DM 1444/1968, in tema di standard minimi per servizi, densità edilizie massime e distanze inderogabili. Visti: - la Legge Urbanistica 1150/1942 e successive modificazioni ed integrazioni; - la Legge Regionale n.12/05 e smi; - l art. 42 del T.U.E.L. di cui al Decreto Legislativo 267/2000; - il parere della Commissione Edilizia in data 11/12/2012; - il parere espresso dal Responsabile dell Area Tecnica in data 10/01/2013; - gli elaborati di cui è composta la proposta di Piano Attuativo; - i pareri favorevoli resi ai sensi degli artt.53 e 55 della legge n 142/90; Preso atto che alle ore 20:10 esce dall aula dell adunanza il Consigliere Cantoni e si accomoda tra il pubblico, i presenti risultano essere 13. Con voti n.10 favorevoli (gruppo maggioranza Lega Nord e Calcaterra Luigi per il gruppo di minoranza Il Popolo della Libertà Berlusconi per Silvestri ), n.0 voti contrari e n.3 astenuti (Ceruti Roberto per il gruppo di minoranza Il Popolo della Libertà Berlusconi per Silvestri e gruppo di minoranza Partito Democratico ) su n.13 Consiglieri presenti al momento del voto, D E L I B E R A Per le motivazioni espresse in premessa che si intendono qui integralmente trascritte: 1. Di adottare l allegato piano Piano Attuativo Comunale di Trasformazione Urbanistica A.T.A.R. 01 in località Barco composto dai seguenti allegati che formano parte integrante e sostanziale del presente atto: a) Istanza di approvazione del piano; b) Relazione tecnica illustrativa e richiesta di deroga c) Computo metrico estimativo opere di urbanizzazione primaria d) Computo metrico estimativo opere di urbanizzazione secondaria e) Atti di proprietà ed estratti catastali f) Studio geologico g) TAV.01: (scala 1:200), estratto mappa catastale e estratti di P.G.T.; h) TAV.02: (scala 1:500) Rilievo stato di fatto -Planimetria; i) TAV.03: (scala 1:500) Planimetria cessioni; l) TAV.04: (scala 1:500) Planovolumetrico; m) TAV.05: (scala 1:200) Piante piani edificio alberghiero; n) TAV.06: (scala 1:200) Prospetti e sezioni edificio alberghiero (tipologia A); o) TAV.07: (scala 1:100) Pianta e prospetti villette tipo B e D; p) TAV.08: (scala 1:100) Pianta e prospetti villette tipo C; q) TAV.09: (scala 1:500/100/20) Planimetria e sezioni urbanizzazioni; Reti gas acqua elettricità telecomunicazioni; r) TAV.10: (scala 1:500/100) Planimetria rete fognatura; DELIBERA DI CONSIGLIO n. 2 del 31-01-2013 - Pag. 5 - COMUNE DI MARCALLO
s) TAV.11 (scala 1:2000/100) Planimetria e sezioni urbanizzazioni primarie extra-comparto; t) Schema di convenzione urbanistica. 2. Di dare atto che trattandosi di piano attuativo non redatto in conformità allo strumento urbanistico generale vigente, la procedura di approvazione applicabile è quella di cui all articolo 13 commi da 4 a 12 della L.R. n.12/05; 3. Il Consiglio Comunale chiede che venga inserita una clausola nella convenzione che preveda che almeno il 50% del personale addetto alla struttura alberghiera sia di provenienza locale; 4. Di demandare agli uffici preposti le incombenze relative alla pubblicazione trasmissione e all attuazione dei documenti costituenti il piano. Indi, stante l urgenza di provvedere in merito, con la medesima votazione sopra espressa, IL CONSIGLIO COMUNALE DICHIARA il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del Dlgs n 267/2000. DELIBERA DI CONSIGLIO n. 2 del 31-01-2013 - Pag. 6 - COMUNE DI MARCALLO
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to OLIVARES MASSIMO F.to DOTT. SSA NAVERIO DIANA RITA Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio di questo Comune dal giorno 26-02-2013. Marcallo con Casone, li 26-02-2013 F.to DOTT. SSA NAVERIO DIANA RITA La presente deliberazione è immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134 comma 4 del decreto legislativo 18.8.2000, n.267. Marcallo con Casone, li 31-01-2013 F.to DOTT. SSA NAVERIO DIANA RITA Copia conforme all originale per uso amministrativo. Marcallo con Casone, 26-02-2013 DOTT. SSA NAVERIO DIANA RITA DELIBERA DI CONSIGLIO n. 2 del 31-01-2013 - Pag. 7 - COMUNE DI MARCALLO