COMUNE DI VEGLIE (Provincia di Lecce) DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE COPIA DEL 2. SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO E TRIBUTI SERVIZIO Contratti C.O.N.S.I.P. e M.E.P.A. Numero 25 del 23/09/2014 Numero 478 Reg. Generale del 23/09/2014 OGGETTO: SERVIZIO MANUTENZIONE ORDINARIA DEGLI ASCENSORI PRESSO GLI EDIFICI DI PROPRIETA COMUNALE AD USO PUBBLICO. AFFIDAMENTO MEDIANTE RDO SUL MERCATO ELETTRONICO DELLA P.A. AVVIO PROCEDURA. CIG ZBB10E6E51
L'anno 2014 il giorno 23 del mese di SETTEMBRE, nel proprio Ufficio presso la Sede Municipale, il sottoscritto ALEMANNO Cosimo, Responsabile del 2. SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO E TRIBUTI - Servizio Contratti C.O.N.S.I.P. e M.E.P.A.: Visti: il D.Lgs 18.08.2000 n. 267; il vigente Statuto comunale; il vigente Regolamento per l Organizzazione degli Uffici e dei Servizi; il vigente Regolamento di Contabilità; il decreto sindacale di attribuzione della responsabilità del Settore; l'adempimento ex art. 48 bis del DPR 602/73 introdotto dal L. 286/2006; Dato atto, ai sensi e per gli effetti del disposto di cui agli artt.49 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e di quanto previsto dal vigente regolamento dei controlli interni, che nella fase preventiva di formazione del presente atto si è eseguito idoneo controllo di regolarità amministrativa e che, con la firma apposta in calce all'originale del presente atto, se ne attesta, anche, la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa; Richiamata la delibera del Commissario Straordinario n. 17 del 11/07/2014 di Approvazione Nuova Struttura Organizzativa - Programmazione Fabbisogno Personale Annuale E Triennale- Provvedimenti con la quale, tra l altro, veniva soppresso l Ufficio gare e Contratti costituito con determinazione dirigenziale R.G. 149/2014 ed al contempo affidate le procedure di acquisito Consip Mepa al Settore Servizi Finanziari; Vista la nota prot. n. 12299 del 16/09/2014 a firma del Responsabile Settore Pianificazione del Territorio LL.PP. con la quale richiedeva di avviare la procedura di affidamento del servizio di manutenzione degli ascensori e servoscale siti presso gli immobili di proprietà comunale come di seguito indicati, per un importo complessivo a base di gara di 2960,00 oltre Iva per anni 2 (24 mesi): Considerato che, ai sensi dell art. 15 del DPR 162/99, ai fini della conservazione degli impianti e del loro normale funzionamento, il proprietario o il suo legale rappresentante sono tenuti ad affidare la manutenzione di tutto il sistema degli ascensori o del montacarichi a persona munita di certificato di abilitazione o a ditta specializzata ovvero ad un operatore comunitario dotato di specializzazione equivalente che debbono provvedere a mezzo di personale abilitato ad effettuare visite periodiche alle componenti essenziali dell impianto, annotando i risultati secondo quanto previsto al comma 3, art. 19 del DPR nr 1497 del 29/05/1963, sul libretto di immatricolazione dell impianto. Dato atto, altresì, che: il Comune di Veglie ha avuto in essere, sino ad oggi, diversi contratti di manutenzione per gli immobili sopra richiamati con previsioni differenti, a titolo esemplificativo, di semplice manutenzione, manutenzione semicompleta, manutenzione completa, manutenzione semplice con assistenza alla verifica, etc e che i predetti contratti risultano scaduti; occorre provvedere necessariamente ad effettuare l affidamento in via d urgenza, stante la funzione sociale insostituibile degli impianti elevatori ai fini dell accesso ad uffici e luoghi di lavoro da parte di persone con ridotta mobilità o, comunque, portatori di handicap; per l effetto, il servizio reso dagli elevatori non è interrompibile e le spese di cui alla presente determinazione risultano avere carattere obbligatorio, non sono suscettibili di frazionamento e sono indispensabili per quanto sopra rappresentato. Ritenuto altresì necessario, per ragioni di economia procedimentale nonché di razionalizzazione delle
spese ed efficienza organizzativa, procedere all individuazione di un unico fornitore al quale affidare il servizio in questione. Verificato che, in merito all acquisizione di servizi analoghi a quelli oggetto del presente provvedimento, non sono attive convenzioni quadro della CONSIP o della Centrale per gli Acquisti della Regione Puglia, di cui all art.26 della legge 23 dicembre1999,n. 488 e successive modificazioni ed integrazioni; Dato atto, pertanto, che in assenza di convenzioni della Consip oppure della centrale di Acquisti della Regione Puglia (EMPuglia), si rende necessario procedere all affidamento del servizio tramite autonome procedure selettive; Tenuto conto che la predetta fornitura prevede l esborso di importi al di sotto dei 40 mila euro utili a consentire l adozione della procedura di cui all art. 125 c. 11 (secondo periodo) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. in combinato disposto con gli artt. 329 e ss. del regolamento di esecuzione del codice degli appalti (Titolo V - capo II dpr 207/2010 e ss.mm.ii.); Ritenuto, quindi, di ricorrere al suddetto istituto, ossia di affidare la prestazione mediante procedure in economia, in quanto le stesse consentono di assicurare un sistema più snello e semplificato per acquisire servizi o forniture di importo non elevato nei casi in cui, come quello in oggetto, il ricorso alle ordinarie procedure di gara comporterebbe un rallentamento dell azione amministrativa, oltre ad un notevole dispendio di tempi e risorse; Constatata la possibilità di acquisire la superiore prestazione tramite MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) che permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d acquisto (OdA) o richiesta d offerta (RdO); Considerato che: è stata espletata una preliminare indagine di mercato all interno del Mepa di Consip Spa al fine di garantire il rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici di beni e servizi sotto soglia comunitaria - in accordo alle ultime disposizioni di cui alla spending review (DL 52/2012 conv. con L.94/2012) per il tramite del sito www.acquistinretepa.it; per l effetto di tanto è stata individuata la tipologia di servizio da acquisire all interno dell iniziativa denominata Elevatori105 - Servizi di manutenzione degli impianti elevatori, «Metaproclotto Manutenzione Ascensori (CPV 50750000-7) Manutenzione Piattaforme Elevatrici - (CPV 507000002)»; in tale sede è stato verificato l elenco dei fornitori abilitati all interno della predetta iniziativa Consip che si sono iscritti ed abilitati per i metaprodottl inerenti la fornitura in oggetto e, tra gli altri, quelli aventi sede legale nella Provincia di Lecce - trattandosi di un servizio da espletarsi in loco in via d urgenza ed implicante la conoscenza del contesto ambientale/territoriale - dichiaratisi disponibili all effettuazione entro massimo 1 giorno lavorativo; trattandosi di un servizio complesso di manutenzione e della fattispecie di cui all art. 125 del dlgs 163/2006 e ss.mm.ii. comma 11 secondo periodo (per il quale è possibile l affidamento diretto), si ritiene necessario inviare apposita RDO (da aggiudicarsi secondo il criterio del prezzo di più basso) ad un fornitore individuato in sede di indagine di mercato secondo i criteri suddetti; i termini e condizioni della RDO verranno indicati nell apposita lettera d invito e relativi allegati che con la presente si approvano, ferme restando le previsioni di cui al Capitolato tecnico del succitato Bando; dalla stima effettuata ad opera del Responsabile del Settore Settore Pianificazione del Territorio LL.PP. è emerso che il prezzo complessivo da porre a base di gara per 2 anni (24 mesi) è di 2960,00 oltre Iva, da ggiudicare secondo il prezzo più basso. Considerato che, a seguito della predetta indagine di mercato, è stata individuato il fornitore PALADINI ASCENSORI SAS DI PALADINI ANTONIO E C, p.iva 04554030751, con sede in Monteroni di Lecce (73047-Le) alla via Col di Tenda n. 34 - quale soggetto al quale inviare la RDO in accordo a quanto sopra indicato; peraltro, lo stesso fornitore, ha già eseguito in maniera regolare servizi similari per conto della scrivente amministrazione ed ha piena conoscenza del contesto
ambientale/territoriale all interno del quale svolgere le attività; Ritenuto opportuno precisare che: le condizioni che regolano l'esecuzione della prestazione sono contenute nel richiamato schema di Lettera di invito-condizioni particolari di esecuzione del servizio all uopo predisposto, nonché nelle condizioni generali di contratto e del Capitolato Tecnico allegati al citato Bando per l abilitazione di fornitori e beni al Mercato Elettronico denominato Elevatori105 - Servizi di manutenzione degli impianti elevatori ; a seguito della ricezione dell offerta da parte del fornitore, si procederà a valutare la stessa e, se ritenuta congrua e conveniente, alla conseguente approvazione ed affidamento del servizio in favore del fornitore invitato; Visto l art. 3 della legge 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; Visto che il comma 5 dell art. 3 della L. 136/2010, così come sostituito dall art. 7 comma 1, lettera a., L. 217/2010, prevede ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari che gli strumenti di pagamento debbano riportare il codice identificativo di gara (CIG); a tal fine si precisa che si è provveduto a richiedere, con il Sistema Informativo di monitoraggio delle gare (SIMOG), il codice identificativo gara smart CIG; in ogni caso, in ragione dell importo posto a base di gara, il presente affidamento è esonerato dal pagamento del contributo a favore dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici; Attestato che è necessario, in ogni caso, non interrompere il servizio di manutenzione attuale degli elevatori in oggetto per quanto premesso nei punti precedenti; Visti: - il D.P.R. 207/2010; il D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.; - Il vigente Regolamento Comunale dei lavori, delle forniture, e dei servizi in economia approvato giusta deliberazione di C.C. n. 19 del 04 luglio 2012; - Lo schema di Lettera di invito-condizioni particolari di esecuzione del servizio e relativi allegati; - La richiesta del Responsabile del Settore Responsabile Settore Pianificazione del Territorio LL.PP. per l avvio della procedura di che trattasi; Per i motivi di cui in narrativa e ravvisata l urgenza di provvedere DETERMINA 1. le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. AVVIARE la procedura di affidamento del servizio complesso di manutenzione ordinaria degli ascensori presso gli edifici di proprieta comunale ad uso pubblico come dettagliati in premessa per anni 2 (24 mesi) mediante l invio di apposita RDO sul Mepa di Consip Spa, da aggiudicarsi secondo il criterio del prezzo più basso posto a base di gara, tramite il portale www.acquistinretepa.it, approvando contestualmente lo schema di Lettera di invito- Condizioni particolari di esecuzione del servizio e relativi allegati per far parte integrante e sostanziale della presente determinazione ancorché non materialmente allegati; 3. DI INVITARE il fornitore citato in narrativa, individuato secondo i criteri suddetti, iscritto ed abilitato all interno dell iniziativa denominata Elevatori105 - Servizi di manutenzione degli impianti elevatori di Consip Spa, dichiaratosi disponibile all effettuazione del servizio entro massimo 1 giorno lavorativo ed avente sede legale nella Provincia di Lecce, con piena conoscenza del contesto ambientale/territoriale all interno del quale svolgere le attività; 4. DI DARE ATTO che le condizioni che regolano l'esecuzione della prestazione sono contenute nel richiamato schema di Lettera di invito-condizioni particolari di esecuzione del servizio all uopo predisposto, nonché nelle condizioni generali di contratto stabilite dal citato Bando per l abilitazione di fornitori e beni al Mercato Elettronico denominato Elevatori105 - Servizi di manutenzione degli impianti elevatori ; 5. DI DARE ATTO che, a seguito della ricezione dell offerta da parte del fornitore, si procederà
a valutare la stessa e, se ritenuta congrua e conveniente, alla conseguente approvazione ed affidamento del servizio in favore dello stesso; 6. DI DARE ATTO che l'importo complessivo presunto posto a base di gara per lo svolgimento del predetto servizio è pari ad 3611,20 iva inclusa per anni 2 (24 mesi) e trova copertura, per l anno 2014 (3 mesi), sul capitolo 869 del redigendo Bilancio di Previsione 2014; 7. DI IMPEGNARE, per l anno 2014, (3 mesi), la somma complessiva presunta di 451,41 iva inclusa imputandola sul capitolo 869 del redigendo Bilancio di Previsione 2014 precisando che l impegno definitivo per il corrente esercizio verrà assunto in sede di aggiudicazione definitiva e che l'impegno per gli anni successivi verrà assunto con successivo atto; 8. DI PRECISARE che il codice identificativo gara SMART CIG assegnato dal SIMOG dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici per l importo presunto posto a base di gara è il seguente ZBB10E6E51. 9. DI DARE ATTO che si provvederà all affidamento dell incarico con successivo atto, previo esperimento della procedura suddetta tramite Consip spa e con le precisazioni ivi indicate; 10. DI DARE ATTO che il Responsabile del Settore LL.PP., nella cui sfera di competenza funzionale rientra la fornitura di che trattasi, è anche Responsabile del procedimento in questione; ha richiesto l avvio della procedura, ha dato il suo assenso all acquisto in parola ed al conseguente prelievo di risorse dal capitolo di competenza sottoscrivendo l originale del presente atto; lo scrivente interviene nella definizione e completamento del procedimento di acquisto in forza della succitata delibera del Commissario straordinario n. 17/2014 che ha affidato al presente Settore le procedure di acquisito Consip Mepa; 11. DI PROVVEDERE alla formalizzazione della procedura con l invio della RDO sul Mepa; 12. DI TRASMETTERE il presente atto alla Responsabile del Servizio Finanziario per i conseguenti provvedimenti. IL R.U.P. Ing. Mauro Manca Il sottoscritto istruttore direttivo amministrativo attesta di aver regolarmente effettuato l istruttoria del procedimento amministrativo sotteso al presente provvedimento nel rispetto della normativa vigente in materia. Attesta altresì che la presente proposta di determinazione è conforme alle risultanze dell istruttoria condotta. L istruttore direttivo amministrativo Avv. Guida Mirella Rosaria
Il presente approvato viene sottoscritto. IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to ALEMANNO Cosimo Visto il testo determinativo che precede; Il Responsabile del Settore Servizi Finanziari Eseguito il dovuto controllo di regolarità contabile sull'atto che precede, ai sensi e per gli effetti dell'art. 147-bis del D.lgs. n. 267/2000 e delle disposizioni di cui al vigente regolamento di contabilità e dei controlli interni rilascia il visto di competenza attestante la regolare copertura della spesa impegnita; Veglie, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO f.toalemanno Cosimo Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d Ufficio; n Che la presente determinazione: ATTESTA Verrà affissa all Albo Pretorio del Comune per 10 giorni consecutivi a partire dal come prescritto dal vigente Regolamento di funzionamento degli Uffici (N. Reg. Pub.); n Che la presente determinazione è divenuta esecutiva il giorno stesso della pubblicazione. Veglie, lì IL SEGRETARIO GENERALE f.to GRASSO Giuliana