COMUNE DI VEGLIE (Provincia di Lecce)

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1 COMUNE DI VEGLIE (Provincia di Lecce) DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE COPIA DEL SETTORE SERVIZI FINANZIARI SERVIZIO SETTORE SERVIZI FINANZIARI Numero 15 del 08/08/2014 Numero 419 Reg. Generale del 08/08/2014 OGGETTO: IMPOSTA UNICA COMUNALE I.U.C. - COMPONENTE T.A.R.I. AFFIDAMENTO SERVIZIO STAMPA IMBUSTAMENTO - POSTALIZZAZIONE AVVISI DI PAGAMENTO

2 L'anno 2014 il giorno 8 del mese di AGOSTO, nel proprio Ufficio presso la Sede Municipale, il sottoscritto ALEMANNO Cosimo, Responsabile del SETTORE SERVIZI FINANZIARI - Servizio SETTORE SERVIZI FINANZIARI: Visti: il D.Lgs n. 267; il vigente Statuto comunale; il vigente Regolamento per l Organizzazione degli Uffici e dei Servizi; il vigente Regolamento di Contabilità; il decreto sindacale di attribuzione della responsabilità del Settore; l'adempimento ex art. 48 bis del DPR 602/73 introdotto dal L. 286/2006; Dato atto, ai sensi e per gli effetti del disposto di cui agli artt.49 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e di quanto previsto dal vigente regolamento dei controlli interni, che nella fase preventiva di formazione del presente atto si è eseguito idoneo controllo di regolarità amministrativa e che, con la firma apposta in calce all'originale del presente atto, se ne attesta, anche, la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa; Premesso che l articolo 1, commi da 639 a 731,della legge 27 dicembre 2013, n. 147, ha istituito, a far data dal 1 gennaio 2014, la nuova Imposta Unica Comunale (IUC) che si compone: dell'imposta Municipale Propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali; di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore sia dell'utilizzatore dell'immobile e nella tassa sui rifiuti (TARI) destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore, in sostituzione della TARES, abrogata; VISTE, in particolare: la deliberazione del commissario straordinario 08/08/2014 di approvazione del regolamento comunale per la disciplina della IUC comprendente anche la disciplina sulla tassa rifiuti (TARI); la deliberazione del Commissario Straordinario del 08/08/2014 approvazione del piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti per l anno 2014 redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso; la deliberazione del Commissario Straordinario del 08/08/2014 di approvazione delle tariffe tassa rifiuti e servizi (tari) nonché di definizione dei termini e numero rate scadenza versamento; Considerato che la prima scadenza per il versamento della TARI è stata fissata al 30 Settembre 2014 ed occorre procedere, con urgenza, all invio delle richieste di pagamento ai contribuenti con relativi bollettini di versamento, previo affidamento del servizio di stampa-imbustamento-postalizzazione degli avvisi di pagamento; Verificato che, in merito all acquisizione di servizi analoghi a quelli oggetto del presente provvedimento, non sono attive convenzioni quadro della CONSIP o della Centrale per gli Acquisti della Regione Puglia, di cui all art.26 della legge 23 dicembre1999,n. 488 e successive modificazioni ed integrazioni; Dato atto, pertanto, che in assenza di convenzioni della Consip oppure della centrale di Acquisti della Regione Puglia (EMPuglia), si rende necessario procedere all affidamento del servizio tramite autonome procedure selettive; Tenuto conto che la predetta fornitura prevede comunque l esborso di importi al di sotto dei 40 mila euro utili a consentire l adozione della procedura di cui all art. 125 c. 11 (secondo periodo) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. in combinato disposto con gli artt. 329 e ss. del regolamento di esecuzione del codice degli appalti (Titolo V - capo II dpr 207/2010 e ss.mm.ii.); Ritenuto, quindi, di ricorrere al suddetto istituto, ossia di affidare la prestazione mediante procedure in economia, in quanto le stesse consentono di assicurare un sistema più snello e semplificato per acquisire servizi o forniture di importo non elevato nei casi in cui, come quello in oggetto, il ricorso alle ordinarie procedure di gara comporterebbe un rallentamento dell azione amministrativa, oltre ad un notevole dispendio di tempi e risorse; Constatata la possibilità di acquisire la superiore prestazione tramite MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) che permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti

3 e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d acquisto (OdA) o richiesta d offerta (RdO); DATO ATTO che: è stata espletata una preliminare indagine di mercato all interno del Mepa di Consip Spa al fine di garantire il rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici di beni e servizi sotto soglia comunitaria - in accordo alle ultime disposizioni di cui alla spending review (DL 52/2012 conv. con L.94/2012) per il tramite del sito per l effetto di tanto è stata individuata la tipologia di servizio da acquisire all interno dell iniziativa denominata Cancelleria 104 / Cancelleria ad uso ufficio e didattico ; in sede di indagine di mercato è stato verificato l elenco dei fornitori abilitati all interno della predetta iniziativa Consip che si sono proposti per l espletamento del predetto servizio; nella fattispecie, l indagine è stata effettuata consultando le offerte presenti all interno della predetta iniziativa, ordinandole per prezzo più basso e verificando la disponibilità ad effettuare il servizio nell area della Regione Puglia, così come indicato dagli stessi fornitori, nonché con tempi di consegna non superiori a 7 giorni. A parità di condizioni, si è fatto riferimento al prezzo più basso prevalendo quest ultimo sul parametro dei giorni di consegna; dal riepilogo dell indagine contenuta negli atti d ufficio è emerso che il fornitore proponente il prezzo più basso per la tipologia di servizio da espletarsi era la società IRISCO SRL, con sede legale in via Partigiani d Italia n. 127 Firenze, p.iva ; Trattandosi comunque di un servizio complesso comprendente più attività aventi, ciascuna, un singolo costo; preso atto del numero presunto di contribuenti compreso tra un minimo di 5700 ed un massimo di 5800 e della possibile variazione sostanziale di importi a seconda dell articolazione del servizio comprensivo o meno dell attività di postalizzazione nonché di eventuali e possibili ribassi che il fornitore potrebbe applicare, è emersa la necessità di contattare preliminarmente lo stesso effettuando, all uopo, un indagine di mercato più specifica a carattere esplorativo; tanto al fine di acquisire due distinti preventivi con richiesta di ribasso rispetto alla quantificazione effettuata per n. 2 opzioni di servizio; in particolare, è stata elaborata un apposita lettera d invito inoltrata al fornitore IRISCO SRL con RDO n del 08/07/2014 contente le seguenti opzioni: * 1 OPZIONE STAMPA E IMBUSTAMENTO : 1. STAMPA n. 1 foglio FRONTE/RETRO SU CARTA INTESTATA + n. 5 fogli F24 (di cui n. 1 foglio per rata unica e n. 4 fogli per singole rate) = TOTALE N. 6 FOGLI A4; 2. BUSTA INTESTATA FORMATO 11X23 CON FINESTRA E STRIP; 3. numero presunto contribuenti: (min-max) ; 4. PIEGA ED IMBUSTAMENTO; 5. CONSEGNA PRESSO SEDE COMUNE DI VEGLIE; 6. IMPORTO BASE DI GARA: 2.000,00 oltre Iva. * 2 OPZIONE STAMPA IMBUSTAMENTO - POSTALIZZAZIONE : 1. STAMPA n. 1 foglio FRONTE/RETRO SU CARTA INTESTATA + n. 5 fogli F24 (di cui n. 1 foglio per rata unica e n. 4 fogli per singole rate) = TOTALE N. 6 FOGLI A4; 2. BUSTA INTESTATA FORMATO 11X23 CON FINESTRA E STRIP; 3. PIEGA ED IMBUSTAMENTO; 4. NUMERO PRESUNTO CONTRIBUENTI: (min-max) ; 5. AFFRANCATURA E SPEDIZIONE CON POSTA ORDINARIA; 6. RENDICONTO SPEDIZIONE; 7. IMPORTO MASSIMO PRESUNTO A BASE DI GARA: 6.100,00 oltre Iva. Entro il termine previsto per l inoltro dell offerta, il fornitore interpellato inoltrava preventivo rispettivamente di 1508,00 oltre Iva al 22% per l opzione n. 1 e di 5974,00 oltre Iva al 22% per l opzione n. 2;

4 Considerato che, da un esame dei costi sostenuti negli anni pregressi per le medesime attività, risulta comunque economicamente conveniente affidare l intero servizio di cui all opzione n. 2; Ritenuto opportuno precisare che le condizioni che regolano l'esecuzione della fornitura sono contenute nelle condizioni generali di contratto stabilite dal citato Bando per l abilitazione di fornitori e beni al Mercato Elettronico denominato Cancelleria 104 / Cancelleria ad uso ufficio e didattico nonché nella lettera d invito inviata al fornitore; VISTO l art. 3 della legge 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; VISTO che il comma 5 dell art. 3 della L. 136/2010, così come sostituito dall art. 7 comma 1, lettera a., L. 217/2010, prevede ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari che gli strumenti di pagamento debbano riportare il codice identificativo di gara (CIG); a tal fine si precisa che si è provveduto a richiedere, con il Sistema Informativo di monitoraggio delle gare (SIMOG), il codice identificativo gara smart CIG; in ogni caso, in ragione dell importo posto a base ci gara, il presente affidamento è esonerato dal pagamento del contributo a favore dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici; DATO ATTO che il fornitore ha già ottemperato agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari nel rispetto della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i., come espressamente indicato negli atti presenti su Consip ed è in regola con tutta la normativa vigente in materia; ACCERTATO che la citata fornitura riveste carattere di urgenza e di non differibilità in considerazione dell approssimarsi della prima data di scadenza del versamento, ossia il 30 Settembre 2014; VISTI: - il comma 1 dell art. 163 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. che stabilisce Gli Enti Locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi ; - il comma 3 dello stesso articolo del D.Lgs. 267/200 e ss.mm.ii. che dispone: Ove alla scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, l esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine e si applicano le modalità di gestione di cui al comma 1, intendendosi come riferimento l ultimo bilancio definitivamente approvato ; CONSIDERATO CHE il Bilancio di Previsione 2014 è in fase di approntamento e che, nelle more, vi è la necessità di provvedere ad ordinativi di spesa urgenti ed improrogabili la cui mancata esecuzione comprometterebbe il buon andamento dello stesso; Dato atto che il Comune di Veglie, per il tramite del proprio PUNTO ORDINANTE, è abilitato presso il MEPA di Consip Spa e, pertanto, è possibile effettuare gli ordini previo impegno di spesa; nella fattispecie, si procederà a formalizzare l aggiudicazione provvisoria e definitiva (quest ultima previa verifica dei requisiti di legge) in favore della società IRISCO; stante l urgenza di provvedere si procede con l'aggiudicazione definitiva in favore del fornitore suddetto; trattandosi di unica offerta oltre che di procedura telematica, ai sensi dell art. 11 co. 10-bis del dlgs 163 del 2006 e ss.mm.ii, la stipula del contratto d appalto non è soggetta al termine dilatorio di cui all art. 11 comma 10 del medesimo decreto; il contratto è comunque sottoposto alla condizione sospensiva dell'esito positivo dell'eventuale approvazione e degli altri controlli previsti dalle norme proprie delle stazioni appaltanti o degli enti aggiudicatori (ex art. 11 co. 11 del dlgs 163 del 2006 e ss.mm.ii); VISTI: - il D.P.R. 207/2010; il D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.; - Il vigente Regolamento Comunale dei lavori, delle forniture, e dei servizi in economia approvato giusta deliberazione di C.C. n. 19 del 04 luglio 2012; Per i motivi di cui in narrativa e ravvisata l urgenza di provvedere, DETERMINA 1. le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. DI APPROVARE la procedura, i documenti di gara e gli esiti dell'indagine di mercato a carattere esplorativo avviata nell'ambito del MEPA di Consip spa per l'iniziativa Cancelleria 104 / Cancelleria ad uso ufficio e didattico, tramite la relativa piattaforma telematica, con la RDO n del 08/07/2014 costituita dalla lettera d'invito all'upo predisposta e dallo schema di

5 domanda e dallo schema di offerta; 3. DI APPROVARE il preventivo/offerta (articolato nelle 2 opzioni come in premessa descritte) della società IRISCO SRL, con sede legale in via Partigiani d Italia n. 127 Firenze, p.iva , pervenuto telematicamente in data 09/07/2014 ore 18:32:33; 4. DI AFFIDARE alla società IRISCO SRL, con sede legale in via Partigiani d Italia n. 127 Firenze, p.iva , l incarico per il seguente servizio STAMPA-IMBUSTAMENTO - POSTALIZZAZIONE : STAMPA n. 1 foglio FRONTE/RETRO SU CARTA INTESTATA + n. 5 fogli F24 (di cui n. 1 foglio per rata unica e n. 4 fogli per singole rate) = TOTALE N. 6 FOGLI A4; BUSTA INTESTATA FORMATO 11X23 CON FINESTRA E STRIP; PIEGA ED IMBUSTAMENTO; NUMERO PRESUNTO CONTRIBUENTI: (min-max) ; AFFRANCATURA E SPEDIZIONE CON POSTA ORDINARIA; RENDICONTO SPEDIZIONE al prezzo complessivo massimo di 5974,00 oltre Iva al 22% giusta RDO n del 08/07/2014 quantificato su un numero massimo di 5800 contribuenti, risultando il prezzo proposto congruo e conveniente; 5. DI DARE ATTO che le condizioni regolano l'esecuzione del servizio sono contenute nelle condizioni generali di contratto stabilite dal citato Bando per l abilitazione di fornitori e beni al Mercato Elettronico denominato Cancelleria 104 / Cancelleria ad uso ufficio e didattico e nella lettera d invito del 08/07/2014; 6. DI DARE ATTO che l importo massimo presunto da corrispondersi per il servizio di che trattasi è pari ad 7.228,88 compresa Iva il quale trova copertura sul capitolo 110 interv del redigendo Bilancio di Previsione 2014; 7. DI DARE ATTO che si provvederà alla liquidazione della somma con ulteriore atto amministrativo secondo le modalità che saranno indicate dal fornitore nel documento fiscale presentato, previa acquisizione di apposito rendiconto relativo al numero effettivo di contribuenti, che dovrà essere sottoscritto per avvenuta e regolare esecuzione da parte del responsabile di Settore interessato; 8. DI PRECISARE che il codice identificativo gara SMART CIG assegnato dal SIMOG dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici è il seguente ZF510708FA. 9. DI PROCEDERE al completamento della procedura telematica di aggiudicazione provvisoria e definitiva relative alla RDO n del 08/07/2014 tramite la piattaforma telematica messa a disposizione da Consip Spa dopo la pubblicazione della presente determinazione e previa verifica dei requisiti di legge; 10. DI TRASMETTERE il presente atto alla Responsabile del Servizio Finanziario per i conseguenti provvedimenti. Il sottoscritto istruttore direttivo amministrativo attesta di aver regolarmente effettuato l istruttoria del procedimento amministrativo sotteso al presente provvedimento nel rispetto della normativa vigente in materia. Attesta altresì che la presente proposta di determinazione è conforme alle risultanze dell istruttoria condotta. L istruttore direttivo amministrativo Avv. Guida Mirella Rosaria

6 Il presente approvato viene sottoscritto. IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to ALEMANNO Cosimo Visto il testo determinativo che precede; Il Responsabile del Settore Servizi Finanziari Eseguito il dovuto controllo di regolarità contabile sull'atto che precede, ai sensi e per gli effetti dell'art. 147-bis del D.lgs. n. 267/2000 e delle disposizioni di cui al vigente regolamento di contabilità e dei controlli interni rilascia il visto di competenza attestante la regolare copertura della spesa impegnita; Veglie, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO f.toalemanno Cosimo Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d Ufficio; n Che la presente determinazione: ATTESTA Verrà affissa all Albo Pretorio del Comune per 10 giorni consecutivi a partire dal come prescritto dal vigente Regolamento di funzionamento degli Uffici (N. Reg. Pub.); n Che la presente determinazione è divenuta esecutiva il giorno stesso della pubblicazione. Veglie, lì IL SEGRETARIO GENERALE f.to GRASSO Giuliana